我國(guó)城市生活垃圾處置現(xiàn)狀及能源再利用對(duì)策

陳毅

（溫州市環(huán)境發(fā)展有限公司 浙江溫州 325000）

我國(guó)城市生活垃圾處置現(xiàn)狀及能源再利用對(duì)策

陳毅

（溫州市環(huán)境發(fā)展有限公司 浙江溫州 325000）

隨著我國(guó)城市人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，城市生活垃圾的產(chǎn)生量與日俱增，城市垃圾處理已成為一個(gè)非常嚴(yán)峻的問(wèn)題，本文通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)部分城市生活垃圾分類(lèi)收集現(xiàn)狀的調(diào)研分析，探討了城市垃圾現(xiàn)狀處置方式，并積極討論解決對(duì)策。

城市生活垃圾；垃圾處置；焚燒；能源再利用；衛(wèi)生填埋

1 引言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)和人民生活水平的不斷提高，生活垃圾的產(chǎn)量與日俱增，如何及時(shí)有效地對(duì)城市生活垃圾進(jìn)行合理處置，達(dá)到無(wú)害化、資源化、減量化目標(biāo)，已成為亟待解決的問(wèn)題。一個(gè)城市的生活垃圾分類(lèi)、收集、處置的管理水平已成為影響到整個(gè)城市可持續(xù)發(fā)展的重要因素。

2 我國(guó)部分城市生活垃圾分類(lèi)收集工作現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和對(duì)改善環(huán)境的需求不斷提升，垃圾分類(lèi)收集與處置課題不斷被提上議事日程。近年來(lái)，上海、杭州、廣州、北京等城市重新燃起垃圾分類(lèi)收集熱情，相繼出臺(tái)了一系列試行辦法和管理措施。當(dāng)前，國(guó)內(nèi)部分城市的垃圾分類(lèi)收集情況如下：

2.1 溫州

溫州市區(qū)下轄鹿城、龍灣、甌海、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，目前城市生活垃圾日產(chǎn)生量約為2900t（其中：鹿城區(qū)1200t、甌海區(qū)900t、龍灣區(qū)600t、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)200t）。基本上未開(kāi)展生活垃圾前端分類(lèi)、收集工作，僅在公共場(chǎng)所設(shè)立可回收與不可回收垃圾桶裝置，未取得實(shí)質(zhì)性效果，僅起到垃圾分類(lèi)的宣傳教育作用。

溫州市區(qū)生活垃圾的收集方式比較陳舊，基本上是采用垃圾塢及人力三輪車(chē)清運(yùn)至垃圾中轉(zhuǎn)站的方式，對(duì)垃圾塢周邊環(huán)境影響較大，并易在清運(yùn)過(guò)程中產(chǎn)生二次污染。

2.2 杭州

杭州生活垃圾分類(lèi)、收集工作同國(guó)內(nèi)其他大中城市大同小異，僅在某些小區(qū)進(jìn)行垃圾分類(lèi)試點(diǎn)工作，但其在垃圾收集運(yùn)輸階段有獨(dú)到之處，采取直接清運(yùn)的辦法：即將垃圾由居民區(qū)和公共場(chǎng)所通過(guò)專(zhuān)用垃圾桶由封閉垃圾運(yùn)輸車(chē)運(yùn)送至垃圾填埋場(chǎng)或焚燒廠(chǎng)處置，弱化了垃圾中轉(zhuǎn)這一環(huán)節(jié)。

2.3 上海

上海于2011年4月份重新開(kāi)始進(jìn)行垃圾分類(lèi)收集的試點(diǎn)工作。我們調(diào)研了試點(diǎn)住宅小區(qū)之一：黃埔花苑（1436戶(hù)，5000左右人口）垃圾分類(lèi)、收集主要方式為居民實(shí)行干濕分類(lèi)。具體做法如下：每戶(hù)居民分發(fā)兩個(gè)小桶（分別為干、濕垃圾桶），每幢樓下設(shè)置干、濕垃圾大桶進(jìn)行收集，物業(yè)保潔員在垃圾進(jìn)大桶前再次進(jìn)行分類(lèi)，每天收集2～3次。干垃圾由環(huán)衛(wèi)部門(mén)進(jìn)行壓縮后運(yùn)往垃圾焚燒廠(chǎng)或填埋場(chǎng)進(jìn)行處理，濕垃圾由餐廚垃圾處理部門(mén)收集后集中處理。另外，在小區(qū)內(nèi)專(zhuān)門(mén)設(shè)立一個(gè)可回收利用的第四類(lèi)垃圾回收點(diǎn)（如舊衣服等）。整個(gè)垃圾分類(lèi)、收集所需的設(shè)備及經(jīng)費(fèi)全部由政府投資，其中政府對(duì)物業(yè)保潔員進(jìn)行垃圾分類(lèi)工作進(jìn)行適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼（每人每月約200元）。該小區(qū)在開(kāi)始進(jìn)行垃圾分類(lèi)試點(diǎn)之前，環(huán)衛(wèi)部門(mén)、居委會(huì)等部門(mén)已經(jīng)做了大量宣傳工作，據(jù)介紹目前其垃圾分類(lèi)準(zhǔn)確率也只達(dá)到50%左右

