淺議農村成人教育發展的困惑與對策

唐書軍

面對迎面而來的經濟浪潮，如何營造良好的發展環境，讓我國占較大比重的農業經濟和知識經濟有效接軌，變巨大的人口負擔為寶貴的人力資源優勢，從而改變農村面貌，提高農民生活水平，這離不開農村成人教育的快速發展。

一、建成和諧小康社會對農村成人教育工作提出的新要求

黨的十八大報告提出，加快完善城鄉發展一體化體制機制，著力在城鄉規劃、基礎設施、公共服務等方面推進一體化，促進城鄉要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農、城鄉關系。從當前形勢看，推進城鎮化建設是新一輪發展的重要引擎，也是增加有效投資、提升農村人居環境的重要方向，更是改善人民生活、提高人們生活品質和幸福指數的重要內容和措施。

當前農村勞動者的文化層次和知識結構不盡合理，農村產業結構亟待轉型。這就要求農民不斷學習先進的實用種植、養殖和農產品加工技術，參加有針對性的技術培訓，盡快提高知識水平和專業技能，增強安全生產知識。因此，農村成人教育任務艱巨。我們必須順應形勢、統籌安排，抓好農村成人學校教學培訓工作。

二、農村成人教育面臨的困惑

近年來，農村教育事業有了長足的發展，農村成人教育也有了相應的進步?？h、鄉、村三級培訓框架基本形成，已經初步顯現出服務地方經濟社會發展的能力。然而，由于條件所限，多數培訓機構教學設施不完善，教育基礎薄弱，運行不暢，效果也不明顯;加之培訓對象對參加成教學習的認識不到位，或受其他因素影響，參加學習的積極性不高。這致使農村成人教育在社會上處于邊緣地位，社會認可度不高。

農村成人教育是國家和社會為勞動者提供的就近學習、方便生產生活的一種教育形式，它的目標是提高勞動者的素質，教育對象是從事生產的勞動者，它擔負著農村基層社會的文化技術、文明新風、生產技能的傳播任務。農村成人教育如果辦得好，對新農村政策的落實、農業技術的推廣和農民致富有著不可低估的作用。目前，農村勞動力的文化程度與社會主義新農村建設的要求尚有一定差距?！叭蟆碑厴I生占整個勞動力的84%左右，他們頭腦靈活，精力充沛，是農村勞動力中最富有活力的人群，本應是農業生產的主力軍。但是，受打工潮的影響，這部分人群紛紛外出務工，造成農村勞動力缺失，農業技術推廣滯后，給當地農業生產帶來一定的不利影響。而目前我國的農業科技轉化率很低，還不及發達國家的一半，其中很重要的一個原因就是農民科技意識不強、技能水平較低下，以及勞動主力軍外流。因此，農村產業結構調整應加大力度、快速推進。

三、解決農村成人教育發展難題的對策

根據當前成人教育教學工作面臨的形勢和任務，筆者認為，農村成人教育要想走出困境，至少應嘗試做好以下幾個方面的工作：

1.深入調查研究，制訂出行之有效的培訓規劃

要完成提高農村勞動者素質的光榮使命，成人教育工作者必須熟悉當地情況，做到心中有數，有目的、有針對性地開展工作，徹底扭轉研訓工作不適應市場經濟發展的現狀。廣大成人學校的教師應該發揮主觀能動性，經常性地深入農村調查研究，了解和掌握鄉、鎮、村的實際情況。對于村情、戶情、從業者的素質和培訓類別的要求，都要分類登記造冊，并向上級黨委、政府匯報，當好領導的參謀，爭取上級的支持，制定出切實可行的培訓計劃，開展多門類、多層次、多形式的技術咨詢培訓。

2.認真抓好教材建設，建立富有地方特色的成人教育教材體系

農村成人教育教材匱乏是一個比較普遍的問題。目前，我國尚沒有統一的成人教育教材，這是由于農村成人教育服務的對象比較復雜，各地農業生產習慣差異較大，需要的技術教材不盡相同，難以統籌兼顧。現有教學基本上是以縣市成人教研室和農村成人學校教師因地制宜根據時令特點，隨機靈活組織的培訓。因此，要想提高農村成人教育的質量，就要組織農村成人學校專職和兼職教師編寫適合當地實際情況、科技推廣所需要的鄉土教材，通過長期辦班，逐步分類規范鄉土教材，建立有地方特色的成人教育教材體系。

3.勇于創新，大膽試驗，積極探索成人教育教學培訓的新模式

隨著市場經濟各項改革的不斷深化完善和成人教育的蓬勃發展，針對成人教育教學工作出現的新情況、新問題，傳統的教育教學理念和教學模式已經不能適應教學工作的需要。這就要求我們不斷探索成人教育的辦學新路子，研究成人教育的教學方法。我們要根據農村的生活特點，利用農閑、午后、晚上的時間，組織農民進行理論與實踐相結合的培訓，積極采用現代教育技術手段如視頻、音響、動漫、課件演示相結合的方式，使農民在培訓的過程中感受到學習的樂趣和重要性，能夠學以致用，使農村成人學校真正成為推動人們生產生活的源動力。（責編 ?陳 ? 穎）