環(huán)境管理中如何加強(qiáng)在線監(jiān)測(cè)技術(shù)的應(yīng)用探究

云素枝

（呼和浩特市環(huán)境信息自動(dòng)監(jiān)控中心 內(nèi)蒙古呼和浩特 010012）

環(huán)境管理中如何加強(qiáng)在線監(jiān)測(cè)技術(shù)的應(yīng)用探究

云素枝

（呼和浩特市環(huán)境信息自動(dòng)監(jiān)控中心 內(nèi)蒙古呼和浩特 010012）

環(huán)境在線監(jiān)測(cè)是國家環(huán)境管理的重點(diǎn)解決問題，相比傳統(tǒng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)手段，效率更高、方法更便捷、應(yīng)急反應(yīng)更迅速，但由于起步較慢，體制架構(gòu)尚未完全建立，暴露了許多問題，需要從體系建設(shè)和配套機(jī)制運(yùn)營兩方面加以改善和提高其的實(shí)際應(yīng)用。

在線監(jiān)測(cè)；環(huán)境管理；建設(shè)；運(yùn)營

1 環(huán)境在線監(jiān)測(cè)概析

環(huán)境監(jiān)測(cè)是指經(jīng)由過程對(duì)影響環(huán)境質(zhì)量身分的代表值的測(cè)定，確定環(huán)境質(zhì)量或污染水平及其轉(zhuǎn)變趨向。為落實(shí)《國家環(huán)境保護(hù)“十二五”規(guī)劃》及《國家環(huán)境監(jiān)測(cè)“十二五”規(guī)劃》，我國把環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)的任務(wù)納入地方相關(guān)規(guī)范中。

環(huán)境在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是以在線自動(dòng)分析儀器為核心，運(yùn)用現(xiàn)代傳感器技術(shù)、自動(dòng)測(cè)量技術(shù)、自動(dòng)控制技術(shù)、計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)以及相關(guān)的專用分析軟件和GPRS無線數(shù)據(jù)傳輸方式所組成的一個(gè)綜合性的在線自動(dòng)環(huán)保監(jiān)測(cè)與環(huán)境預(yù)警的信息平臺(tái)。該技術(shù)現(xiàn)多運(yùn)用于水質(zhì)、空氣質(zhì)量、噪音等環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目上，方便了有關(guān)部門的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，提高了環(huán)境監(jiān)測(cè)效率。

搭建環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)平臺(tái)、架構(gòu)重點(diǎn)污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、建立應(yīng)急監(jiān)測(cè)體系已是國家環(huán)境管理中重點(diǎn)注意的問題。

2 國內(nèi)外發(fā)展趨勢(shì)

發(fā)達(dá)國家因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)起步較早，因環(huán)境問題而發(fā)生的環(huán)境監(jiān)測(cè)也已有半個(gè)多世紀(jì)的進(jìn)程，從最先的典型污染事故調(diào)查監(jiān)測(cè)到污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)發(fā)展至現(xiàn)下以環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)為主。其環(huán)境監(jiān)測(cè)工作以環(huán)境保護(hù)主管部門為托底，建立研究機(jī)構(gòu)，在行政和經(jīng)費(fèi)支持下，除了有現(xiàn)金的儀表儀器之外，在污染源監(jiān)測(cè)等方面自動(dòng)化水平較高，同時(shí)通過地理信息系統(tǒng)、遙感系統(tǒng)及衛(wèi)星定位系統(tǒng)即“三S系統(tǒng)”應(yīng)用于環(huán)境在線監(jiān)測(cè)，甚至將其應(yīng)用于大區(qū)域環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作之中。用收集到的數(shù)據(jù)通過處理、傳輸，應(yīng)用為能夠預(yù)測(cè)未來環(huán)境變化的資料，作為動(dòng)態(tài)監(jiān)控的技術(shù)保障，以其實(shí)時(shí)、連續(xù)和完整的特點(diǎn)對(duì)本區(qū)域乃至全球環(huán)境的在線監(jiān)測(cè)有重要意義，并促進(jìn)在線監(jiān)測(cè)技術(shù)的發(fā)展。

我國的環(huán)境事業(yè)誕生于1973年8月召開的第一次全國環(huán)境保護(hù)會(huì)議，隨后在經(jīng)過“工業(yè)三廢排放實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)”的頒布、國務(wù)院環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組的成立、相關(guān)法律的制定、環(huán)境保護(hù)概念的普及、相關(guān)環(huán)境管理制度的實(shí)行，環(huán)境事業(yè)得以起步。在經(jīng)歷80、90年代的政策、法律、技術(shù)等多方面的發(fā)展深化之后，從最先的依靠行政力量和優(yōu)惠政策發(fā)展到現(xiàn)在既有法律的支持又有國家監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的覆蓋，環(huán)境在線監(jiān)測(cè)工作逐步得以推廣。

