水利工程建設(shè)與管理存在的主要問題及解決對策

張力峰 李穎超

摘要：隨著綜合國力的不斷提高，我國在水利工程建設(shè)上取得了顯著成效。但在水利工程的建設(shè)與管理上仍存在一些問題。本文從我國水利工程的現(xiàn)狀出發(fā)，結(jié)合水利工程建設(shè)與管理存在的問題提出了相應(yīng)的解決對策。

關(guān)鍵詞：水利工程;管理技術(shù);問題;對策

中圖分類號： TV512 ? ? ? ? ? 文獻標(biāo)識碼： ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? DOI編號： ? 10.14025/j.cnki.jlny.2015.01.037

1我國水利工程建設(shè)與管理的現(xiàn)狀

為了更好地做好水利工程建設(shè)與管理工作，我國制定了一系列的法律法規(guī)，先后頒布了《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國河道管理條例》以及《水庫大壩安全管理條例》等，使水利工程建設(shè)有法可依。但是仍有很多相關(guān)部門對質(zhì)量的要求不夠嚴(yán)格，對施工的管理意識較差，工程建成后在管理上缺乏必要的維護，所以水利工程的質(zhì)量意識及管理意識需要加強。

2 水利工程建設(shè)與管理存在的主要問題

2.1重視水利工程建設(shè)，忽視后期維護管理

在我國水利工程建設(shè)管理過程中，經(jīng)常出現(xiàn)“重建輕管”的現(xiàn)象，這一管理方式，嚴(yán)重阻礙了工程建設(shè)及其效益的發(fā)揮。大量水利工程年久失修，導(dǎo)致許多水利工程在面臨自然災(zāi)害的時候，不能很好地發(fā)揮自身的作用。“重建輕管”現(xiàn)象是我國水利工程管理手段上的一大漏洞，在工程建設(shè)管理上的疏忽更是導(dǎo)致安全隱患的直接原因。所以在水利工程管理方面，既需要國家在各個方面的支持與投入，也需要相關(guān)企業(yè)的高度重視，建立起專門的工程管理監(jiān)督部門，特別要注重對于安全管理的要求，加大對除險加固和資金的投入。

2.2 管理和維修養(yǎng)護經(jīng)費不足，影響對水利工程的正常投入

在水利工程建設(shè)的過程當(dāng)中，一部分小型的水利工程沒有充足的維修費用，出現(xiàn)了嚴(yán)重的老化現(xiàn)象。大多數(shù)的水利工程在管理和養(yǎng)護方面沒有配備專業(yè)的技術(shù)人員，極少數(shù)的工程甚至沒有完成建設(shè)，因而發(fā)生了破壞的現(xiàn)象。

3提高水利工程建設(shè)及管理水平的措施

3.1加強水利工程的管護意識

水利工程不能只重視建設(shè)而忽略工程的養(yǎng)護。只有做好水利工程管理的養(yǎng)護工作才能確保其發(fā)揮最大的工作效益。增強管理水平，不僅要增加養(yǎng)護管理資金的投入，也要加大管理人員的投入，要重視管理人員業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)。

3.2提高水利工程技術(shù)水平

水利工程建設(shè)是國家經(jīng)濟生活的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，施工量大、質(zhì)量要求高、管理復(fù)雜，對于技術(shù)的要求更加的嚴(yán)格，高科技的應(yīng)用更能最大限度地提高工程建設(shè)的效率，提升工程的質(zhì)量，從而確保整個工程的投入產(chǎn)出比最大，經(jīng)濟效益與社會效益有機結(jié)合。

3.2.1深覆蓋層堤壩地基滲流控制技術(shù) ?深覆蓋層堤壩地基滲流控制技術(shù)是以防滲體系效果監(jiān)測技術(shù)為基礎(chǔ)，深入研究了超深超薄防滲墻的結(jié)構(gòu)原理，并在此基礎(chǔ)之上進行完善，開發(fā)出性價比高的新型防滲土人工合成材料，提升堤壩地基防滲墻的防滲效果，適用于變形較大的高抗?jié)B塑性混凝土，將防滲效果提升到最大。

3.2.2堤防崩岸預(yù)防處理技術(shù) ?在崩岸預(yù)防處理技術(shù)中要進行三大分析和四項研究。要進行的三大分析分別為河流地質(zhì)資料分析、崩岸變性破壞機理分析和崩岸穩(wěn)定性分析。四項研究為崩岸監(jiān)測評估研究、防治技術(shù)措施研究、崩岸預(yù)警搶險應(yīng)急技術(shù)研究以及分析決策結(jié)果軟件系統(tǒng)研究。

3.2.3工程老化及病險問題分析 ?隨著時間的推移，水利工程在硬件設(shè)施上或多或少會出現(xiàn)構(gòu)件老化現(xiàn)象，這樣工程在防洪排澇等方面的作用將大打折扣，因此加強對工程設(shè)施日常的維修保養(yǎng)工作非常重要。相關(guān)技術(shù)管理人員要對水利工程老化病害機理進行詳細(xì)分析研究，做好相關(guān)技術(shù)支持的準(zhǔn)備。例如：地方隱患探測技術(shù)、堤壩滲流控制和加固技術(shù)、長效減壓技術(shù)等。與此同時也要建立起與之配套的工程老化損壞評估機制，定期定點地對已建工程的各個構(gòu)件進行深度探測，及時發(fā)現(xiàn)并解決問題。

4提高管理人員的水平

應(yīng)該強化水利工程管理者的意識，水利工程在群眾的生產(chǎn)生活和社會的發(fā)展中有非常重要的作用，是一項的重要工程。水利工程的優(yōu)化和管理需要各個管理部門建立一套比較完善水利工程的管理機制。

5結(jié)語

水利建設(shè)是一項復(fù)雜的工程，涉及的范圍極廣，無論是從管理方面來說還是從其關(guān)鍵技術(shù)方面來說，都需要廣大水利建設(shè)者的辛勤勞作、團結(jié)奮斗，才能促進我國水利事業(yè)的更好發(fā)展。

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作者簡介：張力峰，本科學(xué)歷，吉林省防汛機動搶險隊，工程師，研究方向：水利工程。