羅嶼
中國是否應當全面放開二胎?人口學界幾大陣營始終爭論不休
當“單獨二孩”政策還被熱議時,很多人開始翹首以盼:全面二胎何時放開?有人猜測,“單獨二孩”是中國計生政策調整大門開啟的第一步,全面二胎應是方向。
在今年兩會期間,國家衛計委主任李斌表示,全面放開二胎沒有時間表。在她看來,中國人口眾多的基本國情沒有變。所以政策可以調整,但國策不能動搖。
在官方表態前,人口學界關于是否放開二胎早已爭論很久。
逐步漸進尋找平衡
在中國人民大學人口學院教授翟振武看來,中國現在的人口問題,既有人口數量問題,也越來越多地面臨著人口結構問題,而這兩方面要統籌解決,尋找一個平衡點。“人口總量控制與年齡結構調整,不能非此即彼,只能相互照應,相互妥協。因為,未來的中國不能忍受龐大人口總量的壓力,也同樣不能承擔人口過度和快速老化的劇烈震蕩。”
至于放開二胎是否可以進一步緩解老齡化問題,翟振武在與北京大學社會系教授李建新共同主編的《中國人口:太多還是太老》一書中表示:人口老齡化是指老年人口在總人數中的比例不斷上升的過程。即便老年人口的絕對數量每年都不變,由于出生率的下降,出生人數減少,老年人口在總人口中的比例也會出現上升。這也就是一個金字塔上部基本不變,底部收縮的過程。而老年人口數量在未來60年內是否增加,與目前人口是否老齡化無關。……