跨越式發展下的新疆環境保護研究

王劍

（阿克蘇地區環境保護政策研究與技術發展中心 新疆阿克蘇 843000）

跨越式發展下的新疆環境保護研究

王劍

（阿克蘇地區環境保護政策研究與技術發展中心 新疆阿克蘇 843000）

隨著經濟的高速發展，實現可持續發展就是新疆經濟發展的重要道路，絕不能用破壞環境來換取經濟的高速發展。本文就擬從新疆的跨越式發展模式對新疆的環境保護現狀、環境保護措施進行研究。

跨越式發展；環境；保護；新疆

新疆在目前跨越式發展的形勢中，經濟建設開始了明顯的提升。而在此情況之下，環境保護問題開始進入人們的視野之中，如何在高速發展的經濟形勢下保護環境，成為新疆高速發展道路的重點內容。

1 新疆的環境現狀

1.1 城市空氣質量現狀

2013年以來，在采暖季，煤煙型污染為整個新疆全區城市環境空氣污染的主要方面，而在非采暖季，因為受沙塵影響比較重，可吸入顆粒物為首要污染物。

在全區監測的城市中，喀什、和田、吐魯番、阿圖什等城市空氣質量的年均值超過了國家三級標準。烏魯木齊、庫爾勒、石河子、奎屯和哈密等達到了國家三級標準;塔城、阿勒泰、阜康、克拉瑪依、博樂、昌吉、烏蘇和伊寧等達到了國家二級標準。

1.2 集中式飲用水源地水質的現狀

在監測的飲用水源地中，全區的集中式飲用水源地總體上來說水質優良,水質達標的占了絕大多數。經檢測，影響地下水水源地水質的污染物主要是天然污染物，分別為總硬度、硫酸鹽、氟化物等。但是在此情況下，與上年相比，水源地總體的水質還是比較穩定的。

1.3 地表水環境的質量現狀

經全年監測，新疆區湖庫的水質總體上是在上游湖庫或者高山上的水質較好，而下游或尾閭湖庫水質相對就比較差。全區河流的總體水質狀況為優，而部分流經城市段的河流則受到不同程度的污染。與上年度相比，全區所監測的湖庫總體水質，河流總體水質狀況還是穩定的。

1.4 生態環境質量現狀

從2013年以來，全區的生態環境質量在總體上保持穩定，但是仍存在環境部分改善與局部地區惡化并存的態勢。其中，在植樹造林的影響下，全區減緩了草地的退化趨勢，改善了綠洲的生態環境質量，但是在綠洲-荒漠過渡帶以及在農-牧交錯帶的部分區域的生態環境質量仍呈現惡化趨勢。而與上年度相比，區域性沙塵天氣減少了，局地性沙塵天氣減少了，沙塵天氣發生頻次總體是也是有所減少的。

1.5 污染物排放現狀

全區化學需氧量、氨氮排放總量在2013年以來是控制在年度總量控制目標之內的，二氧化硫、氮氧化物排放總量較總量控制目標有所超出。全區所發生的突發環境事故，均屬于一般性突發環境事故，未發生較大環境污染事故。

1.6 自然災害現狀

在自然災害方面，全區主要受雪災、融雪型洪水、寒潮及霜凍、暴雨洪水、大風及沙塵暴、地質災害、草原火災、草原蟲害、鼠害等自然災害影響。

2 新疆的環境保護措施

2.1 開動多種環保交流項目

環保部加大對新疆全區的資金、政策、人才的支援力度。眾多環保重點工程項目的落地實施，推動解決了現有損害經濟跨越式發展和影響科學發展的環境問題，推動了環保事業的發展。一系列由科學院士和環保專家開展的調研咨詢和環保專題講座取得了良好的效果。而其他省市的環保系統對新疆的支援工作也在進一步推進，全國環保援疆工作機制逐步完善。

2.2 加強污染設施改造

政府在烏魯木齊市繼續實施大氣污染治理工程來對燃煤鍋爐天然氣進行改造。同時在2013年度完成全區、縣級及以上飲用水水源地技術的評估工作。

2.3 植樹造林，涵養水源

在過去的幾年中，新疆全區都在進行造林工作，共造林258萬畝，同時開展義務植樹活動和天然林的保護工程二期項目，在此基礎上全區完成高效節水32萬畝，完成了小流域水土保持的綜合治理項目建設。

2.4 開展環境監測

環保局加強了全區的環境監測工作，建設并開展了城市環境質量的自動監測。對經濟建設過程中涉及到的排放水質、輻射、污染源和重點污染源都展開了監測工作，同時，對空氣質量、地下水源地、河流、土壤環境質量、植被、沙漠化等例行監測，開展了農村環境質量抽查監測等環境污染監測工作。

2.5 投入環保科研

組織實施了國家環保公益項目，爭取科研經費。開展全區環保科技獎評審等項目，加大對環保科研的支持力度。同時支持對環保企業的發展，加強環保從業人員的素質，將環保科研作為一項常規化的、社會化的發展目標。將提升整體環保干部隊伍的整體素質和業務能力作為常態化的工作目標，組織從業人員參加了環保部舉辦的建設項目管理、環境應急管理、環境法制、規劃環評等培訓班。

2.6 加強環境執法

區人民政府開展了整治違法排污企業保障群眾健康環保的專項行動，出動環境監察人員，檢查排污單位。對環境問題比較突出的違法企業進行督辦，嚴厲查處一批環境違法企業，保護群眾利益。同時，督促企業加強自身環境排污管理，確保環境安全。

2.7 舉辦環保宣傳活動

舉辦“環境日”紀念大會，傳媒播放環保短片，環保知識板塊，印制宣傳手冊，主辦環保座談會，并開展了落實全區全民環境保護工作座談會精神的征文比賽活動等。通過這一系列的宣傳活動，使環保不再是政府的工作內容，也讓全民參與其中，讓群眾共同監督環境保護工作，每個人都是環境的主人，發揚主人翁的精神，協助政府共同提升環境質量。

3 跨越式發展下的環境前景展望

經濟需要跨越式發展，環境需要長期保護，可持續發展才是新疆的發展途徑。在未來的發展道路中，需要著力解決影響科學發展和損害群眾健康的環境問題，使環保工作和經濟發展共同進步才能夠建立美好的新疆。

4 結語

隨著經濟的高速發展，推進新疆大發展是西部大開發的重要內容。跨越式發展不僅包括經濟增長素的跨越，還包括經濟發展方式的轉變，環境保護則是其中的重要一環。推動新疆的全面發展是未來幾年甚至幾十年的發展議題。