但因?yàn)槠鸩捷^慢，體制架構(gòu)尚未完全建立，我國的環(huán)境在線監(jiān)測(cè)存在著諸如管理水平較低、實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可普及率不高、隊(duì)伍整體素質(zhì)較差、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)國際化未形成、經(jīng)費(fèi)投入不足等問題。特別是一些產(chǎn)生去現(xiàn)下的新生問題慢慢顯露出來：

2.1 市場(chǎng)秩序混亂。因?yàn)槠涫且粋€(gè)新興產(chǎn)業(yè)，環(huán)保行業(yè)的行業(yè)機(jī)制還不統(tǒng)一，建立得也不完全，這會(huì)引起市場(chǎng)內(nèi)準(zhǔn)入企業(yè)的惡意競(jìng)爭(zhēng)，擾亂市場(chǎng)秩序；

2.2 執(zhí)法力度不高。雖然出臺(tái)了相關(guān)的法律法規(guī)，但是高成本的執(zhí)法過程，使政策的執(zhí)行力較小；

2.3 監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。針對(duì)不同地區(qū)的不同特點(diǎn)，各地多有其符合本地情況的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，但是這容易引起地方保護(hù)主義的產(chǎn)生，不利于公平環(huán)境的建設(shè)。

3 加強(qiáng)環(huán)境在線監(jiān)測(cè)的實(shí)際應(yīng)用

3.1 環(huán)境在線監(jiān)測(cè)建設(shè)

3.1.1 整合資源和系統(tǒng)

利用GPRS等技術(shù)，實(shí)時(shí)將各地排污的情況傳送給環(huán)境主管部門，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控。更重要的是通過此方法可實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)的預(yù)防性和前瞻性，實(shí)時(shí)掌握環(huán)境情況，提醒相關(guān)人員和部門處理可能出現(xiàn)的環(huán)境污染事件。同時(shí)，也可以利用新的手段，比如手機(jī)短信、多媒體信息、app軟件等掌握數(shù)據(jù)，減少了工作強(qiáng)度、提高了工作效率、拓寬了工作范圍；

3.1.2 利用第三方普及在線監(jiān)測(cè)技術(shù)在重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的使用

在線監(jiān)測(cè)工作必然要落地到各個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)以及重點(diǎn)企業(yè)，有效推廣該技術(shù)在企業(yè)中的使用是建設(shè)在線監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的重點(diǎn)。因?yàn)橘徺I安裝設(shè)備產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)壓力引起企業(yè)的積極性不高，為此，一方面要建立BOT模式，即“build-operate-transfer”模式，不強(qiáng)求企業(yè)投入資金在在線監(jiān)測(cè)相關(guān)器材上，而由政府授權(quán)于第三方建設(shè)和管理。另一方面，對(duì)這個(gè)第三方要加強(qiáng)管理，既要培養(yǎng)專業(yè)、穩(wěn)定的人員隊(duì)伍，又要提高設(shè)備規(guī)模。這樣一來，能夠減少投入設(shè)備對(duì)企業(yè)的壓力，也能避免各企業(yè)參差不齊的監(jiān)測(cè)技術(shù)和手段；

3.2 環(huán)境在線監(jiān)測(cè)運(yùn)營

提高環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的執(zhí)法力度，通過法律和政策明確規(guī)范監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)過程、違規(guī)后果等。

規(guī)范環(huán)境監(jiān)測(cè)管理，在行政體系下的管理部門之外，委托有機(jī)質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)測(cè)，形成系統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)部門體系。

落實(shí)環(huán)境監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)，確定環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的經(jīng)費(fèi)由國家和地方共同提供，使該項(xiàng)工作有財(cái)政支持和保障，避免后顧之憂。

鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)合作，通過企業(yè)與相關(guān)科研機(jī)構(gòu)的合作，加強(qiáng)聯(lián)系，創(chuàng)新產(chǎn)品，使技術(shù)和服務(wù)能滿足市場(chǎng)需求。

加強(qiáng)國際合作，吸引國際人才和優(yōu)秀成果加入到我國的環(huán)境監(jiān)測(cè)建設(shè)中，搭建與國際交流的平臺(tái)，促使我國的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作對(duì)接國際軌道。

4 結(jié)語

與國際先進(jìn)水平相比，我國的環(huán)境在線監(jiān)測(cè)尚有很大一段距離，這與我們踐行可持續(xù)發(fā)展的道路上不相匹配，但應(yīng)當(dāng)看到這是一個(gè)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的時(shí)代，一方面通過全國范圍內(nèi)推廣在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的普及，加以法律、政策、財(cái)政、技術(shù)的支持，建設(shè)和運(yùn)營兩大問題共同解決，我國的環(huán)境在線監(jiān)測(cè)工作將會(huì)充分發(fā)揮其作用。

[1]楊威.煙氣在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)（CEMS）在環(huán)境管理中的應(yīng)用研究[D].大連理工大學(xué),2013.

[2]郭碧紅,楊曉洪.我國電力設(shè)備在線監(jiān)測(cè)技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用狀況分析[J].電網(wǎng)技術(shù),1999,08:65-68.