深化商業(yè)體制機制改革強化供電企業(yè)建設(shè)水平

杜韶華

摘 要：“三集五大”體系建設(shè)是國網(wǎng)公司系統(tǒng)開展的重大體制機制改革。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為企業(yè)基礎(chǔ)性、綜合性工作，對于企業(yè)管理提升、企業(yè)改革具有十分重要的作用。本文陳述了基層供電企業(yè)實施標(biāo)準(zhǔn)化的背景，探討了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的內(nèi)涵和舉措，并以某市級供電企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)最佳實踐為例概述了標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效。

關(guān)鍵詞：基層；供電；改革；標(biāo)準(zhǔn)化；建設(shè)

一、實施背景

（一）電網(wǎng)企業(yè)和電網(wǎng)發(fā)展的需要。標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)開展工作應(yīng)遵循的基本要求和準(zhǔn)則，是全體員工應(yīng)共同遵守的行為規(guī)范，是企業(yè)依法治企、提升管理的重要保障。開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是國網(wǎng)公司系統(tǒng)實現(xiàn)公司發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要基礎(chǔ)，實現(xiàn)電網(wǎng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的支撐，建設(shè)世界一流電網(wǎng)、國際一流企業(yè)的重要途徑。

（二）企業(yè)體制機制改革的需要。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是國網(wǎng)公司系統(tǒng)開展“三集五大”體系建設(shè)重大體制機制改革的重要支撐和保障。開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全統(tǒng)一、實用的標(biāo)準(zhǔn)體系，能夠為改革提供基礎(chǔ)支撐，保證改革的成果固化和規(guī)范運行。

二、內(nèi)涵和舉措

（一）內(nèi)涵。基層供電企業(yè)在體制機制改革中的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強調(diào)國網(wǎng)公司所屬的市縣級基層供電企業(yè)在國網(wǎng)公司系統(tǒng)開展“三集五大”體系建設(shè)這項重大體制機制改革的同時，同步創(chuàng)新性地開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，讓標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)融入到“三集五大”體系建設(shè)的各個階段、領(lǐng)域、層面，參與建立與業(yè)務(wù)體系和管理流程高度融合、有機統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系并得以貫徹執(zhí)行，實現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)和管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，為企業(yè)改革提供有效支撐和保障，以保證企業(yè)改革的成果固化和規(guī)范運行，推動企業(yè)和電網(wǎng)科學(xué)發(fā)展。

（二）舉措

1、建立組織體系，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進。國網(wǎng)安徽省電力公司蚌埠供電公司（以下簡稱蚌埠供電公司），作為國網(wǎng)公司所屬市級供電企業(yè)，印發(fā)《關(guān)于成立蚌埠供電公司標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》文件，明確標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組、標(biāo)準(zhǔn)化工作辦公室、各標(biāo)準(zhǔn)體系歸口管理部門和各部門、基層單位標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作人員和職責(zé)，制定公司標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)操作方案和宣貫計劃，統(tǒng)籌規(guī)劃、各司其責(zé)、有條不紊、同步推進所屬市縣供電公司標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

2、建立工作機制，加強高效溝通。蚌埠供電公司建立年（季、月）度計劃機制、專項信息報告機制、工作例會機制、督導(dǎo)檢查機制、宣傳交流機制等工作機制，將各部門、單位標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入公司配合工作考核，定期召開標(biāo)準(zhǔn)化例會，檢查計劃的執(zhí)行情況，交流先進經(jīng)驗，布置標(biāo)準(zhǔn)體系運行的工作重點，推動各部門、基層單位、員工學(xué)習(xí)、遵循、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)體系。

3、營造建設(shè)氛圍，實現(xiàn)全員參與。蚌埠供電公司通過發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)宣傳手冊、傳達省公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進展信息、召開標(biāo)準(zhǔn)化工作專題會議、月度例會、標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)與學(xué)習(xí)、開展差異化分析、標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行、標(biāo)準(zhǔn)化自查與檢查督導(dǎo)、編印《標(biāo)準(zhǔn)體系員工應(yīng)知應(yīng)會手冊》、標(biāo)準(zhǔn)化普考抽考和競賽、標(biāo)準(zhǔn)化宣傳報道等渠道形式，積極營造標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)氛圍，實現(xiàn)市縣公司標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全員參與。

