遺囑公證逐年增長彰顯公證職能作用

2015年4月11日，中 國 公證協(xié)會七屆三次理事會在京召開。會議介紹，為了向社會充分展示遺囑公證獨(dú)特的職能作用和社會價值優(yōu)勢，2014年中國公證協(xié)會建立了全國公證遺囑備案查詢平臺。該平臺采用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、集中化的數(shù)據(jù)存儲方式和共享化的查詢使用方式，將各省市遺囑公證信息進(jìn)行統(tǒng)一整合，解決了公證遺囑查詢效率低下、資源分散、跨區(qū)域協(xié)查困難的問題，使遺囑公證信息資源利用更加方便、快捷、高效。此外，以全國公證遺囑備案查詢平臺數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，組織撰寫了公證遺囑業(yè)務(wù)發(fā)展報告。報告采集全國12 個省市樣本數(shù)據(jù)5000 余份，調(diào)閱近24年來部分公證卷宗，委托第三方統(tǒng)計機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)分類分析，從地區(qū)、年齡、性別、婚姻關(guān)系等方面對我國公證遺囑的發(fā)展情況進(jìn)行了綜合分析。

據(jù)介紹，公證遺囑是《繼承法》規(guī)定的遺囑形式之一，且效力優(yōu)先于其他形式的遺囑。近年來，已有越來越多的人選擇遺囑公證，全國各公證機(jī)構(gòu)辦理遺囑公證的數(shù)量整體呈逐年增長趨勢。根據(jù)司法部有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全國各公證機(jī)構(gòu)國內(nèi)遺囑公證辦理數(shù)量從上世紀(jì)九十年代初的每年不到2 萬件，已經(jīng)發(fā)展到近幾年的年辦理量9 萬件左右。1991年至2013年全國公證機(jī)構(gòu)共辦理國內(nèi)遺囑公證1370327 件。遺囑公證各省（區(qū)、市）均有所涉及，但地區(qū)發(fā)展不平衡。受到人口和經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素影響，各地辦理情況有較大區(qū)別。廣東、遼寧、江蘇、四川、浙江、上海、河北、北京、山東、黑龍江10 省市辦理數(shù)量相對較多，占全國總量的64.60%。

據(jù)介紹，目前中國公證協(xié)會按照司法部《公證綜合管理信息統(tǒng)計技術(shù)規(guī)范》的要求，已完成全國公證遺囑備案查詢平臺一期建設(shè)并投入試運(yùn)行。該平臺采集31 個省（區(qū)、市）的歷史數(shù)據(jù)，已導(dǎo)入全國公證機(jī)構(gòu)自1980年以來辦理的公證遺囑相關(guān)信息數(shù)據(jù)109 萬條。死者是否有公證遺囑可由辦理繼承公證的公證機(jī)構(gòu)通過全國公證遺囑信息查詢平臺查詢。到目前為止，這是我國全國范圍內(nèi)最大的的遺囑信息庫，也是已知世界上最大的公證遺囑信息庫。

會議指出，全國公證遺囑備案查詢平臺下一步發(fā)展，一是要加強(qiáng)與人民法院、不動產(chǎn)登記、稅務(wù)、金融、工商等行業(yè)或部門的聯(lián)系，在保護(hù)個人隱私的情況下實(shí)現(xiàn)有限度的信息共享；二是要增加或者吸納非公證的其他形式遺囑內(nèi)容的保管信息；三是要充分增強(qiáng)公證遺囑備案查詢平臺的效力。

會議強(qiáng)調(diào)，公證行業(yè)要發(fā)展遺囑公證業(yè)務(wù)，首先要對于涉及遺囑、繼承領(lǐng)域的法律予以準(zhǔn)確解讀和大力宣傳。其次，要依法依規(guī)大力辦理遺囑公證，增加遺囑公證數(shù)量。再次，要加強(qiáng)公證遺囑庫的建設(shè)，推進(jìn)遺囑保管法律事務(wù)，建立包括公證遺囑信息在內(nèi)的多種遺囑形式信息的備案、查詢平臺。此外，要加強(qiáng)對包括公證遺囑在內(nèi)的遺囑繼承理論的深入研究，特別是在遺囑的形式、遺囑的效力等內(nèi)容上，需要更為有說服力的理論成果。要重視對新內(nèi)容、新類型遺囑內(nèi)容和配套措施的研究，特別是在遺囑的執(zhí)行、信托遺囑、公益性遺囑、遺囑的檢認(rèn)、涉外遺囑繼承關(guān)系法律適用等領(lǐng)域，要進(jìn)行深入研究和不斷推進(jìn)。