循環經濟下再生資源回收利用行業的發展
——以大冶有色再生資源循環利用產業園為例

胡漢鵠

（湖北省大冶有色博源環保股份有限公司，湖北黃石435100）

循環經濟下再生資源回收利用行業的發展
——以大冶有色再生資源循環利用產業園為例

胡漢鵠

（湖北省大冶有色博源環保股份有限公司，湖北黃石435100）

再生資源產業是循環經濟的重要組成部分。以大冶有色再生資源循環利用產業園為例，介紹了園區發展循環經濟的做法和經驗，包括建設回收體系，加強加工利用，促進技術創新等，并提出影響再生資源產業發展的重要因素和促進機制。

再生資源；回收利用；循環經濟；園區

1 產業循環經濟的內涵與相關研究

再生資源產業作為循環經濟的重要組成部分，其研究引起越來越多學者的重視。循環經濟發展模式主要從企業、行業和社會3個由小到大層面進行研究，不同層面有不同的發展模式。

1.1 企業層面發展模式

企業層面主要是清潔生產模式，清潔生產于1989年由聯合國環境規劃署正式提出，當時主要應用于工業領域，隨著產業的迅速發展，由此產生的資源環境問題日益凸顯，甚至超過了工業的影響，清潔生產開始引入產業領域，并貫穿于產業各個層次和整個生產周期。企業層面的清潔生產模式主要從產業的主體、過程、消費與其他產業耦合程度方面進行了研究，通過研究提出清潔生產在產業領域實施過程中存在著諸多問題。

1.2 行業層面發展模式

國內部分學者從產業分行業的角度研究了產業循環經濟的發展模式，主要集中在旅游業、物流業方面。

旅游業循環發展模式研究的重點在于建立旅游產業鏈，與其他產業整合發展循環旅游業。物流業興起較晚，發展較快，被稱為促進經濟增長的“加速器”，循環物流首先在國外興起，近年來在逆向物流發展模式方面取得顯著的成效。最典型的例子是德國的包裝回收物流建立了DSD雙元系統。DSD公司受生產企業的委托，回收帶綠點標記的包裝廢棄物，經中轉站分揀后分別運往相應的廠家實現資源循環利用。DSD系統的物流發展模式極大地促進了德國包裝廢棄物的回收利用，對物流業循環發展起到很好的推動作用。

1.3 社會層面發展模式

在產業循環經濟發展的社會層面，日本等發達國家取得較好的成效。21世紀以來，日本采取了“全面建設循環型社會”的發展模式，在產業循環方面指從解決消費領域的廢棄物問題入手，將產業與“靜脈”產業有機結合，生產商、銷售商、消費者三者在回收、處理和再利用中責任有機結合，提高廢物循環利用率，促進社會物質的閉環循環流動。日本在生態園還設有專門的產學研合作基地，大力開展信息技術研究工作，建立了包括資源開發、產品生產、流通消費、循環利用等全過程的技術體系，極大地推動了循環型社會的發展。

2 再生資源回收利用產業園區的創新實例

大冶有色再生資源循環利用產業園以大冶有色公司為依托，形成了以銅等有色金屬和金、銀等稀貴金屬回收為特色，具備多種再生資源回收、處理、利用能力的循環經濟產業鏈，2014年回收再生資源38.82萬t。通過國家“城市礦產”示范基地建設，到2019年，園區再生資源回收量將達到85萬t，資源加工利用量達到54.2萬t，實現產值260億元。以大冶有色“城市礦產”示范基地為例，簡要分析其在回收體系建設、加工利用、技術創新方面取得的經驗和做法。

2.1 回收體系建設

在回收體系建設方面，產業園采取自建和共建回收體系模式，與周邊供銷合作社、大型工業企業合作共建回收站點；通過與大型廢棄物資回收企業聯營，與家電生產企業及賣場、省內各級政府部門和電子商務平臺合作等方式，初步構建覆蓋鄂東南地區以及輻射安徽、江西、廣州等省市的再生資源回收體系。