4、把握關(guān)鍵因素，突出質(zhì)量管控。蚌埠供電公司制定標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)操作方案和宣貫計劃，明確宣傳發(fā)動、標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、宣貫深化、分析評價、監(jiān)督檢查、改進完善、持續(xù)提升等各階段工作目標(biāo)、內(nèi)容與要求、責(zé)任部門和時限要求，突出過程質(zhì)量管理和階段性工作重點，確保標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)有序快速推進。

5、適應(yīng)改革要求，開展協(xié)同建設(shè)。蚌埠供電公司在“三集五大”體系建設(shè)前期，按照省公司技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)工作要求，組織技術(shù)人員參與完成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作，實現(xiàn)了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系全業(yè)務(wù)覆蓋目標(biāo)；組織管理人員參與完成管理標(biāo)準(zhǔn)體系和工作標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)工作。在“三集五大”體系建設(shè)中后期，根據(jù)機構(gòu)職責(zé)調(diào)整、業(yè)務(wù)流程變化，組織規(guī)章制度再清理，將現(xiàn)行管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)全面轉(zhuǎn)化融入管理制度，并開展職責(zé)、流程、制度、標(biāo)準(zhǔn)、考核等“五位一體”協(xié)同機制建設(shè)，進一步固化提升企業(yè)改革管理成果。

6、利用現(xiàn)有資源，開展標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)審。按照標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)審要求，公司調(diào)動持有《卓越績效評價準(zhǔn)則》培訓(xùn)合格證書、質(zhì)量/環(huán)境/安全內(nèi)審員資格證書、QC診斷師證書等相關(guān)職業(yè)資格證書的人員，參與標(biāo)準(zhǔn)體系內(nèi)審，從適用性、有效性、充分性以及標(biāo)準(zhǔn)體系與企業(yè)業(yè)務(wù)體系的融合性等方面，查找存在的問題，提出改進意見并落實，確保標(biāo)準(zhǔn)體系運行規(guī)范。

三、建設(shè)成效

（一）提升員工標(biāo)準(zhǔn)化能力。通過標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，員工了解了標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)知識和要求、認清了開展標(biāo)準(zhǔn)化工作的意義，激發(fā)了企業(yè)主人翁意識和參與標(biāo)準(zhǔn)化的工作熱情，樹立了標(biāo)準(zhǔn)化工作的意識，有效提升了崗位標(biāo)準(zhǔn)認知度和標(biāo)準(zhǔn)編制能力。以運檢室為例，2013年運檢室所屬各班組根據(jù)現(xiàn)場工作計劃，共編制、學(xué)習(xí)作業(yè)指導(dǎo)書5188個，執(zhí)行作業(yè)指導(dǎo)書5063個，“寫我所做、干我所寫”已成為基層員工的職業(yè)習(xí)慣。

（二）確保電力安全生產(chǎn)。員工用標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場查處各類違章現(xiàn)象475人次，發(fā)現(xiàn)基建安全隱患16條，排查各類隱患878項，有效保證了蚌埠地區(qū)電網(wǎng)在負荷六創(chuàng)新高的情況下沒有發(fā)生人身、電網(wǎng)和設(shè)備事故。

（三）保障企業(yè)改革與發(fā)展。蚌埠供電公司通過開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有效提升了市縣公司管理水平、管理效率，為企業(yè)改革與發(fā)展提供了有效支撐和保障，企業(yè)的運營效率和發(fā)展能力顯著提高，經(jīng)濟效益增幅明顯，社會效應(yīng)穩(wěn)步攀升。標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)先后榮獲上級單位安徽省電力公司以及國網(wǎng)公司“三集五大”體系建設(shè)最佳實踐。2012年起，蚌埠供電公司先后獲得蚌埠市“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動先進單位、“安徽省先進集體”、全國“安康杯”競賽優(yōu)勝企業(yè)、“全國五一勞動獎狀”等榮譽和表彰。endprint