減速換擋后應(yīng)處理好四大關(guān)系

卞靖

中國(guó)經(jīng)濟(jì)減速換擋，既是經(jīng)濟(jì)規(guī)律作用的客觀結(jié)果，也是政府有意降速提質(zhì)的主觀需要，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，仍需且必須保持合理的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，發(fā)展仍是解決一切問(wèn)題和矛盾的關(guān)鍵

2012年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速總體穩(wěn)定在7.5%左右的區(qū)間，結(jié)束了幾十年近兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)，這既是經(jīng)濟(jì)規(guī)律作用的客觀結(jié)果，也是政府有意降速提質(zhì)的主觀需要。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們雖不再片面追求GDP的速度，但仍需且必須保持合理的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。作為第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展仍是解決一切問(wèn)題和矛盾的關(guān)鍵所在，要妥善處理好幾個(gè)關(guān)系，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高效、公平、可持續(xù)發(fā)展，順利實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)。

經(jīng)濟(jì)為何減速換擋？

當(dāng)前，支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)多年高速增長(zhǎng)的動(dòng)力引擎和內(nèi)外環(huán)境正在發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也在積極調(diào)整，在一系列主客觀原因的共同作用下，2012年開始的減速換擋成為必然。

一是經(jīng)濟(jì)體量達(dá)到相當(dāng)規(guī)模。1979～2011年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)約9.9%，明顯高于同期全球經(jīng)濟(jì)平均增速。經(jīng)過(guò)30多年的高速增長(zhǎng)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超過(guò)日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，一國(guó)GDP增速與GDP總量密切相關(guān)，隨著總量規(guī)模的擴(kuò)大，增長(zhǎng)速度會(huì)因較大的基數(shù)而有所下降，但每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)所包含的絕對(duì)量會(huì)更多。例如，1984年我國(guó)GDP增速達(dá)到改革開放以來(lái)最高的15.2%，絕對(duì)增量為1245.4億元，2013年的GDP增速雖降至7.7%，但絕對(duì)增量達(dá)到49375.1億元，已超過(guò)土耳其當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)總量（排在世界第17位）。

二是經(jīng)濟(jì)處于周期下行階段。……