謀局中國經濟 供給側改革將發力

文 / 思 遠

11月，“供給側改革”成為經濟熱詞。

在11月10日中央財經領導小組會議上，習近平總書記率先指出“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側結構性改革，著力提高供給體系質量和效率”；11月17日李克強在主持召開“十三五”《規劃綱要》編制工作會議時緊隨其后表態“要在供給側和需求側兩端發力促進產業邁向中高端”；11月18日習近平在亞太經合組織(APEC)工商領導人峰會發表演講，再次強調“要解決世界經濟深層次問題，單純靠貨幣刺激政策是不夠的，必須下決心在推進經濟結構性改革方面做更大努力，使供給體系更適應需求結構的變化。”

什么是“供給側”？“供給側”就是相對于“需求側”、涉及供給的各個方面。

從經濟學角度看，投資、消費、出口——拉動經濟增長的“三駕馬車”屬于“需求側”的三大需求，與之對應的是“供給側”，也就是生產要素的供給和有效利用。所謂“供給側改革”，就是從供給、生產端入手，通過解除供給約束，積極進行供給干預、促進經濟發展。

從供給側入手的結構性改革思路在此之前端倪已現。

“十三五”規劃建議稿提出，培育發展新動力，優化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，激發創新創業活力，推動大眾創業、萬眾創新，釋放新需求，創造新供給，推動新技術、新產業、新業態蓬勃發展，加快實現發展動力轉換。

在前不久召開的《財經》年會上，國務院發展研究中心副主任王一鳴表示，清理過剩產能是困擾產業發展的一大難題。他建議，推進供給側結構調整和改革，明年應特別推進工業結構的調整，尤其針對鋼鐵、水泥、煤炭、油氣、有色金屬、玻璃等上游板塊產業，要進行較大力度的結構性調整。

當前中國經濟的現實情況是，在經濟新常態下傳統的“三駕馬車”漸顯頹勢：投資收益下滑，國際需求低迷，國內需求也亟須升級換代。因此，相信加強供給側的結構性改革，提高供給體系的質量和效率，培育新動能，創造新供給，實現供給與需求“無縫”對接，對于未來中國經濟的轉型升級具有十分重要的意義。