我國高等教育微創新探析

張 鐵

(武警學院 維和培訓部，河北 廊坊 065000)

我國高等教育微創新探析

張 鐵

(武警學院 維和培訓部，河北 廊坊 065000)

創新是新世紀高等教育的發展潮流，而微創新則是實現重大突破的門徑。分析高等教育創新面臨的缺少制度支持、科研經費短缺、基礎薄弱、轉化力不足等問題，闡述高等教育微創新對于高等教育改革和發展的積極推動作用。在此基礎上，從以人為本、揚棄結合、資源整合等方面探析微創新途徑，以期實現高等教育改革創新的最終目標。

高等教育；微創新；高教改革

一、創新是新世紀高等教育的發展潮流

在英文中，創新(Innovation)一詞起源于拉丁語。其原意有三層含義：更新、創造新的東西和改變。創新理論最早見于美籍奧地利經濟學家約瑟夫·熊皮特1912年的著作《經濟發展理論》，認為創新就是建立一種新的生產函數，或是一種生產要素的新組合。[1]判斷創新有兩個基本指標：一是指在世界范圍內首次引入新東西、引入新概念或制造新變化的過程或行為；二是指在世界范圍內首次引入新東西、新概念或制造了新變化。

進入新世紀，科技水平和創新能力已經成為衡量一個國家綜合國力和競爭能力的重要指標。因而，如何培養國民的創新能力，已經成為世界各國都非常關注的事情。各國紛紛制定中長期創新戰略，為助推本國的經濟社會發展進行頂層設計。

(一)世界各國高等教育的創新發展戰略

進入新世紀以來，各國紛紛出臺高教改革發展規劃。其中，比較著名的主要有：2001年美國公布的《2002—2007年戰略規劃》、俄羅斯的《2010年前俄羅斯教育現代化構想》和2005年德國政府公布的《“精英大學”計劃》等。各國都力圖通過教育現代化，培養更多的精英人才。在這些規劃中，創新一直是不能避開的話題。早在2006年，美國教育部未來高等教育委員會發布調查報告，從高校入學、接受高等教育的經濟承受力、高等教育質量的提高與創新、建立完善的高等教育問責體系四個方面，對美國高等教育存在的問題以及發展前景加以分析并提出建議。同年，美國未來創新委員會發表《對現狀的估計：創新、國家安全與經濟競爭力》報告，把創新的重要性提高到前所未有的高度。當今世界經濟社會發展的現實表明，高等教育創新在未來世界經濟技術發展中起著關鍵作用。

(二)中國政府高等教育的創新規劃

面對來自全球的智力競爭，我國出臺了一系列旨在助推創新引領的戰略規劃。如，在《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》中指出，要“創新驅動，實施科教興國戰略和人才強國戰略”，提出突出培養造就創新型科技人才。圍繞提高科技創新能力、建設創新型國家，以高層次創新型科技人才為重點，造就一批世界水平的科學家、科技領軍人才、工程師和高水平創新團隊。與此同時，改革高等教育，興利除弊，創新高等教育發展模式和機制的政策也逐漸浮出水面。在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010—2020年)》中，對高等教育部分有如下表述：充分發揮高校在國家創新體系中的重要作用，鼓勵高校在知識創新、技術創新、國防科技創新和區域創新中做出貢獻。創新教育方式，突出培養學生科學精神、創造性思維和創新能力。加強實踐培養，依托國家重大科研項目和重大工程、重點學科和重點科研基地、國際學術交流合作項目，建設高層次創新型科技人才培養基地。注重培養一線創新人才和青年科技人才。積極引進和用好海外高層次創新創業人才。由此可見，創新已經成為我國高等教育改革與發展的主題詞之一。這些自上而下的改革，對我國未來高等教育發展起到積極的推動作用。對于高校本身而言，除了應該順應國家大政方針外，還應該及時調整自己的步伐，力爭與時代發展相一致。高校要在國家創新高等教育的大環境下，量體裁衣，根據各學校自身特點進行內部改革。所謂“內圣外王”，只有內部理順了，才能更好地適應外部環境，順勢而為。