（1）產業園采取與黃石、鄂州、黃岡、咸寧等周邊供銷社共建回收體系，積極對各種民營企業進行收編整合，先后對黃石市已有437家再生資源回收站點進行整合收編，并積極向省內其他縣市供銷社進行擴展。

（2）發揮銅產業上下游優勢，積極在周邊銅線材、銅板材、光銅桿等生產企業設立回收站點，定期回收各企業加工過程中的邊角料和殘次品，先后在周邊30余家工業企業設置回收站點。

（3）在大冶有色金屬集團控股有限公司下屬36家二級單位及子公司，通過與周邊形成的工業區或居民社區開展合作，建立相應的回收站點。

（4）積極發揮園區企業的國際廢舊金屬資源采集渠道的優勢，積極擴大有色金屬含銅廢料進口規模。

2.2 加工利用方面

園區通過產業鏈擴展、補鏈招商等方式，實現企業集群、產業集聚效應，提高產業集中度。結合園區與黃石市產業發展對“城市礦產”資源的需求，開展對多種“城市礦產”資源的統籌集聚和優化配置，在此基礎上在園區大力發展精深加工，延伸產業鏈，使園區產業體系更加具備高效、高值化特征。基地內產業鏈構建注重物流間的關聯性、能流的梯級利用、資源的共享和企業間的共生耦合。基地再生資源產業發展應充分考慮與周邊的裝備制造、冶金、化工等大企業的有機銜接和融合，注重社會廢棄物資的回收利用，以此構建“生產者—消費者—分解者—生產者”的物質循環模式。

依托園區已建的廢棄電器電子產品、廢棄機電產品機械化拆解生產線，為后續的有色金屬——再生銅回收利用提供原材料，同時對生產過程的陽極泥回收提取稀貴金屬，強化以有色金屬回收利用為核心的深加工產品鏈；新增報廢汽車、廢塑料、廢橡膠循環利用產業鏈，實現產品結構由初級原料向精深產品加工的擴展和延伸；最終將園區建設成具有精細化加工、集約化生產、社會化循環、綠色化運行、規范化管理的“城市礦產”資源綜合利用基地。產業園最終形成四大主要循環利用產業鏈：有色金屬回收利用產業鏈、廢鋼鐵回收利用產業鏈、廢塑料回收利用產業鏈、廢橡膠循環利用產業鏈；園區建成后，將形成36萬t再生銅、年處理陽極泥5 000 t的規模。

2.3 技術創新方面。

（1）成立循環經濟技術中心。產業園依托大冶有色公司省級“有色金屬資源開發與綜合利用工程技術研究中心”和“有色金屬與循環利用”省級重點實驗室，聯合政府主管部門、基地內企業、省內外的高校科研機構及其他園區組建“黃石循環經濟技術中心”，積極促進科研、設計單位與基地企業的合作，面向企業提供環境咨詢、技術開發、信息系統集成等服務，構建加快先進適用技術推廣應用的技術服務體系。

（2）建立有色金屬產業聯盟。產業園在有色金屬循環利用領域與中南大學建立了中南大學產學研聯盟；圍繞廢棄電器電子產品與廢棄機電產品的拆解、回收有色金屬與中國電子工程研究院建立了產學研聯盟；與瑞林公司、中南大學、北京礦冶研究總院等建立了有色金屬短流程產業技術創新戰略聯盟。聯盟將面向國內廢有色資源及稀貴資源回收處理產業，圍繞廢棄資源的回收、處理及深加工關鍵技術問題，開展技術合作，突破產業發展的核心技術，推動有色資源回收技術與產業達到世界領先水平。

3 影響再生資源產業發展的關鍵因素

再生資源產業發展是指再生資源產業政策法規體系不斷完善、市場機制逐漸成熟，其經濟效益、社會效益、環境效益不斷顯現的過程。我國再生資源產業在再生資源產生環節、再生資源加工利用環節和再生資源產品消費環節面臨諸多問題，針對這些問題提出促進再生資源產業發展的6個關鍵因素。

