互聯(lián)網(wǎng)治理“下一站”

孫靜+劉葉婷

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，“一個(gè)最好的時(shí)代，一個(gè)最壞的時(shí)代”?；ヂ?lián)網(wǎng)的擁躉們會(huì)說互聯(lián)網(wǎng)讓世界變得更加美好，讓一切變成可能，人與人、人與機(jī)器、機(jī)器與機(jī)器終于實(shí)現(xiàn)了交互；互聯(lián)網(wǎng)的反對(duì)者們會(huì)說互聯(lián)網(wǎng)讓世界變得更加丑惡，小小的謠言以病毒爆發(fā)般的速度迅速蔓延，個(gè)人隱私變得不堪一擊。事實(shí)上，互聯(lián)網(wǎng)就在那里，善治者讓互聯(lián)網(wǎng)的正外部性無限放大，濫用者讓互聯(lián)網(wǎng)的負(fù)外部性無限放大，如何高效治理互聯(lián)網(wǎng)，最大限度發(fā)揮其正能量才是關(guān)鍵所在。

我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)從1994年開始正式起步，在20載的歲月中，中國(guó)憑借其龐大的網(wǎng)民數(shù)據(jù)，讓一個(gè)基于互聯(lián)網(wǎng)的虛擬空間正在逐步形成。因此，與其說是對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的治理，不如說是對(duì)虛擬網(wǎng)絡(luò)空間的治理?；ヂ?lián)網(wǎng)治理是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，治理目標(biāo)、治理主體、治理內(nèi)容、治理手段等作為互聯(lián)網(wǎng)治理體系的基本構(gòu)成要素，會(huì)隨著時(shí)間的推移不斷變化，在不同時(shí)期呈現(xiàn)不同特點(diǎn)，這就對(duì)治理提出了幾大新要求：

更為遠(yuǎn)大的目標(biāo)

就治理目標(biāo)來看，“互聯(lián)互通、共享共治”成為互聯(lián)網(wǎng)治理的新目標(biāo)。2014年11月在中國(guó)烏鎮(zhèn)召開的世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)以此為主題，倡導(dǎo)打破國(guó)別、領(lǐng)域、行業(yè)界限，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施互聯(lián)互通；全球共享互聯(lián)網(wǎng)紅利，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展；加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)合作共享，共同應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)危機(jī)和治理互聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)安全保障有力，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)世界的共融。

讓公眾參與治理

就治理主體來看，以往的互聯(lián)網(wǎng)治理通常由政府主導(dǎo)，“自查自糾、責(zé)令查處、群眾舉報(bào)”三種形式組合而成的監(jiān)管模式，并日漸成為我國(guó)網(wǎng)絡(luò)管理的常態(tài)模式之一。……