2.4 蘇州

前幾年蘇州曾在歐盟指導(dǎo)下進(jìn)行過(guò)垃圾分類(lèi)收集的試點(diǎn)，但由于國(guó)情和地方特性等因素，實(shí)施難度很大，效果不佳，產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與政府財(cái)政資金投入很不匹配。目前也僅做到在公共場(chǎng)所設(shè)置可回收與不可回收垃圾桶，但在清運(yùn)時(shí)還是混合進(jìn)入垃圾中轉(zhuǎn)站，生活垃圾分類(lèi)收集工作基本停滯。

綜合以上城市的垃圾分類(lèi)與收集情況，我國(guó)的生活垃圾分類(lèi)工作剛剛開(kāi)始，目前看效果還不是很明顯，無(wú)法有效地將占垃圾總量50%以上的餐廚垃圾分離。

3 我國(guó)目前城市生活垃圾的處置方式

目前國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的城市垃圾從收集、運(yùn)輸和處理管理與技術(shù)經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，已經(jīng)走向了一個(gè)成熟的階段，并且積累了許多先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)。在收集方面大多數(shù)國(guó)家采用了分類(lèi)收集；在運(yùn)輸方面，都基本實(shí)現(xiàn)了密閉壓縮運(yùn)輸；在處理方面廣泛采用的城市生活垃圾處理方式主要有衛(wèi)生填埋、焚燒、堆肥等方式。

3.1 焚燒技術(shù)

焚燒是城市生活垃圾處理的有效途徑之一，是指一定量的過(guò)剩空氣與固體廢棄物在焚燒爐內(nèi)進(jìn)行氧化反應(yīng)[1]。焚燒處理雖然能夠達(dá)到理想的減量化的目的，但是投資大，運(yùn)行費(fèi)用高，因此焚燒技術(shù)處理垃圾僅在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)才是可行的，在其他地區(qū)還沒(méi)有廣泛的開(kāi)展。近幾年來(lái)，我國(guó)的垃圾焚燒已經(jīng)得到了很大程度的發(fā)展，許多城市已經(jīng)開(kāi)始用焚燒來(lái)處理垃圾，但由于焚燒不是資源化的方法，因此只有對(duì)于沒(méi)有回收利用價(jià)值、可以回收具備熱值的廢物進(jìn)行焚燒才比較合理。

3.2 衛(wèi)生填埋技術(shù)

衛(wèi)生填埋處理垃圾消納的量大，單位投資相對(duì)較低，比較適應(yīng)我國(guó)目前大部分城市的經(jīng)濟(jì)承受能力。因此，衛(wèi)生填埋仍然是我國(guó)城市現(xiàn)在乃至以后很多年后垃圾處理最主要的方式。

目前國(guó)內(nèi)填埋場(chǎng)工程一方面由于新建填埋場(chǎng)選址尤為困難；另一方面對(duì)已建垃圾填埋場(chǎng)仍然沿用粗放型運(yùn)行管理模式，對(duì)擬建垃圾填埋場(chǎng)繼續(xù)采用傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)與建設(shè)理念，填埋場(chǎng)的空間利用系數(shù)和土地利用率明顯偏低，土地資源浪費(fèi)嚴(yán)重。

3.3 堆肥技術(shù)

根據(jù)1997年對(duì)全世界140座城市的調(diào)查顯示，堆肥在垃圾處理中所占的比例呈下降趨勢(shì)。雖然堆肥不能最好的達(dá)到垃圾處理減量化的目的，但它是實(shí)現(xiàn)資源化最有效的途徑，并能實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于我國(guó)來(lái)講，只有將其和其他的垃圾處理方法相結(jié)合起來(lái)，堆肥才會(huì)有更好的發(fā)展前景。目前堆肥制作及利用技術(shù)在國(guó)內(nèi)外發(fā)展已經(jīng)很成熟，對(duì)其影響因素如微生物、溫度、濕度、pH值等的研究也取得了一定成果[2]。

4 建議

垃圾處理是城市運(yùn)行不可或缺的公共服務(wù)，具有關(guān)系民生的公益性質(zhì)。結(jié)合我國(guó)城市生活垃圾處理現(xiàn)狀，如何做好生活垃圾的處理建議如下：（1）樹(shù)立垃圾全程管理的理念，制定“垃圾分類(lèi)”規(guī)劃目標(biāo)。（2）加強(qiáng)政府部門(mén)之間的綜合協(xié)調(diào)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的垃圾管理體系。（3）創(chuàng)新收運(yùn)方式，提高和保護(hù)市民參與垃圾分類(lèi)的積極性。（4）研究適宜的處理處置方式。（5）加大對(duì)宣傳和培訓(xùn)教育資金投入，拓寬宣傳途徑，創(chuàng)新宣傳形式。（6）建立垃圾處理收費(fèi)制度，讓垃圾處理產(chǎn)業(yè)化。

實(shí)行垃圾處理是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，必須要由政府牽頭長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，分階段實(shí)施才能達(dá)到一個(gè)新的水平。

[1]陳勝武.生活垃圾處理技術(shù)及發(fā)展分析[J].材料與裝飾,2011（8）: 20-21.

[2]金志強(qiáng).固體廢棄物危害及處理技術(shù)分析[J].資源與環(huán)境,2012, (9):150.