從上海空港地區青年工作聯席會實踐引出的對共青團網格化團建的幾點思考

文 / 周彥、戚自剛、凡小平

從上海空港地區青年工作聯席會實踐引出的對共青團網格化團建的幾點思考

文 / 周彥、戚自剛、凡小平

網格化團建是近年來團上海市委大力推動共青團工作創新的一項重點任務。推動這項創新工作的背景在于：此前各單位共青團組織作為一個個獨立的工作主體，相互之間呈現出離散無序、隨機孤立、封閉單一的特點，工作中缺乏溝通聯系，難以協調聯動、形成合力。

網格化團建的核心理念來源于計算機網格理論，在具體操作上，將單個共青團組織作為基本為節點，以項目、行業（產業）、區域等共性特征為紐帶，以資源共享、動態參與、合作共贏為前提，通過組織優化、流程再造、業務重組、資源整合等措施，突破單位、地域和系統的限制，重組構成整合有序、共建共享、開放多樣的產業連接型、項目牽動型、區域共建型、重點工作帶動型等各類網格，讓每個基層團組織都可能成為網格的組織者、參與者、決策者、受益者，形成組織價值增值、組織合作緊密、組織管理有效、組織覆蓋全面的共青團工作新格局。

2008年12月16日，華東管理局、東航集團、上海機場集團、華東空管局、國航、南航、航油、海關、邊檢、檢驗檢疫等多家上海空港駐場單位共同發起成立了上海空港地區青年工作聯席會，經過6年的發展，聯席會共有16家成員單位、2家觀察員單位，覆蓋上海空港地區超過5萬名團員青年。同時，聯席會也已經成為上海團市委網格化團建成果的典型范例。

隨著網格化團建不斷發展、成熟，特別是近兩年來華東空管局團委擔任上海空港地區青年工作聯席會輪值主席單位期間，網格化團建為華東空管共青團工作提供了開闊的視野、帶來了全新的格局、推動了巨大的變化，同時也就如何持續推進網格化團建工作不斷向前發展這一課題積累了一定經驗。

堅持黨的領導是網格化團建持續發展的政治要求。“黨有號召、團有行動”是共青團的優良傳統。黨和團之間天然的政治聯系決定了堅持黨的絕對領導、牢牢把握正確的政治方向是黨對共青團政治屬性的根本要求，也是共青團一切工作得以持續健康開展的必然要求。在推動網格化團建發展的過程中，尤其需要注重圍繞中心、服務大局，要充分兼顧到各成員單位不同的工作性質和行業特點，找準黨政領導關心、社會公眾關注的切入點開展各項工作。2012年年底，結合學習貫徹黨的十八大精神，上海空港地區青年工作聯席會組織各成員單位青年文明號集體開展了“學習貫徹十八大，空港青年共奮進”青年技能展示活動，集中展現上海空港青年精湛的專業技能，匯報空港青年學習十八大精神的成果，得到各成員單位黨委的高度重視和支持，有力地推動了聯席會發展的整體態勢。

構建工作平臺是網格化團建持續發展的組織保證。網格化團建是一套指導共青團工作的全新理論，在具體實踐中需要構建一個與之對應的統一的工作平臺，將作為獨立節點的各成員單位團組織聚攏到這一平臺上發揮合力。作為一個由上海空港地區各駐場單位共青團自發成立、平等自愿參加的區域性組織，上海空港地區青年工作聯席會在上海團市委網格化團建理論的指導下，形成了較為完備的組織體系和工作平臺，明確了聯席會任務、規定了成員單位的權利和義務，制定了工作例會和專題會議制度，不定期出版會刊《空港青年》，交流各單位共青團工作。特別是為保障聯席會持續高效運轉，專門設置了輪值主席單位和秘書長單位，在任期內全面負責聯席會各項日常工作。

協調整合資源是網格化團建持續發展的核心要務。共青團組織既沒錢，又沒權，資源相對比較匱乏，在這樣一種環境下想要“做成事、做好事”，就要積極爭取支持，學會統籌協調、整合資源、形成合力。開展網格化團建最大的優勢、最核心的要務也在于凝聚青年力量、整合各方資源、相互取長補短、攜手提高進步。在上海空港青年聯席會的日常工作中，重點從以下三個方面做好資源整合工作：一是整合團內資源，加強各成員單位團組織之間的協同聯動，實現相互之間的資源和信息共享；二是整合黨政資源，主動與黨政部門合作，管理好青年事務、實施好青年項目，不斷探索和完善“黨委委托、工會指導、共青團承辦”的工作機制，并積極為各單位黨政領導間溝通交流搭建平臺；三是整合社會資源，加強與社會組織的合作，開發社會資源，拓寬宣傳渠道，用優秀品牌項目吸納社會資源，借助社會的力量為空港青年聯席會各項工作拓寬新的渠道。

建立共同愿景是網格化團建持續發展的文化基礎。網格化團建各成員單位之間一般沒有明確的隸屬關系，各單位在加入網格之前都已經形成各自獨特的組織文化、行業傳統和行為習慣。在網格化團建持續發展的過程中，需要建立各方普遍認可的、共同的工作目標和發展愿景，進而在網格中形成聯結各單位思維共識，在文化融合的層面增進互信互諒，促進共同發展。上海空港青年聯席會在成立之初就將文化融合作為一項重點工作予以推進，致力于將青年人的思想統一到“服務航空樞紐建設，提升旅客出行體驗，促進地方經濟發展”上來，并逐步形成了“服務、合作、共贏”的組織理念和“精誠共進，創新奉獻”的空港精神。隨著這些共同愿景的建立，有力地促進了聯席會各項工作順利開展。

