我國中小城市消防法制與執法規范化建設探索

魏曉童

【摘要】盡社會變得日益開放，社會輿論影響加深，消防執法工作更是受到廣泛關注。要是執法過程中方式不對，又或者行為不當，則可能導致執法不公正的現象發生，從而引起更糟糕的后果，破壞人民群眾對消防工作人員的信賴。我們應該審視自身的不足，使執法更加高效。

【關鍵詞】消防執法 法制法規 規范化建設

現當今，經濟不斷發展，社會日益進步。隨之而來的消防安全問題也越來越引起人們的注意。眾所周知，消防安全關系到人民生命安全和財產安全。我們應該為這些在消防法制與執法規范化建設得到的改進之處感到高興，但是在這一過程中出現的問題我們卻不能忽視。經濟社會發生了大的變革，在這種情況下，我們應該充分了解在消防執法上存在的瑕疵。

一、我國中小城市消防法制與執法規范化建設的重大意義

1.1消防法制與執法規范化建設有利于社會矛盾得到有效解決

消防工作主旨是為人民服務，保護人民的生命財產安全，它和人民群眾的日常生活是分不開的。因此，消防工作也受到極大的重視。同時，民主法治進程加快，消防工作受到更大的監督。因此我們必須追根溯源，著力解決基礎層面出現的問題。

1.2消防法制與執法規范化建設能夠推進社會管理創新

在當今經濟制度下，監管如果單純停留在“管理”的層面是無法解決根本問題的。隨著《消防法》得到修訂和改善，消防工作也必須隨之改變。比如，必須堅持“為人民服務這一宗旨”，使執法工作朝這一方向改變。只有這樣，消防監督執法工作才能更好地進行下去。

二、我國中小城市消防法制與執法規范化建設的主要內容

執法理念與執法工作息息相關，執法理念對執法行為有指導性的作用。要是執法理念上出現差池，那么在消防執法的過程中則很有可能會出現閃失。而抱著對人民負責任的態度，我們消防工作人員應該首先端正執法理念，樹立正確的理念，為人民服務，公正執法。

在消防執法過程中，我們應該規范理念，一切從實際出發。此外，消防法律法規同樣不能受到漠視，我們要遵守相關的法律法規，保障人民生命財產安全，建設更加可靠正義的消防團隊。

三、我國中小城市消防法制與執法規范化建設中出現的問題

3.1法律法規不夠完善

盡管2008年以來《消防法》得到修訂，但是針對現階段消防工作中出現的問題，我們知道，有關消防工作的法律法規還不夠健全。而法律法規對具體工作具有指導意義，要是法律內容不健全，執法工作會受到很大的影響。另外，消防工作人員在訊問違法者的過程中存在證據不足的情況，而某些工作人員對此卻并不以為然，他們僅僅將違法者的話進行記錄，然后據此進行處罰。很顯然，這樣做是不對的。消防處罰必須依照法律進行，不能妄加論斷，要真正做到有法必依，執法必嚴。這也是新時期和諧社會的相關要求。

312執法人員法律素質有所欠缺

公安部門對消防工作進行監督，但是其執法人員卻存在法律素質欠缺的問題。他們往往不知道所謂的法律實體是什么，對消防程序上的問題也知之甚少。這樣必將影響他們實行有效的監督，有礙消防工作的正常進行。個別執法人員甚至抱著極強的“強權”意識，他們濫用職權、以權謀私、罰款隨意等，使得人民群眾的權利受到侵犯，同時使他們對消防執法工作產生質疑。其次，執法人員在提供法律咨詢，指導消除火災隱患方面不夠主動，對群眾舉報不按時處理，結果最終影響消防工作的實施，破壞警民之間的關系。

四、對策

4.1修訂和完善消防法律文書

由于《防火檢查記錄》是消防執法人員對現場所做的確切記錄，并且經過監督人員的簽字確認，確保它真實可信。在對違法者進行處罰的過程中，我們應該結合《防火檢查記錄》中的記載，以及當事人的陳述，對其進行處罰，這樣才能做到公平公正。

4.2提高監督人員的執法水平

消防監督人員應該規范自己的言行，提高監管水平，培養法治意識，真正做到為人民服務。這要求我們對執法者進行相關的培訓，提高他們的法律素質，落實從業資格，進行崗前培訓。同時要注意“文明執法”，樹立責任意識，保障人民的生命財產安全，促進和諧社會的發展。

4.3建立健全執法監督制約機制

執法監督機制包括兩個層面，一個是內部監督，一個是外部監督。首先我們對于內部監督不能放松，要促進“問廉制”建設，確保上下級之間互相監督，保證消防執法正常進行。其次在外部監督上，我們要接受社會輿論的監督，采取問卷調查等方式，廣泛接受人民群眾的意見和建議。做到及時發現錯誤，糾正錯誤，提高消防執法水平。

五、結語

在社會經濟迅猛發展的同時，對于消防工作中出現的各種問題，我們不能忽視。我們必須加強消防執法的規范化建設，真正做到為人民服務，促進社會主義法治建設，同時推進我國中小城市消防執法工作有序進行。endprint