濰坊市地下水環境質量情勢分析與對策建議

畢欽祥 吳啟宗 冷維亮 史 振 徐月琴

濰坊市地下水環境質量情勢分析與對策建議

畢欽祥 吳啟宗 冷維亮 史 振 徐月琴

一、概況

濰坊市位于山東半島中部，坐標位置為東經118°10′～120°01′，北緯35°42′～37°26′。南依泰沂山脈，北臨渤海萊州灣。南北長168km，東西寬 164km，總面積16143km2，地勢南高北低，南部為低山丘陵區，地形起伏變化大，北部為沖積洪積平原、濱海平原，地形平坦微向北傾斜。

濰坊市地處北溫帶季風氣候區，屬溫暖帶季風性半濕潤大陸性氣候，多年平均降水量637.2mm，降水主要集中在汛期6～9月，主要的河流有小清河、彌河、白浪河、濰河、北膠萊河。全市水資源人均占有量為323m3，不足全國人均占有量的1/6，更不及世界人均占有量的1/25，遠遠低于國際公認的維持一個經濟社會可持續發展所必需的1000m3的下限，屬嚴重缺水地區。

二、地下水資源量情勢分析

1.地下水源地累計現狀開采量

2012年，濰坊市主要地下供水水源地累計開采量為7086萬m3，主要作為工業與生活用水，另有少量公共、生態和其他用水。經收集全市2166眼企事業單位自備井監測資料，累計開采量13157萬m3，其中工業企業自備井累計開采量為12368萬m3，占企事業單位總開采量的94.1%，鄉鎮集中供水自備井開采量為789萬m3，占企事業單位總開采量的5.9%。

2.深層地下水開采量

根據對深層地下淡水分布區調查，濰坊市開發利用深層地下淡水起步于20世紀90年代初期，由于受經濟條件和開采條件的制約，開發利用量相對較少。21世紀初，隨著濰坊濱海區的設立，開采量呈逐年上升的趨勢。2012年全市深層地下開發利用分布在濰坊濱海區，主要是工業生產用水。根據監測結果，2012年濰坊市深層地下水開采量為105萬m3。

3.地下水超采

由于地下水超采，導致地下水位持續大幅度下降，使超采區的地下水位平均埋深由1980年的5.39m下降到2009年的21.92m，累計下降16.51m，年平均下降0.73m。濰坊市2012年末現狀淺層地下水超采區有2個，即壽光～昌邑超采區，面積為1200km2，昌邑城區超采區，面積為365km2，合計超采區面積1565km2。

4.咸水入侵情勢分析

1976年濱海平原咸水入侵總面積為2085km2，占濱海三市區總面積的37.4%，至1992年總面積已達到2361km2，占三市區總面積的42.4%。至2003年咸水入侵的總面積已達到2534 km2，占三市區總面積的45.5%，其中1993～2003年咸水入侵面積為173km2，年均入侵面積速度為15.7 km2/a，而1977～1992年咸水入侵面積為276 km2，年均入侵面積速度為17.2 km2/a。近幾年來，由于越來越完善的咸水入侵防治措施以及咸淡水分界面離海岸距離加大，咸水入侵面積速度開始變緩。

三、地下水水質分析

1.2010年地下水水質情況

按照《地下水質量標準》（GB/T 14848-93）進行評價，主要項目為總硬度、硝酸鹽氮、氟化物、氯化物、溶解性總固體、亞硝酸鹽氮等。在評價的46處地下水井點中水質為II類的4處，占評價總數的8.7%；水質為Ⅲ類的10處，占評價總數的21.7%；水質為IV類的9處，占評價總數的19.6%；水質為V類的23處，占評價總數的50.0%。

2.2011年地下水水質情況

在評價的46處地下水井點中水質為II類的3處，占評價總數的6.5%；水質為Ⅲ類的12處，占評價總數的26.1%；水質為IV類的8處，占評價總數的17.4%；水質為V類的23處，占評價總數的50.0%。

3.2012年地下水水質情況

在評價的46處地下水井點中水質為II類的2處，占評價總數的4.4%；水質為Ⅲ類的14處，占評價總數的30.4%；水質為IV類的7處，占評價總數的15.2%；水質為V類的23處，占評價總數的50.0%。

四、近三年地下水質量情勢變化、分布及原因分析

從近三年的監則結果來看，大部分地下水監測井點水質較差，整體水環境質量情勢現狀堪憂，不容樂觀。僅從水質達標符合Ⅲ類來看，全市年地下水環境質量現狀相對穩定，趨勢向好。主要超標參數為總硬度、硝酸鹽氮、氟化物、氯化物、溶解性總固體、亞硝酸鹽氮等。其中總硬度最大超標倍數為2.58；硝酸鹽氮最大超標倍數為3.36；氟化物最大超標倍數為11.5；氯化物最大超標倍數為5.44；溶解性總固體最大超標倍數為2.62；亞硝酸鹽氮最大超標倍數為19.7。

從水質整體分布狀況來看，青州市、臨朐南部、安丘西南部、高密中南部、昌樂西南部以及壽光南部地區水質較好，基本達到Ⅲ類標準；其他地區水質較差。

地下水質量形勢不容樂觀的原因主要有農業用藥施肥不科學、部分生活污水和工業廢水超標排放、城鎮生活垃圾管理不完善、地下水大量超采以及咸水入侵等。

五、對策與建議

1.落實最嚴格水資源管理制度，嚴格執行“三條紅線”

嚴格執行用水總量控制、用水效率控制和水功能區限制納污“三條紅線”。加大城市工業污染源的治理力度。嚴禁廢水直接排放，各排污企業要建成污水處理及回用工程，安裝在線監控設備，做到達標排放，對不能達標排放的實行關閉、轉產。抓好化工等重點污染行業的治理和監控，所有排污企業實現達標排放，并對污染物排放實行總量控制。

2.合理確定地下水開采強度，實現地下水采補平衡

根據不同區域和不同類型地下水的功能特點和水資源可持續利用的要求，針對其利用與保護狀況，制定不同地下水功能區利用與保護的目標，合理確定地下水開采強度；對于有開發利用潛力的地區，要根據可開采量嚴格控制實際開采量，實現地下水采補平衡。同時要求首先使用地表水源，逐步關閉自備井。

3.加強地表水污染防治，防止淺層地下水對深層地下水的污染

地表水是地下水的主要補給來源，防止地下水污染先要控制地表水污染。因此對沿河周邊城鎮，要完善給排水管網，加強排污設施建設，加快污水資源化步伐，同時加大對污水防治的監督檢查。禁止向河流水域、滲井、滲坑排放污水，加強水資源保護工作。

4.加強地下水水質動態監測工作，積極預防與科學治理相結合

對地下水水質監測可以及時了解地下水水質狀況，為地下水保護提供決策支持。定期對地下水水質狀況進行評價及預測預報，有針對性地對地下水水質狀況進行科學治理。

5.補源節流，防治咸水入侵

建立節水型農業和節水型工業，降低單位產值耗水量，提高水的重復利用率，加快海水淡化的技術研究和應用。采取工程措施攔蓄補源。最大限度地攔蓄雨洪徑流，補給地下水；實施跨流域調水，以解決水資源緊缺狀況。

6.加強水生態文明宣傳教育

以水生態文明城市創建為契機，進一步開展水生態文明宣傳教育，提升公眾對于水生態文明建設的認知度和參與度，倡導先進的水生態倫理價值觀和適應水生態文明要求的生產生活方式，實現人、水與社會的和諧發展

（作者單位：山東省濰坊市水文局261031）