天津市會計工作

天津市會計工作

2014年，天津市會計管理工作按照財政部會計管理工作要點及天津市財政工作的總體部署，各項會計管理工作取得新進展。

一、深入調研，培訓宣傳，推動會計準則制度貫徹實施

（一）組織調研，推動會計制度扎實有效實施。一是召開會計制度調研工作啟動會，發布企業會計準則、事業單位會計制度等8項會計制度調研課題，與首屆會計領軍人才組建課題組，到基層單位實地調研，形成調研報告。二是聯合市教委分次召開《高校會計制度》《中小學校會計制度》培訓會，聯合市科委召開《科學事業單位會計制度》培訓會。三是聯合國資委完成對本市最后一批實施企業會計準則的2家集團公司的轉換驗收工作，截至2014年，本市61家國企集團公司均已施行企業會計準則；組織培訓新發布的企業會計準則。四是起草《天津市商業保理公司會計核算辦法（試行）》。

（二）加強引導，規范行政事業單位內控管理。一是參與起草市財政局、市審計局、市監察局聯合印發的《關于進一步嚴格財經紀律的意見》，明確要求各行政事業單位要建立內部控制制度。二是組織本市各級行政事業單位參加全國行政事業單位內部控制知識競賽，編輯發布內控知識競賽輔導資料，全市共1 787人參賽。

（三）穩步推進，提升企業會計信息化應用水平。一是轉發財政部《企業會計信息化工作規范》，舉辦專題培訓，講解工作規范的出臺背景、主要內容、實施要求。二是聯合市國資委印發《關于做好我市2014年企業會計準則通用分類標準實施工作的通知》，組織5家實施企業交叉校驗，按期向財政部報送XBRL格式財務報告。

（四）科學規劃，部署推動管理會計體系建設工作。一是組織單位參加財政部管理會計視頻專題講座，深入學習財政部部長樓繼偉關于“加快發展中國特色管理會計，促進我國經濟轉型升級”的報告。二是組織參加《財政部關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》視頻發布會。

二、舉辦大賽，促進學習，推動會計行業素質水平上臺階。

（一）科學組織，制定會計大賽實施工作方案。與市總工會聯合發布《關于舉辦天津市第四屆會計業務知識大賽的通知》，賽事按照企業類和行政事業類兩個序列組織開展，一等獎獲得者授予“天津市五一勞動獎章”稱號。

（二）以賽促學，全面考核會計人員業務知識水平。編輯出版企業類、行政事業類大賽輔導大綱，累計向參賽單位發放4 000冊。

（三）參賽踴躍，賽事過程競爭激烈。來自77個行業主管部門、15個區縣的185支代表隊738人脫穎而出，最終被推薦參賽，代表隊和參賽人員數量雙雙創歷史新高。

（四）宣傳廣泛，會計工作影響力顯著增強。召開動員大會，《中國會計報》《天津工人報》北方網、《今晚報》《每日新報》等媒體對大賽進行跟蹤報道；配合大賽舉辦網上“百題競答”活動；發布大賽信息50條，印發大賽簡報7期，天津廣播電視臺對會計大賽決賽進行實況轉播。

三、健全制度，部署系統，提高行政事業單位資產管理水平

（一）強化治理，建立健全行政事業資產管理制度體系。報請市政府批轉《關于進一步加強行政事業單位國有資產管理工作的意見》；印發《天津市市級行政事業單位資產處置管理暫行辦法》《天津市市級行政事業單位資產使用管理暫行辦法》等制度，明確資產管理規程。

（二）理順體制，強化行政事業單位資產管理隊伍建設。召開2次區縣行政事業單位資產管理工作座談會，聽取各區縣資產管理監督部門意見；編印天津市行政事業單位資產行政管理部門通訊錄。

（三）統籌規劃，加快行政事業單位資產管理系統建設。開展本市行政事業單位資產管理信息系統（二期）調研，明確管理系統開發需求；組織完成資產管理系統招標，督促中標公司按進度開發；制作發放系統操作光盤2 000張；組建運行維護工作組，公布咨詢專線。

（四）嚴控風險，依法辦理行政事業單位資產使用、處置審批。全年受理需審批資產處置事項33件、備案事項25件、事業單位及事業單位所辦企業產權（股權）轉讓事項13件、事業單位對外投資事項5件，資產處置收入均征繳入庫，規范行政事業單位國有資產收益管理。

（五）組織培訓。組織對市級各主管部門、各區縣財政局專題培訓；講解本市行政事業單位資產管理工作相關政策。

四、公平選拔，悉心培養，加強天津會計領軍人才建設

（一）完善體制，打造天津會計領軍人才培養品牌。一是報請市人才辦印發《天津市會計領軍人才培養工程實施方案》，正式納入本市人才發展基金支持項目。二是與天津財經大學正式簽署合作協議，確定其為本市會計領軍人才培養基地，建立委托培養長效機制。三是組織3次會計領軍人才集中培訓；組織學員赴天津港集團公司調研并召開財務工作專題研討會。四是印發《關于開展2014年天津市會計領軍（后備）人才選拔培訓的通知》，42人成功入選第3期會計領軍人才培訓班。