二、我國高等教育創新存在的問題

一直以來，我國高等教育承載著實現科教強國和為中華民族偉大復興培養精英人才的期望。與此同時，我國高等教育又飽受詬病，呼吁高等教育改革的呼聲一直不斷。中國至今仍沒有一所世界一流大學的遺憾一直是國人心中的痛，而“錢學森之問”則是高校工作者無法跨越的難題。通過審視國內外的研究以及西方國家的成功經驗，筆者認為，中國高等教育創新主要面臨以下問題。

(一)缺少制度支持

不以規矩不成方圓，好的制度是事業成功的基礎。從我國建國以來高等教育發展沿革來看，教育一直不是獨立存在的部分，包括高等教育的發展及規劃，在不同的歷史時期，要么附庸于經濟發展需要，要么適應政治形勢的需要。在高校中，目前存在著一種普遍的現象就是：有行政職務的教授地位高于普通教授，行政化、官本位使一部分學者失去了獨立的思想和判斷能力。在這種格局下，鼓勵學者們能安心于學術創新、科研創新幾乎是一句空話。

(二)科研經費短缺影響創新力度

工欲善其事，必先利其器。強有力的財政支持是高等教育專注于本職工作的保證。雖然國家和地方財政對高等教育的支持力度一直在加大，但與實際需求相比還遠遠不夠。于是，為了創收，高校各出奇招。如何找到錢成為高校領導必修課之一，也在一定程度上成為衡量其能力和政績的標準。在這種社會導向下，“短”“平”“快”創收成為科研的追求目標，高校教師難以安心于理論與技術創新。

(三)基礎薄弱影響創新能力

我國高等教育發展歷史并不長，從廢除科舉制度算起，至今不過百年，歷史積淀不足是我國高等教育創新力不足的先天缺憾。雖然，1998年8月全國人大制定并頒布的《中華人民共和國高等教育法》規定：“高等教育的任務是培養具有創新精神和實踐能力的高級專門人才，發展科學技術文化，促進社會主義現代化建設。”然而，師資力量不足、學科設置不科學、教材內容滯后、科研力量整合力度不夠等基礎問題卻是高等教育創新路上的軟肋，使得創新效率低下，創新能力不足。

(四)轉化力不足影響創新

鄧小平說：“科學技術是第一生產力。”[2]任何技術和理論的創新，只有經過轉化為社會生產力的驗證才能得到其真正的生命。而目前我國高等教育研究存在的問題是科研與生產脫節。另一方面，我國支持創新成果轉化的機制不完善，相應的風險投資機制、科研轉化中介機構缺乏，也制約著有限的創新成果轉化為實際生產力。

三、高等教育微創新的可行性

微創新一詞最早出現在互聯網上。創新工場首席執行官李開復在2010年夏季達沃斯論壇討論會上說，21世紀創新的含義發生了變化，創新變得更快，競爭也更加激烈，因此創新的速度至關重要。他認為，過去10年來世界大部分領先公司都是微創新公司，而中國公司也進行了微創新。在2010年中國互聯網大會上，周鴻祎指出，微創新引領互聯網新的趨勢和浪潮。對于微創新是否屬于創新，各方論戰不斷。反對方根據熊彼特的創新理論，認為創新必定是要推陳出新，其過程是艱難而又偉大的，是革命性的，就算把許多馬車串起來也永遠不等于火車。支持者則認為，科學和技術發展到今天，尋求顛覆性的突破已是難上加難。“十年一劍”的大創新非常必要，但日積月累的小突破同樣也非常必要，微創新就是創新的引爆點。[3-4]雖然微創新的提法最先發端于互聯網，似乎與高等教育并無任何關聯。但筆者認為，在我國進行高等教育微創新同樣具有很強的可行性。

(一)微創新更適應高等教育結構的特殊性

我國高等教育的結構非常復雜。從宏觀上可以分為層次結構、科類結構、形式結構、能級結構、地域結構(布局)、管理體制結構等；從微觀上可分為學科專業結構、課程結構、教材結構、隊伍結構、各類人員的知識結構等。[5]由此可見，高等教育創新可以著眼處非常多，對于創新在高等教育領域并沒有統一的標準和評價體系，在高等教育某些領域提倡微創新對于未來高等教育改革和進步具有重要的意義。

