淺論環境監測站的精細化管理

王小春 臧雯雯

（東臺市環境監測站 江蘇東臺 224200）

1 環境監測精細化管理思路

1.1 細化工作計劃，做到事事有安排

將全年目標任務細化落實到具體的科室、人員，制定監測工作細化安排表和工作進展情況示意圖，明確工作任務、時限、進度和質量要求。各項工作做到月初有計劃、過程有監督、月末有總結。有條件的話，可以引進實驗室信息管理系統（LIMS）實時監控各項監測任務的落實、完成情況。

1.2 細化工作流程，做到事事有人管

為適應新形勢下環境監測任務的要求，實現監測工作提速提效、服務創質創優，科學編制各項工作流程，對每項業務運轉環節細化時間安排、質量標準和工作銜接。將監測工作程序梳理成流程圖，有針對性地實施流程再造，把工作量化細化到每一個具體環節，縮短工作時限，提高工作效率。加強工作環節協作，在工作流程的每一個環節做到信息共享、加強協作、密切配合，實現工作環節的有機銜接，杜絕推諉扯皮、工作脫節斷檔現象出現。對每項工作、每個任務要精確到人，具體工作也要安排到位，做到360度無死角、無盲點，做到事事有人管。

1.3 細化監測規范、制度，做到事事有標準

監測規范、管理制度要求環境監測站職工一定要按照規則和準則辦事。一個單位如果沒有制定規范性的管理制度，那單位將很難正常運行。所以，制定有效規范的管理制度和工作標準是保證監測站規范化和精細化運作的前提，把規章制度作為評判是否符合制度和標準的要求。目前幾乎所有的環境監測站均編制了《質量手冊》、《程序性文件》，把它們作為環境監測機構正常運行的綱領性文件。使得環境監測機構進入了規范化管理的新時期，對于提升環境監測機構管理水平和能力起到了不可忽視的作用，伴隨著社會的進步，其局限性也逐漸呈現出來。首先，由于編制過程中重點關注了標準的要求，比較少地考慮到結合機構的運行狀況和作業習慣進行的編制。大多數情況下，都會把滿足標準要求作為評判的依據。其次，編寫人員在認知上會存在一定的差異，而造成對于過程中要求的誤解，對于過程中關注的側重點也會存在不同。所以，文件的要求或規定肯定會存在很大的差異，體系管理中經常出現的“兩張皮”現象就是由此產生的[2]。因此實施環境監測站精細化管理必須進一步明確環境監測站工作職責，明確體系對監測站工作要求，使規范化管理和精細化管理實現“無縫對接”，在“無縫對接”的基礎上梳理日常工作、細化程序文件，增強程序文件的可操作性。實際工作中嚴格按照國家制定的規范、標準及《質量手冊》、《程序性文件》、《作業指導書》要求科學布點、監測，推進采集樣品、分析化驗、數據處理等環節逐步向精細化管理轉變，這樣才能確保監測數據的科學性、規范性和公信力，努力實現環境監測工作中的“三個說得清”。

1.4 加強執行，做到事事有考核

精細化管理的過程中，考核是必須的，并且從領導到職工，從管理到具體監測項目，都要進行嚴格的考核，做到嚴格標準、嚴格要求、站班子成員和科室負責人要帶頭執行，起到模范帶頭作用。制定出臺監測站績效（量化）考核細則，使每一項的監測任務和各項管理量化，努力做到考核結果公平合理、獎勤罰懶、過程真實、結果可靠、被考核者信服。加大對目標任務落實的督辦力度，經常性地對主要工作落實情況進行檢查，促進各項工作提質、提效、提速。進一步完善績效考評制度和崗位工作過錯追究的制度，進行強化落實，確保各項工作落到實處。

2 環境監測精細化管理實施要點

2.1“領導推動”是實現精細化管理的重點

企業領導人員明確的組織職能是開展精細化管理的關鍵。企業領導人員制定有效的制度和有效的規則是確保企業的正常有序運轉的前提，這樣才能全面發揮出“人”的作用。另外，發揮企業領導人員職能作用，通過領導人員在企業中樹立的權威，對各個部門之間的關系進行適當的調節。同時，調動各個利益群體之間的積極性和創造性，通過這樣的方式，來實現企業所指定的目標、計劃和設想。

2.2 實行精細化管理要重視領導和職工的培訓

管理者是決定監測工作能否取得成效的關鍵，所以在推進精細化管理過程中，管理者一定要明確自己的位置。（1）要轉變觀念。要采取“走出去”的辦法，看看許多先進單位精細化管理所帶來的成效，開闊視野、認識不足、找出差距、消除自滿情緒和畏難情緒，一定要有精細化管理的信心。（2）要加強學習。采取定期的考試或專項的座談建議會，督促管理者加強自身的學習和進步。（3）要轉變作風。站班子成員和科室負責人要做到深入現場指揮，養成“細心、耐心、細致”和“勤思考、親自干、敢負責”的習慣。

3 結語

實施精細化管理，是針對當前的管理現狀，解決監測工作中存在的各種問題，提高管理水平的一項重要舉措。環境監測站要按照“精細化要求，常態化管理”的理念，提高認識，積極參與到精細化管理活動之中，通過實施精細化管理，進一步提高監測站管理水平，夯實管理基礎，促進環境監測向精細化、規范化、科學化轉變，全面提升環境監測管理能力和服務水平。

[1]汪中求,吳宏彪,劉興旺.精細化管理[M].北京：新華出版社,2005.

[2]彭剛華,梁富生,夏新.環境監測質量管理現狀及發展對策初探.中國環境監測,2006,22(2).