國家之變：深化改革一年間

曹偉

一年前的11月12日，中共十八屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于全面深

化改革若干重大問題的決定》，中國全面深化改革的“藍(lán)圖”出爐。“藍(lán)圖”作出的總體部署，涉及15個(gè)領(lǐng)域、330多項(xiàng)重大改革舉措。

通過梳理中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組在此期間召開的6次會(huì)議，能發(fā)現(xiàn)每次會(huì)議都聚焦改革中的重大問題，而幾乎每周都舉行的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，也無不與重大改革舉措的部署、落實(shí)緊密相關(guān)。

從建章立制，到研究部署重大改革事項(xiàng)，再到此前閉幕的十八屆四中全會(huì)通過全面推進(jìn)依法治國的決定，全面深化改革一年間，改變正在悄然發(fā)生。

改革之變：讓轉(zhuǎn)型升級(jí)適應(yīng)新常態(tài)

十八屆三中全會(huì)以來的一年間，“改革”可以說是執(zhí)政者最常用的關(guān)鍵詞。

今年5月，習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)首次提到“新常態(tài)”這個(gè)詞。此后，很多人用“中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一種新常態(tài)”來概括目前的變化。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為，“新常態(tài)”的最大特征就是，增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期”疊加，各種矛盾和問題相互交織。

“政府宏觀調(diào)控的新思路，也是要適應(yīng)‘新常態(tài)，‘不搞強(qiáng)刺激、大調(diào)整，經(jīng)濟(jì)的新動(dòng)力將是改革紅利和民間的活力。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心咨詢研究部副部長王軍表示。

他指出，四中全會(huì)后，依法治國新舉措的推行將規(guī)范政府行為，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“保駕護(hù)航”：“這次全會(huì)主題是依法治國在重大法制建設(shè)方面有重大突破，這對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革來說，會(huì)進(jìn)一步厘清政府和企業(yè)、權(quán)利和市場關(guān)系，這對(duì)未來釋放改革紅利、提升市場效力、提升治理能力現(xiàn)代化有重大意義。……