關于環境影響評價現場調查工作的思考——以污染型項目為例

呂明格

（貴港市環境保護科學研究所 廣西貴港537100）

1 現狀不符造成環評質量上常出現的問題

建設項目環評的現狀調查中常出現不足之處在表現譬如有環境敏感保護目標調查不完全，敏感目標的調查要素不完整，或區域飲用水來源不清，或調查要素與實際不符；區域基礎設施調查不清，對于技改、擴建、搬遷項目，現有工程現狀內容交待不完整，不利于“三本帳”計算的準確性及“以新帶老”措施的實施等等，造成環評質量不高，有些現狀調查的不到位，往往因現狀調查內容交待不清而需對環評進行大改動，也因現狀調不清被評估、審查部門打回重新補充調查或補充監測。

2 現場調查前的準備工作

環評的現狀調查內容能否符合客觀實際，是否具真實性，主要是做好現場調查工作，即通過對現場的踏勘、走訪、調查、核實等工作來完成。

現場調查前應認真查研項目的地理位置圖件當地水文資料、項目水文地質勘查報告、項目可研報告及工程相關設計資料，及相關批文、文件，規劃等資料、圖件，了解項目的主要建設內容、生產工藝、產排污特征，區域環境特征及敏感性等內容，進行初步的工程分析，并進行環境要素、工作評價等級的相關初步判定，準備相關地圖，結合比例尺為1：50000以下地圖（合適比例方便調查）了解區域環境概貌、地形、水系、敏感點的名稱、性質特點，并利用衛星地圖作調查校對，以更好地核實新的變化情況，了解相關規劃及圖件，如工業功能區域區劃邊界等，現場對主要關注點應拍照記錄，環評項目負責人應現場調查，環評項目負責人不去現場調查，就不了解項目區域現狀情況，是很難對環評質量把關的，負責的。

3 現場調查工作的主要內容

3.1 環境敏感點調查

調查項目評價范圍內的環境敏感目標，按環境要素核實環境敏感點與項目的相對位置、距離等，了解敏感點的環境概況，著重關注衛生防護距離內的可能涉及的搬遷居民情況及環境質量已受到一定的污染可能滿足不了質量要求的敏感點，涉及飲用水源的應調查水源地供水類型、供水規模、人數，是集中供水還是分散式供水等，對重要的敏感目標攝影存檔。

3.2 環境敏感區

調查涉及的自然保護區、風景名勝區、文物古跡、森林公園、重要生態功能區和飲用水源保護區（已劃分）等評價導則規定的相關各類敏感區的基本情況，調查與項目的相對位置、距離、保護范圍、保護要求等。

3.3 周邊污染源調查

了解評價區域周邊工礦企業的污染源及污染物排放情況，了解其排放因子、排放量、排放特點、排放方式，排放去向、污染途經，初步調查區域主要存在的環境問題，初步了解造成當地主要環境問題的原因，并了解區域的在建、擬建項目情況，關注與本項目排放同類特征污染因子的調查。

3.4 環境要素調查

3.4.1 地表水

擬建項目廢水排放口位置、排放途徑、初步調查納污水體的基本情況，地表水水系關系，河流形態、寬度、水深、是否季節性河流、有無斷流、及水質的在感官上的指標，如濁度、異味等，調查了解河流的水質功能，如飲用、雜用、灌溉、水產養殖、景觀等，著重調查評價區域上下游的取水口情況，初步判斷河流監測斷面設置。

3.4.2 地下水

通過實地踏勘、走訪，調查項目所在區域地形地貌、地質巖性，初步了解區域水文地質條件，地下水類型，地下水補徑排徑條件及地下水流向等，了解地下水的開發利用基本情況，民井類型、水位、水質概況（濁度、異味等），關注敏感點，注重場址下游地下水敏感目標。3.4.3環境空氣

調查主要廢氣污染源的位置，坐標，調查評價區域的地形起伏程度，海拔標高，相對高差，確定地形的復雜程度，初步判定氣象資料及地形參數的適用性，合理性。

3.4.4 聲環境

主要調查項目評價區域范圍內的環境敏感點分布情況及評價區域現有主要噪聲源分布情況。

3.4.5 生態環境

調查區域土壤類型，土地利用功能，查清區域主要動植物類型，通過走訪、咨詢，查清受保護的珍稀瀕危物種、特有種、土著種及天然的重要經濟物種。

通過對環境要素的現場調查，主要為下一步的環境現狀監測點布設服務，為查清現狀，核實掌握的資料，使報告書內容符合實際，為避免減少可能的缺項及發現并需著重解決的環境問題。

4 結語

環評技術人員在開展建設項目環評時，應先根據建設項目性質、工程特性及環境影響要素等情況捋清現場調查的思路，在做好準備工作的情況下，應帶著目的，按規范、要求去現場進行調查，切忌走馬觀花，有時還應反復到現場核實情況，確實保證對項目環評現狀調查內容的真實性、完整性、可靠性。

[1]中華人民共和國環境保護部，（HJ2.1-2011）環境影響評價技術導則總綱.

[2]環境保護部環境工程評估中心.環境影響評價案例分析.北京：中國環境出版社.全國環影響評價工程師職業資格考試系列參考教材，2014.