全面二胎，還有多遠？

羅嶼

中國是否應當全面放開二胎？人口學界幾大陣營始終爭論不休

當“單獨二孩”政策還被熱議時，很多人開始翹首以盼：全面二胎何時放開？有人猜測，“單獨二孩”是中國計生政策調整大門開啟的第一步，全面二胎應是方向。

在今年兩會期間，國家衛計委主任李斌表示，全面放開二胎沒有時間表。在她看來，中國人口眾多的基本國情沒有變。所以政策可以調整，但國策不能動搖。

在官方表態前，人口學界關于是否放開二胎早已爭論很久。

逐步漸進尋找平衡

在中國人民大學人口學院教授翟振武看來，中國現在的人口問題，既有人口數量問題，也越來越多地面臨著人口結構問題，而這兩方面要統籌解決，尋找一個平衡點。“人口總量控制與年齡結構調整，不能非此即彼，只能相互照應，相互妥協。因為，未來的中國不能忍受龐大人口總量的壓力，也同樣不能承擔人口過度和快速老化的劇烈震蕩。”

至于放開二胎是否可以進一步緩解老齡化問題，翟振武在與北京大學社會系教授李建新共同主編的《中國人口：太多還是太老》一書中表示：人口老齡化是指老年人口在總人數中的比例不斷上升的過程。即便老年人口的絕對數量每年都不變，由于出生率的下降，出生人數減少，老年人口在總人口中的比例也會出現上升。這也就是一個金字塔上部基本不變，底部收縮的過程。而老年人口數量在未來60年內是否增加，與目前人口是否老齡化無關。……