積極、穩妥地推進體制機制創新

原則和協議之下，民辦齊齊哈爾工程學院托管公辦黑龍江省甘南縣職教中心的做法無可非議，也符合《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》和《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》的方向和要求。面對當前職業教育所面臨的挑戰和機遇，應在以下三個方面深入思考和逐步探索。

首先，推進體制機制創新，培育發展動力源泉。辦好一所學校，體制機制最重要、最關鍵，比單純依靠政府優惠政策更持久、更長遠。我們可以推動職教集團化辦學，建立政府、院校、行業、企業共同參與的理事會（董事會），探索建立股份制、混合所有制職業院校，推進中高職在培養目標、學歷層次、課程內容、教學過程方面的銜接，在與跨國企業、境外教育機構開展合作辦學、職業培訓等方面進行研究、選擇、探索和嘗試。如果能做到敢于突破、大膽創新、推陳出新，充分發揮公辦院校、民辦院校、企業等各方優勢和特長，跨越影響學校事業發展和質量提升的體制性障礙，就一定能煥發出類似于“公辦學校，民辦機制”“事業單位，企業管理”體制機制和辦學模式之下的活力與動力。

其次，注重吸收管理理念，結合實際逐步推進。一所學校，如果沒有先進的辦學理念和管理模式，肯定會人心渙散、事業滑坡，好不容易爭取來的資金、技術、項目、資源的效能也將難以發揮。因此，托管也好，合作也好，銜接也好，改制也好，學校從中真正學到的應該是職教理念和管理經驗。理念先進了，模式創新了，管理加強了，架構合理了，軟實力才能得到提升，才能產生好和高的效益。當然，機制改變、經驗借鑒、管理加強也應結合實際、為我所用，不能照搬照抄、囫圇吞棗。同時，應注意做好與現行學校體制、政策之間的銜接工作，充分考慮教職工的合法權益和心理承受能力，消除各種疑慮，自覺轉變觀念，積極投身改革，切不可盲目發號施令、簡單粗暴、一改了之。案例中托管辦學遵循了“三個分離”原則，以及托管期間學校名稱和建制不變，學校人員事業單位身份不變，原投資渠道不變，辦學經費只增不減，因托管而產生的經濟效益用于職教中心發展等措施，也正周密考慮了這方面的因素。

第三，重視人才隊伍建設，提供長遠智力保障。體制機制是靈活的，要靠人去創新；托管合作是有期限的，要靠人去延續；管理模式是變化的，要靠人去適應；發展資源是多元的，要靠人去挖掘；教育教學是動態的，要靠人去改革。因此，廣大干部和教職工的素養是第一生產力，也是學校長遠發展的智力保障。在體制機制創新和吸收管理理念的過程中，應特別注重人才引進、培養和團隊建設、發展。我們可以通過與合作單位共同組建專門的管理機構和教學團隊、互派人員到合作單位任職鍛煉、建設一批“雙師型”教師培訓基地等途徑，促進管理干部和教師的素養提升，促進相互之間的理念溝通和文化交融。通過開展校長和中層干部聘任制改革、擴大學校在教師聘任等方面的辦學自主權、完善教職工崗位績效工資收入分配制度等方法，營造有利于管理干部脫穎而出和優秀師資集聚發展的良好環境。

（江蘇省蘇州工業園區工業技術學校 章亦華）

（本期“問題討論”欄目得到江蘇省第三屆職業教育領軍人才教師班的大力支持，特此鳴謝。）