土地綜合整治幾項有效措施

郭 梅

（菏澤市國土資源局 山東菏澤 274000）

1 加強領導確保項目組織有保障

土地綜合整治項目整治規模大、投資多、任務重，當地政府對項目實施非常重視，為保證項目的正常開展和順利實施，確保按時完成項目各項工程建設任務，項目批準實施后，成立土地綜合整治項目領導小組,項目區有關鄉鎮也組織成立了項目實施工作領導小組，負責清障等相關問題的處理。從而形成了上下聯動、協調得力的組織網絡，為土地綜合整治項目的順利實施提供了組織保障。

2 加大宣傳確保項目推進有力度

為優化土地綜合整治工作的外部環境，進一步加大土地綜合整治工作的宣傳力度，利用電視、宣傳車、公告牌等方式大力宣傳土地綜合整治工作的重要意義和在經濟社會發展中的重要作用，發動廣大干部群眾積極參與、支持土地綜合整治工作，為土地綜合整治項目的順利實施營造了良好氛圍。

3 健全制度確保項目管理更規范

為推進土地綜合整治工作科學、健康、有序發展，結合上級有關規定和當地實際，明確規定項目實施嚴格按照“法人制、招投標制、公告制、監理制、合同制、審計制”。認真執行項目六項制度，促進土地綜合整治向科學化、規范化發展。

4 分工協作確保項目協調到位

項目指揮部、監理單位、鄉（鎮）政府和村委會之間密切配合、分工明確、責任到人。根據工程進展情況以及天氣情況，分清主次，科學調度，全面推進各項工程建設，及時協調和處理施工中出現的各種問題，確保工程施工順利進行，要求施工單位組織足夠的人員和機械加班加點務必在要求時間內完成各項工程建設任務。

5 多措并舉嚴把工程質量關

充分發動干部群眾，讓項目區干部群眾積極參與到項目建設中來。項目指揮部把每項單體工程的設計標準以書面形式發給村委會，工程施工時由村委會安排2至3名群眾代表對工程質量進行監督，發現問題及時反映。由于項目區干群的積極參與，有效解決了項目區面積大、工程散、難監督的難題，確保了工程質量。

6 總結經驗提高項目管理水平

在項目實施管理過程中，針對項目變更資料、竣工驗收資料、竣工財務結算資料、圖紙資料、會計帳薄等內業資料和外業工程專家提出的問題及建議，進行認真學習、討論，找出存在問題的原因，安排有關人員抓緊時間逐條進行整改和完善。

7 體會及建議

7.1 領導重視是做好土地綜合整治工作的前提

土地綜合整治項目，技術性強、牽涉面廣，是一項復雜的系統工程，涉及到國土、農業、林業、水利等多部門，單靠國土部門不可能完成任務，形成政府主導、國土搭臺、部門聯動的工作機制，是保證項目順利實施的前提。

7.2 作風素質過硬是做好項目順利實施的基礎

土地綜合整治工作專業性、技術性強，包括可行性研究、設計、招標代理、施工、監理、設備采購等，建立一支作風優良、素質過硬的整治隊伍是做好工作的基礎。為土地綜合整治項目實施奠定堅實的基礎。

7.3 規范運行是做好項目實施的關鍵

嚴格落實項目法人制、公告制、招投標制、工程監理制、合同制、審計制六項管理制度是做好項目實施的關鍵環節。實行公告制，通過宣傳牌、標語等，對項目區位置、建設內容、工期、投資等情況進行公告；實行招投標制，規范操作，實現公平公正公開，確保施工隊伍業績優良，技術實力過硬；實行監理制，監理單位對工程施工進行嚴格檢查，保證工程質量；實行合同制，對招標代理、監理、施工、設備采購、材料供應等參建單位逐一簽訂合同，明確了各方的權利和責任；落實審計制度，通過實地查看施工現場、看內業、查賬目等方式對項目進行跟蹤審計，發現問題，立即整改解決。