(二)微創新更符合高等教育逐步發展的需求

我國高等教育的發展之路不可謂不曲折艱辛。從舊式學堂起步，從效法西方到復制蘇俄，再到固步封閉，直到今天的面向世界，中國高等教育發展過程飽受“運動”之苦，每一次變革都是傷筋動骨。從改革開放后高等教育發展的幾次大的動作可以看出，只要國家關于高等教育革新的紅頭文件一下，各高校有條件沒條件都創造條件去做。比如：大學合并，本意是希望改變大學分工過細、低水平重復等問題。但是，在實際實施過程中卻變成了一場合校運動，貪大求全。相較于轟轟烈烈的教育革新，微創新更符合高等教育逐步發展的需求。

(三)微創新能更好地完成高等教育任務

中國高等教育要面向世界、面向未來，其發展不是一朝一夕的事情，實現高等教育創新不可能一蹴而就。無論是教育創新還是創新教育，都必須從細微之處著手。細節決定成敗[6]，注重每一個微小的變革，鼓勵任何一個不起眼的創新，才是高等教育沿著改革的道路穩健前行的基礎。為了追求規模效應、轟動效應的所謂“創新”行為，一旦出現偏差，對我國高等教育發展往往會矯枉過正，其危害將是極為致命的。相反，在高等教育實踐工作中的一次次小變革、小改良則更符合高等教育發展的規律，更能積累高等教育創新的實踐經驗，促進優良學術傳統和優秀技術的傳承與發揚。

(四)微創新對于高等教育改革具有推動作用

毋庸置疑，我國高等教育改革取得了很大的成就。如，1999年開始實施的高校擴招政策，不但迅速補充了社會發展所需的大量人才空缺，為我國經濟飛速發展提供了智力支持，也使高等教育從“精英教育”走入了“大眾教育”時代。但是，隨著擴招的進一步深入，也帶來了一些顯而易見的問題：教學設施缺乏、生源素質滑坡、教學質量下降、畢業生就業困難等。時至今日，高校盲目擴張已經成為高等教育飽受詬病的問題之一，甚至有些學者認為“高等教育已經開始拖累中國社會經濟的發展，浪費著中國一代又一代的人才”[7]。教育是一個逐步積累的過程，尤其需要繼承，文化的傳承是不可以割裂進行的。因此，在高等教育改革實踐過程中，鼓勵微創新更能推進高教改革的逐步推進與深入進行。

四、高等教育微創新途徑探析

高教改革時至今日，已取得的成就眾所周知。其存在的問題也已經被反復討論，那就是行政化、商業化(也有的稱為市場化)、同質化(也有的稱為平面化)，還有片面追求項目、盲目攀比引進人才等問題。與此同時，面對越來越激烈的知識經濟競爭，人力資源超過自然資源成為第一資源，提高國家“軟實力”已經成為加快各國經濟發展的關鍵點。高等教育創新已經成為我國高教改革乃至世界高教發展的必然趨勢。

(一)以人為本，注重實踐，改善創新環境

胡錦濤同志在清華大學百年校慶講話中指出：教育大計，教師為本。進一步強調了教師的作用，同時更要求教師要在積極引導學生創新方面下功夫。清華大學校長陳吉寧在2012年2月的就職演說詞中，引述了清華老校長梅貽琦的一句名言：“我們的智識，固有賴于教授的教導指點，我們的精神修養，亦全賴有教授的點撥。”他強調“沒有善于治學育人的一流教師，就沒有一流的大學”。[8]何謂善于治學育人的一流教師，卻沒有一定的標準。在我國，絕大部分高校的教師考核標準單一并且固化：是否國際名校引進、是否發表高質量論文、是否主持大型項目等，而不是教學方法創新有多少、是否專注于基礎課程教學等。哈佛商學院有名的“案例教學法”，當初只不過是1851年法律教授培訓律師方法的小小創新，后被引入到商學院，最終成就了哈佛商學院的百年金字招牌。我國高校應進一步樹立以人為本的理念，注重師生的實踐活動，不斷改善其創新環境。