（1）群眾的認識程度和參與程度。群眾是再生資源的主要提供者，他們的參與程度一方面影響再生資源進入市場的程度，另一方面影響再生資源產品的銷售。

（2）回收體系。回收體系的主要作用在于收集廢棄物，將廢棄物送到再生資源體系中，進入市場。

（3）技術支持。技術是再生資源產業發展的重要支撐之一，同時也是瓶頸之一。

（4）監管體系。監管體系是保證再生資源產業健康、有序發展的主要途徑。而現在我國再生資源產業的監管體系還不完善，標準還不統一，監管指標還不夠系統全面。

（5）法律法規。我國再生資源產業的法律法規還存在許多問題，主要為法律的缺失、政府職責不明確、執行力弱等。

（6）政策。政策是除了法律法規以外，調控再生資源產業，促進再生資源產業發展的有效手段之一。

4 再生資源產業促進機制構成

從各個方面來看，政府應成為再生資源產業促進機制、產業創新機制、激勵約束機的主導者；行業協會、科研機構將是促進機制的重要支持，包含4個子模塊。

（1）產業創新機制。創新是在特定的環境下，以現有的物質和知識，改進或者創造新的事物。我國再生資源產業現在面臨的一系列問題和發展的瓶頸，都需要用創新的思維、方法和模式來解決。包括政策創新、模式創新和技術創新等。

（2）激勵約束機制。激勵與約束機制是規范人或主體的行為，使其向著期望的目標前進的方法。再生資源產業需要一定的激勵方式，促進其發展，如減少企業的稅收、為再生資源的回收提供補貼；同時也需要約束機制防止其向不好的方向發展，如完善監管體系。

（3）公眾參與制度。公民的參與是促進再生資源產業發展的必要條件，要加強對公民的教育引導，同時要使公民的參與形式多樣化，以保證再生資源能夠穩定地進入市場，同時保證銷路。

（4）人才培養機制。人才是再生資源產業發展的必備條件，我國再生資源產業的從業者素質較低，尤其是回收行業，同時技術型人才也較為缺乏，要明確再生資源產業的人才培養模式和培養重點，保證再生資源產業發展的軟實力。再生資源產業促進機制的子模塊相系、相互作用，形成具有良好組織結構的系統。

公眾參與制度和人才培養機制對再生資源產業發展起著重要的支撐作用，是產業得以健康發展的基礎；創新機制是產業發展的重要牽引力，是產業發展的主要推動力量；激勵約束機制是對各個參與主體行為的鼓勵或限制，是產業發展的重要推動力量。

［1］劉光富，麻月亭.我國再生資源產業發展促進機制研究［J］.中國市場產業經濟，2015（12）：114-115.

［2］郭鵬，陳練，熊梓杰，等.再生資源循環經濟標準化建設的對策研究［C］.市場踐行標準化——第十一屆中國標準化論壇論文集，2014：23-25.

［3］岳金強.淺談循環經濟立法及再生資源產業化發展［J］.再生資源與循環經濟，2014（07）：22-24.

［4］楊志凱.論再生資源產業的企業循環經濟體系構建［J］.中國商貿，2014（22）：134-135.

Strengthen the recycling of the renewable resources and promote the development of the recycling economy

HU Hanhu
（Daye Nonferrous Boyuan Environmental Protection Co.，Ltd，Huangshi 435100，China）

recycling industry is the essential part of circular economy.Taking Daye non-ferrous metal recycling park as the example，the paper introduced the measures to promote the development of circular economy，including recycling systemconstruction，processingandreutilization，technologyinnovation.Theinfluentialfactorsandpromotion mechanism for recycling industry development were also put forward.

the recyclable resources；reutilization；circular economy；industrial park

X705

A

1674-0912（2015）09-0021-03

2015－09－09）

胡漢鵠（1970-），男，湖北浠水人，研究生，工程師，專業方向：工程、經濟。