國家檔案局中央檔案館財務會計工作

國家檔案局中央檔案館財務會計工作

2014年，國家檔案局中央檔案館財會部門認真貫徹落實中央厲行節約反對浪費精神，嚴格執行中央八項規定，切實加強內部控制建設和規章制度建設，強化監督指導，突出服務保障作用，為有效履行中央檔案保管利用和全國檔案事業行政管理兩種職能，為檔案事業健康發展提供有力保障。

一、加強制度建設，提升財務管理水平

（一）制定、修訂財務規章，完善財務管理制度。一是制定國內公務接待、外賓接待經費、培訓費、出國經費、資產處置管理和績效評價管理辦法，修訂會議費、差旅費、政府采購等管理辦法。二是完善財務工作流程，明確會議費、培訓費、差旅費、公務卡報銷流程等。三是舉辦財經制度培訓班，加強財務規章制度培訓，及時對機關和事業單位財務、資產等人員做好財務規定的宣傳解讀，向職工做好財經政策和財務規定的解釋，通過專題培訓、編寫印發實施細則等，促進各項規章制度的貫徹落實。

（二）做好內控規范建設。制定內控建設實施方案。增強各層級人員的內控意識，各單位領導提高加強內控重要性的認識，有效組織實施內控建設。財務人員加強內控建設交流，提高實施內控的自覺性，提升內控水平。安排6人次參加財政部門組織的內部控制規范培訓。梳理財務工作各崗位和各環節的風險，制定風險防控措施，形成廉政風險防控手冊，為各項工作開展提供有力保障。

二、加強預算管理，提高資金使用績效

（一）預算執行形成有效機制。2014年，國家檔案局中央檔案館機關及所屬單位部門財政撥款預算批復數（含追加）31 333.46萬元，其中，基本支出預算16 418.06萬元，項目支出預算14 915.40萬元。部門總支出30 977.81萬元，其中基本支出15 666.18萬元，項目支出15 311.63萬元。機關本級財政撥款預算批復數13 019.84萬元（含追加），其中，基本支出8 931.94萬元，項目支出4 087.90萬元。

2014年本部門繼續實行預算執行情況通報制度，每月印發預算執行通報，適時約談預算執行率低的項目責任部門、負責人，通過會議加強督促，抓好預算執行工作。2014年部門預算執行率97.16%（按國庫統計口徑），高于中央部門本級平均執行率。同時加大力度消化以前年度財政撥款結轉結余資金，與上年同期相比，結轉結余資金規模下降3.12%。

（二）進一步加強預算績效管理工作。2014年，經財政部批復確定“館藏民國檔案整理和數字化項目”等2個項目為績效評價試點項目，項目預算合計7 700萬元，占本部門預算項目支出的51%。2014年本部門預算績效管理工作增點擴面，將所屬單位1個培訓項目確定為績效評價部門自評項目。

2015年“二上”部門預算績效評價試點項目由2014年的2個增加到7個；涉及的基層預算單位為5家，比2014年增加2家。納入預算績效目標管理的項目資金，占國家檔案局部門項目支出規模的66.05%，比2014年高出15個百分點；申請納入預算績效評價試點范圍的項目資金規模占部門公共財政支出規模的23.46%。上述占比均高于財政部對這項工作的指標要求。

做好2014年預算績效項目跟蹤監控，績效評價試點項目綜合評價得分均超過90分，評價結果為有效。2014年做好預算績效輿論宣傳、績效監控等工作，績效管理工作水平進一步提升，2014年預算績效管理工作獲得財政部考核評比一等獎。

（三）繼續推進部門項目支出定額標準建設工作。繼續推進與檔案部門業務工作緊密相關、檔案工作最急需的項目支出定額標準制定工作，包括檔案數字化和館庫運行項目支出定額標準，明確重點任務，根據相關中央級和省級檔案部門試點單位提交的數據，探索相關工作與經費開支的數據關系，分析內在的聯系和規律，檔案部門項目支出定額標準體系建設取得一定進展。

（四）做好部門預算、決算信息公開工作。作為報送全國人大審議部門預算的中央部門之一，2014年4月在國家檔案局門戶網站上公開本部門2014年預算，2014年7月公開2013年決算等財務信息，并作出說明。通過開展預、決算信息公開工作，促進部門預算執行等工作的開展和財務管理水平的提高。

三、管好用好財政資金，促進檔案事業發展

（一）配合財政部完成2015年度國家重點檔案搶救和保護補助費項目評審工作。會商國家發展改革委下達中西部地區縣級綜合檔案館2014年中央預算內建設資金10億元。

（二）2014年，中央財政對檔案事業發展支持力度加大。為更好地開展歷史檔案整理和數字化工作，2014年中央財政撥付中國第一歷史檔案館明清歷史檔案整理和數字化搶救保護專項資金3 300萬元、民國檔案整理和數字化項目資金4 400萬元。檔案整理和數字化工作取得階段性進展，成效明顯。

（三）加大科研經費投入，推動檔案科研事業發展。2014年撥付國家開放檔案信息資源管理與共享利用綜合系統建設（二期）項目經費464萬元、修購專項資金575萬元，有力推動檔案科研事業發展。

四、做好日常財務會計工作

2014年，繼續嚴格執行各項財經制度，認真落實中央厲行節約反對浪費的要求，加強管理和內部控制，認真做好財務會計日常工作，加強財務報賬審核，保障各項業務工作順利開展。

（一）做好2013年部門決算編制工作。財政部批復核定2013年度部門收入32 240.45萬元，支出31 943.42萬元，年末結余15 502.88萬元（其中：項目支出結轉和結余12 113.64萬元）。核定2013年度一般預算財政撥款本年收入28 650.18萬元，本年支出28 743.73萬元，年末結轉和結余12 119.21萬元（其中：項目支出結轉和結余12 113.64萬元）。

（二）預算編制工作。做好2015年“一上”和“二上”部門預算編制工作。2015年“二上”部門財政撥款預算控制數為30 969.85萬元，比2014年財政撥款年初預算批復數有所增加。

（三）財務審核工作。根據2014年財經規章制度變化較大的情況，及時宣傳做好貫徹執行，在報賬審核時做好解釋工作。對單位日常行政開支、項目經費支出和工會活動支出等財務報賬事項嚴格把關，嚴格審核每一筆支出，維護資金安全，提高資金使用效益。

（四）按時報送用款計劃和預算執行計劃，按照“二上”預算數和預算批復數合理確定支付范圍劃分建議表。辦理國庫直接支付業務27筆、金額3 100萬元。嚴格執行公務卡制度強制結算目錄，全年共辦理公務卡還款1 198筆、金額454萬元。

五、厲行節約，嚴格控制行政成本

認真貫徹落實中央“八項規定”要求，按照財政部批復內容執行“三公”經費預算，嚴格控制“三公”經費、會議費等經費支出規模。2014年“三公”經費各項財政撥款支出均未超預算指標，制定的年度會議計劃、培訓計劃經館長局長辦公會研究通過后執行。2014年“三公”經費財政撥款支出447.91萬元，比2013年減少49.01萬元，減少9.86%。

（國家檔案局中央檔案館行政財務司供稿

章永加 羅一恒執筆）