社會(huì)之變：養(yǎng)老·生育·休閑

尤蕾

如果選，2013年的最熱詞匯一定是“中國(guó)夢(mèng)”，尤其是一個(gè)“夢(mèng)”字催生了無(wú)數(shù)人內(nèi)心經(jīng)年或塵封或丟下的理想與憧憬。而2014年作為上一年的承接之年，其年度詞必然也與“夢(mèng)”字相呼應(yīng)，開(kāi)啟了期盼，就要求“變”。

“變”正如其中性的特質(zhì)一般，在2014的時(shí)間橫軸上左右騰挪，充滿不確定性又讓人心馳神往，而每一處變動(dòng)的瞬間無(wú)疑又是精彩的——從搖籃到暮年，從鄉(xiāng)村到城市，從家園到遠(yuǎn)方。

養(yǎng)老之變：城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金并軌

2014年2月7日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。會(huì)議決定：在已基本實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（簡(jiǎn)稱“新農(nóng)保”）、城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)（簡(jiǎn)稱“城居保”）全覆蓋的基礎(chǔ)上，依法將這兩項(xiàng)制度合并實(shí)施，并在制度模式、籌資方式、待遇支付等方面與合并前的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)保持基本一致。

這是2014年農(nóng)歷新年長(zhǎng)假的第一個(gè)工作日，“養(yǎng)老看身份”的歷史首次被徹底革除。

人社部、財(cái)政部為此印發(fā)了《城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度銜接暫行辦法》，要求實(shí)現(xiàn)“四個(gè)統(tǒng)一”：統(tǒng)一制度名稱、統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理服務(wù)、統(tǒng)一信息系統(tǒng)，落實(shí)

城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的銜接政策。

這之前，我國(guó)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的“碎片化”備受詬病，期盼并軌也非今日之事。2014年新農(nóng)保與城居保的并軌縱然難以滿足人們更長(zhǎng)遠(yuǎn)更徹底的期待，但是這次小步“并軌”最大的革新就是拆掉了城鄉(xiāng)之間的藩籬，這一舉措也是實(shí)現(xiàn)未來(lái)“大并軌”的第一步和突破口。……