提升宣傳影響是網格化團建持續發展的不竭動力。宣傳也是生產力。在共青團工作日趨系統化、多樣化的今天，宣傳已經成為團的工作的重要組成部分。作為一個群眾性的組織，網格化團建在工作中只有加強宣傳力度、提升影響力、擴大傳播面，實現各項活動“出彩、出聲”，才能為自身注入持續發展的不竭動力。上海空港青年聯席會各成員單位充分挖掘各自的宣傳渠道和資源，多次在民航報、青年報、新華網、新浪網等業內外媒體上刊登活動稿件，同時，緊跟當前新媒體發展潮流，積極運用微信、微博、微視頻等青年人喜聞樂見的媒介開展宣傳工作，獲得了良好的宣傳效果，擴大了聯席會的整體影響力和社會知名度，并在此基礎上爭取各方更多的關注和支持，為聯席會持續發展“匯聚青春正能量，攜手發出最強音”。

打造特色品牌是網格化團建持續發展的重要抓手。品牌活動是網格化團建成果的集中展現，是網格化團建風采的閃亮名片，也是網格化團建持續發展的重要抓手。團建網格要具備持久的生命力和競爭力就必須打造出屬于自己的特色品牌。品牌創造、維護、推廣、提升的具體實踐過程也正是每一個網格完善組織架構、服務黨政中心、凝聚青年隊伍、提升社會影響的過程。近年來，上海空港青年聯席會將“飛行員、管制員、指揮協調員”交流活動作為重點品牌予以推進，并在此基礎上，進一步開展了成員單位間“定期座談交流”、“青年崗位互換體驗”、“特情聯合應急演練”、“協同決策系統項目攻關”等衍生品牌活動，為聯席會的持續發展提供了有力的抓手。

服務青年成長是網格化團建持續發展的關鍵目標。黨的十八明確指出：“全黨都要關注青年、關心青年、關愛青年，傾聽青年心聲、鼓勵青年成長”。作為黨聯系青年的橋梁和紐帶，服務青年成長是黨交給共青團的一項關鍵工作。隨著網格化團建工作的推進，比原先單一的團組織對于團員青年的覆蓋面更廣、覆蓋人數更多，產生影響更廣泛，服務青年成長的能力也更強。為了履行好服務青年成長的重任，上海空港青年聯席會在工作中始終注重鍛煉青年隊伍，引導團員青年勇擔重任。結合春運保障組織開展“暢行聯盟”，全力提升聯動服務能力，為廣大旅客提供順暢的出行環境；整合各單位青年文明號資源，創建“愛心通道”服務品牌鏈，為特殊旅客提供優先便捷的地面服務；積極開展“一號一崗”創建工作，推動各先進集體間的經驗交流，促進各單位號崗建設水平。在關注青年需求方面，聯席會共享教育培訓資源，組織各單位青年人參與十八大精神宣講會，堅定青年理想信念；召開CDM專場技術論壇，提升青年專業技術；組織單身青年開展聯誼活動，服務青年交友婚戀。

回饋社會公眾是網格化團建持續發展的有效途徑。共青團的工作目標涉及許多方面，在服務好本單位黨政中心、開展好團的自身建設、凝聚好青年員工隊伍等方面以外，也需要團結帶領團員青年積極履行社會責任，投身社會公益事業，回饋社會公眾群體。在回饋社會公眾方面，網格化團建模式具有獨特的優勢。其一網格中的各團組織協同聯動方便發揮合力，擴大公益活動的影響力和覆蓋面；其二承擔社會責任是普遍適用于各單位共青團組織的工作內容，網格內部各團組織之間很容易就相關工作達成一致；其三作為團市委團建工作的創新品牌，通過開展回饋社會公眾的公益活動更能提升網格本身的知名度，爭取團市委更多的政策和資源支持。上海空港青年工作聯席會基于這一理念，堅持開展一系列有影響、有成效的公益活動。結合“3·5學雷鋒日”開展“文明新約、空港先行”，在浦東、虹橋兩大機場航站樓推廣城市文明新約推廣；結合暑期開展“讓夢起航、讓愛飛揚、成長在空港” 紅領公益夏令營；結合重大節慶活動在航站樓開展志愿問詢和航空知識講解，深入社區為居民提供便民咨詢服務。

網格化團建是新時期共青團組織為適應青年工作新形勢和新特點而開展的創新舉措，是打破傳統藩籬、推進相互融合的創新舉措，是實現資源共享、形成工作合力的創新舉措。華東空管局團委經過近6年參與上海空港地區青年工作聯席會的實踐與探索，初步積累了實施網格化團建的經驗和體會，形成了較為系統的制度和做法。相信這些豐富的實踐與理性的思考必將為今后華東空管持續推進網格化團建提供有力的指導和借鑒。

（作者周彥系民航華東空管局團委書記，戚自剛系東航集團團委書記，凡小平系上海機場集團團委副書記）