(二)立足實際，揚棄結合，創新大學文化

大學文化是一所大學區別于其他大學的最基本特征之一，是一所大學的辦學理念、人文氣質、文化底蘊等體現學習精神構建和價值體系的歷史積淀，是一所大學的生命力和競爭力所在。目前，我國很多高校在一定程度上奉行“拿來主義”。然而，這個“拿來”是以犧牲自己原有特色為代價的。如，很多學校跟隨大學合并的風潮，一味強調大學之“大”，抹殺了長久以來形成的自身特色。有的高校片面追求學科齊全，為占得先機不顧師資以及整體素質開設新專業，導致有限的資源進一步稀缺，影響了教育質量，出現就業難等后續問題。正如春秋時代的晏嬰所告誡的那樣：“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳，葉徒相似，其實味不同。所以然者何？水土異也。”[9]因此，高等教育創新要立足學校實際，以揚棄的學習方式將已有的成功經驗加以改良，使之符合自身發展規律，不至于割裂乃至斷層，最終形成既有時代感又有底蘊的大學文化，在此基礎上進行全面的創新實踐。

(三)加強資源整合，加快微創新質變過程

高等教育創新是一個大的系統工程，需要社會以及高校的共同努力。一方面，高校應該在國家大的創新框架中及時調整中長期發展規劃，適應社會和國家發展的創新計劃；另一方面，具體到每一個學校則應該重視微創新，根據學校的辦學特點以及發展目標，從點滴處入手，從微小的地方開始，在守正的基礎上加以改良，使這種改良能變成實踐，并能產生社會價值，從而實現從量變到質變。對于未來高等教育而言，教育家的使命就應該是創新學校的教育，從而使之成為時代創新的一部分。高校要通過培養名師、引進名師促進教學改革，通過打造精品課程、精品專業增強學校吸引力，通過積極參與社會發展與經濟建設擴大學校影響力等舉措，充分集約利用內外部各種渠道及有效資源，提高學校的整體競爭力，最終促進學用的良性循環，從而加快微創新的質變過程。

五、結語

雖然我國高等教育改革的過程一波三折，改革效果差強人意，但社會共識還是高教要改革，沒有改革就沒有希望。但是，關于究竟要怎樣改革卻是眾口紛紜、莫衷一是，沒有一個明確的共識。創新并不僅是一個大而化之的名詞，更應該是由高校各項細小工作的微小創新組成的，微創新不是獨立的馬車，而是組成火車的一個個螺絲釘或者車廂。微創新對于我國高等教育改革工作是否能良性運作具有舉足輕重的作用，是每一所高校既能與國家宏觀政策保持同步又能獨具特色的關鍵所在，不僅是改良，也是繼承，是揚棄。

[1] [美]約瑟夫·熊彼特.經濟發展理論[M].杜貞旭，鄭麗萍，等,譯.北京：中國商業出版社，2009.

[2] 鄧小平.鄧小平文選:第3卷[M].北京：人民出版社，1993：274.

[3] 周清平，曾明星.教學改革路徑探索[J].中國高校科技，2015，(5).

[4] 趙煥英，李文彪.淺析“微創新”在職業教育中的實踐方法[J].科技資訊，2014，(19).

[5] 楊德廣.高等教育學[M].北京：高等教育出版社，1999.

[6] 汪中求.細節決定成敗[M].北京：新華出版社，2004.

[7] 鄭永年.中國高等教育改革及其未來[EB/OL].http://www.chinareform.net/2011/0418/25898.html.

[8] 陳吉寧.清華大學校長就職演說[EB/OL].http://www.chinanews.com/edu/2012/02-20/3683576.shtml.

[9] 晏子春秋[M].上海：上海書店，1986：159.

(責任編輯 劉彥超)

The Micro-innovation Analysis of Higher Education in China

ZHANG Tie

(DepartmentofPeacekeepingTraining，TheArmedPoliceAcademy，Langfang，HebeiProvince065000，China)

Innovation is the trend of the development of higher education in the new century. Micro-innovation is the way of the implementation of this trend. This paper analyzes the problems such as system support， weak foundation， insufficient transformation of this innovation. This paper also expounds that micro-innovation of higher education plays a positive role in the higher education reform and development. On this basis， this paper discusses the innovation way in terms of the innovation mechanism， people-orientation， assimilation and dissimilation, resources integration in order to achieve the ultimate goal of higher education reform.

higher education； micro-innovation； higher education reform

2015-08-29

張鐵(1977— )，女，河北廊坊人，副教授。

G640

A

1008-2077(2015)11-0070-04