（二）積極組織，充分利用財政部人才培養資源。一是組織本市2014全國領軍人才的報名推薦工作，25人符合報名資格，15人參加考試，1人最終入選全國行政事業類領軍人才。二是印發《關于開展2014年大中型企事業單位總會計師素質提升工程培訓工作的通知》，組織本市企事業單位總會計師共13批次136人參加廈門國家會計學院的集中培訓。

（三）強化考核，推動會計人員繼續教育良性發展。一是印發《關于做好我市2014年度會計人員繼續教育工作的通知》，明確本市2014年繼續教育培訓內容、組織管理、學分登記、監督管理等事項。二是完成會計人員繼續教育機構年度考核備案，截至2014年底，本市共有面授繼續教育機構27家，網上繼續教育機構2家；2014年全市會計人員完成繼續教育培訓205 455人次。三是印發《天津市財政局關于頒發我市2013年會計人員榮譽證書的通知》，為本市673名符合條件的會計人員頒發榮譽證書。

（四）資金扶持，推進農村財會人員培訓工作。指導本市涉農區縣充分利用“基層培訓信息管理系統”對財政支農培訓情況進行記錄；對本市2013年涉農區縣財會人員支農政策培訓經費進行核撥，確保資金及時撥付到位。

五、公平考試，科學評價，構建提升會計人員素質系統工程

（一）全程監控，組織天津市會計從業資格考試。完成2014年會計從業資格考試考務組織工作，統考科目（會計基礎、財經法規）報名 93 867 人，實考 52 335 人，實考率為55.75%，及格12 380人，及格率為23.66%，電算化科目報名73 475人，實考52 121人，實考率70.94%，及格18 320人，及格率為35.15%。考試期間共發現44名考生委托他人代替考試，對上述考生做出停考兩年、記入本市會計誠信檔案的處理。

（二）通力協作，完成會計專業技術資格考務工作。協調市教委、市公安局、市無線委、市電力公司等相關部門，完成2014年全國會計專業技術資格考試天津地區考務工作任務，其中，初級無紙化考試報名13 298人，實考人數為7 764人，出考率為58.38%，合格1 615人，合格率為20.8% ；中級資格報名13 277人，財務管理、經濟法、中級會計實務3科出考率分別為36.06%、28.04%和34.82%，全科合格1 915人，合格率為23.37% ；高級資格報名1 084人，實考人數627人，出考率56.64%，合格366人，合格率為58.37%。

（三）大膽創新，改革高級會計師評審制度。一是組織天津市2014年副高級會計師評審工作，取消專業組分類設置，完善評審系統，增加現場答辯環節。2014年本市副高級會計師評審成功申報144人，通過評審106人。二是擬定《天津市會計專業正高級會計師資格評審試點工作實施方案》和《天津市會計專業高級會計師資格評審實施方案》，報請市職稱工作辦公室印發。

（四）完善流程，提高會計從業資格管理水平。規范會計從業資格日常管理，全年發放證書14 573個，完成信息變更108 875 人次，跨省調出2 304人次，辦理延長從業資格證書有效期16 696人，接收外省調入2 927人。

六、完善政策，便利服務，推動會計中介行業持續健康發展

（一）完善政策，引導會計師事務所規范發展。一是出臺《天津市注冊會計師行業監督管理辦法》，對會計師事務所的受托業務辦理時限、服務收費以及市財政局和市注冊會計師協會的監督管理職責分別予以明確。二是開展2013年會計師事務所基本信息年度報備工作，建立QQ群，在線反饋報備資料修改意見，取消紙件報送要求，減輕會計師事務所信息報備壓力；根據備案數據，本市會計師事務所擁有執業注冊會計師1 799人，2013年度行業總收入（含外省駐津分所）13.34億元，同比增長18.47%。截至2014年，本市共有會計師事務所95家，其中4家總所入圍全國“百強”；2014年審批設立事務所6家，辦理終止4家。

（二）優化流程，加強代理記賬機構許可管理。組織代理記賬機構年度報備工作，共計413家機構參加，全市報備完成率94%。實現業務收入合計2.1億元（其中，代理記賬業務收入1.05億元），從業人員1 726人。截至2014年底，本市共有代理記賬機構531家，其中：2014年審批設立機構98家，同比增長88%，辦理終止19家，同比減少46%。

七、貼近前沿，指導實踐，組織會計、珠心算學術活動

（一）科學嚴謹，提升會計理論科研水平。一是完成2013～2014年度重點會計科研項目結項鑒定，審核通過36個，其中9個項目被評為優秀；組織2015～2016年度重點會計科研項目招標工作，投標項目114個，同比增長74%。二是開展天津市2014年度優秀會計學術論文評選工作，127篇論文參評，獲獎論文39篇，并編入《2014會計學術集萃》；出版《天津財會》雜志6期。三是舉辦會計學術研討會和會計學術報告會，發布2014年會計學術關注熱點，總結2013～2014年度會計學術研究工作，表彰2014年度優秀會計學術論文作者。

（二）精心設計，組織開展會員活動。一是組織第二十三屆海峽兩岸珠心算通信天津賽區比賽，來自全市6個區縣、13個單位的2 523名選手參加比賽。二是組織第四屆全國珠心算比賽天津地區選拔賽，共有13個中、高職院校、10個區縣推薦的85名選手參加本次選拔。三是組織本市選手參加第四屆全國珠心算大賽和第五屆世界珠心算大賽，分別獲得了團體及個人三等獎。

（天津市財政局供稿 蔣大鵬執筆）