撫松縣新農村建設的節能環保路徑選擇

秦旭海

（撫松縣環境保護局 吉林白山 134500）

撫松縣位于吉林省白山市西麓，東經127°01′-128°06′，北緯41°42′-42°49′，屬我國東北部山區寒溫帶濕潤氣候區，降水量充沛，是全國著名的人參之鄉。撫松縣下轄11個鎮、3個鄉、127個行政村，總面積6530km2，人口32萬人。近年來，全縣堅持以科學發展為統領，緊緊依托資源優勢，大力發展特色產業，抓好農業和農村的節能減排，促進農業增產、農民增收，以清除廢物排放、提高資源利用、保護和改善農村生態環境、提高農村居民生活質量為目前，切實加強新農村建設。

1 大力推廣農業節肥節藥技術

撫松縣既是林業大縣，也是農業大縣。2014年全縣不斷優化農業產業結構，鞏固原有特色農業產業，完成農作物播種面積30.1萬畝，糧食作物、瓜菜作物和經濟作物三元種植結構比例為33:18:49，產業結構日趨合理，成為農民增收致富的有效途徑。在農業生產中，積極推廣節肥節藥，不斷提高化肥農業的利用率，鼓勵農戶實行秸稈還田工程，推廣低容量噴霧技術，鼓勵使用殺蟲燈、防蟲網，縣農技推廣站還積極為農戶實行測土配方施肥，提高施肥效率，進一步減少了農藥化肥的污染，改善了農業生態環境。

2 提高農村畜禽養殖科學化水平

近年來，撫松縣利用資源優勢積極創新，大力推進特色牧業產業園區建設，規劃建設了生豬、特種野豬、生態牛肉、長白山梅花鹿等特色牧業產業園區。該縣豬、牛、鹿、禽放養量分別發展到了12萬頭、9萬頭、8000頭和110萬只，同比增長了30%、16%、25%、15%，目前全縣14家的畜產品加工企業，加工能力達到了1000萬頭（只）[1]。為此，應積極推廣能源生態型排泄物治理工程，實施“干濕分流，雨污分流”技術，規模化畜禽養殖場要增設配套的貯糞房、暗溝以及管道等基礎設施建設，實現糞污的“零排放”。鼓勵利用太陽能等清潔能源調節畜禽舍溫度，大力推進牧業小區秸稈養畜，不斷改良畜禽養殖品種，降低飼料和能源消耗。

3 大力發展農村清潔能源

撫松縣地處長白山區，森林資源豐富，森林覆蓋率高達86%以上，能源利用以水電、薪柴、煤炭為主。農村能源作為農村經濟、社會、環境持續發展的物質基礎和生存條件，發展農村清潔能源綜合建設是解決農林、農業、農民問題的重要措施之一。撫松縣應大力推廣沼氣池建設，深挖水電能源的開發利用潛能。據統計，全縣境內10 km以上的河流66條，具有水利梯級滾動規模開發的有力條件，占白山市水能資源理論蘊藏總量的164×104kW·h的31.7%[2]，作為全國電氣化試點縣，大力發展清潔水能等新能源，可以有效緩解農村能源緊張狀況，推動新農村建設。

4 加強組織領導，強化宣傳引導

新農村建設，做好農村的節能環保，需要從行政、宣傳、執法、管理等方面多管齊下，強勢推進[3]。首先是強化組織領導，建全政策支持體系。建立和完善生態補償機制，把節能環保作為新農村建設的重要考核內容之一，通過財政補貼、投資優惠政策、用戶補助等多種手段來激勵農戶積極參與到新農村建設中來，鼓勵農業廢棄物的資源化、能源化綜合利用，大力發展循環農業和養殖。其次是健全執法監督體系。加強對農村節能環保的監督檢查力度，尤其是對規模化畜禽養殖企業、農業種植大戶的日常管理，防治亂排亂放，亂搭亂建，此外，要加大行政問責機制，防止對污染企業“開綠燈”、不作為現象。再次是加強宣傳引導，強化生態理念。加強對新型農民科技培訓，把節能環保技術、理論等重點納入到日常的培訓中，召開現場會，以點帶面，擴大節能環保型的推廣力度。最后是加強輿論引導，對于在新農村建設中生態環保中涌現出的先進經驗和典型做法，給予一定的物質和精神獎勵，而對有法不依、造成生態環境破壞的案件，公開曝光，予以懲罰，逐步使節能減排工作深入人心，成為廣大農民的自覺行動和習慣。

5 結語

改革開放以來，撫松縣的農業生產環境和農村經濟的發展都取得了舉世矚目的成就，農村面貌也發生了翻天覆地的變化，但與發達地區相比，還存在一定差距，這就需要始終堅持節能環保理念，積極采取先進的節能減排技術，建立健全符合農村發展實際的節能環保推進保障機制，加快新農村建設步伐，為促進全社會和諧發展做出積極貢獻。

[1]徐錫勇,張有奎,陳本能,等.利用資源優勢,突出縣域特色,全力抓好縣級牧業產業園區建設——撫松縣牧業產業園區建設情況[J].吉林畜牧獸醫,2010,31（11）：1-2.

[2]季常奎,張楠,范仁英.撫松縣農村能源發展現狀及思考[J].吉林農業,2013（12）：52-53.

[3]張萍.新農村建設中的節能減排實踐與思考[J].污染防治技術,2008,21（2）：55-57.