固安：新型城鎮化下的幸福城市樣本

談樂炎

以北京天安門為中心一路向南50公里，都市喧囂漸漸退去，撲面而來的清新空氣，使得眼前這個產業新城格外亮眼，這里是河北廊坊固安，與北京大興僅一河之隔。

這不是典型意義上的河北縣級市風貌。一下固安高速，映入眼簾的是集展覽、會議、辦公、休閑、商務接待等多功能于一體的固安規劃館，在它的東側，是固安“產業新城”的“綠肺”——中央公園。13.5萬平方米高低起伏的綠色草坪上，白樺、銀杏等數十種景觀苗木爭相點綴，悠閑的人們置身于健身小路、音樂噴泉、休閑長椅上，而在遠處的工業園里，工人們正在為提升這座城市的GDP添磚加瓦。

而在十年前，固安縣遠沒有現在這般的“城市氣息”，2002年的固安是一個典型的農業縣，釣具、腸衣、濾芯、塑料是支撐縣域工業的“四大金剛”，全縣年財政收入不足億元，在河北的135個縣中幾乎墊底。而此時的固安縣人民，更是膠著在低收入與稀缺工作崗位中，幸福，離他們有點遙遠。

2002年6月28日，固安工業園區奠基，引入了華夏幸福這一市場力量，拉開了固安產業和城市“升級”的序幕——通過產業升級帶動高端產業入駐，用產城充分融合的方式打造一座幸福城市。

十余年后的今天，固安已經成為集聚航空航天、生物醫藥、電子信息、汽車零部件、高端裝備制造五大新興產業集群的產業新城。2013年，固安全縣完成地區生產總值（GDP）為105.1億元，同比增長9.4%；公共財政預算收入完成17.7億元，在河北省135個縣（市）中排名第七。更值得一提的是，固安產業升級直接帶來了城市生活品質的提升，這與固安當時引入華夏幸福的初衷不謀而合——產業升級的最終目的是從“以人為本”的角度打造智慧生態、宜居宜業的幸福城市。……