重慶市出臺法律援助服務質量標準

為進一步提升法律援助服務質量，最近，重慶市司法局出臺了《法律援助服務質量標準（試行）》（以下簡稱《質量標準》）和《法律援助服務監督管理工作規范（試行）》（以下簡稱《工作規范》），積極推進法律援助服務便利化、質量標準化、運行信息化、監管規范化。

《質量標準》是指法律援助機構、法律援助服務機構和法律援助人員的服務內容、服務程序、服務結果的質量標準體系。《質量標準》從法律援助機構服務和法律援助人員服務方面分別設定程序標準和實體標準，包括法律咨詢、代寫文書、刑事辯護和代理、民事代理和行政代理等主要的法律援助服務方式，涵蓋法律援助全過程，內容全面具體。同時，將案件辦理作為重點，對刑事辯護3 個階段（偵查、審查起訴、審判），刑事代理3 種情形（被害人、自訴人、強制醫療被申請人或被告人），民事代理5 種情形（非訴訟、仲裁、訴訟、刑事附帶民事、執行），行政代理2 種情形（復議、訴訟）中，約談或會見受援人、補充調查和收集證據、查閱案件卷宗、促成調解或和解、提起仲裁等提出明確要求。

為保證《質量標準》的貫徹執行，重慶市司法局制定的《工作規范》對法律援助監管的主體、職責、內容、制度和紀律進行了具體規定。《工作規范》明確了法律援助服務監督管理各主體的監督責任，積極構建 “逐級負責、分類負責”的監督管理工作體系。依托《質量標準》，規定了對法律援助機構、法律援助服務機構和法律援助人員的監督管理內容，包括機構設施建設、援務公開等16 項，法律援助服務機構接受指派案件等4 項，承辦法律援助案件和事項、遵守法律援助工作紀律和職業道德等10 項，讓監管者和被監管者都做到心中有數。同時，建立了質量專項檢查、調查處理投訴、業務臺賬管理、辦案監督卡管理等14 項監督管理制度，實現對法律援助服務的全內容、全過程監管。

（重慶市司法局法援處）