香港特別行政區注冊會計師工作

香港特別行政區注冊會計師工作

（2013年7月至2014年6月）

一、香港會計師公會

香港會計師公會(以下簡稱公會)根據《專業會計師條例》(香港法例第50章) 于1973年1月1日成立，是香港特別行政區內唯一法定專業會計師注冊組織，專責培訓、發展及監管香港的會計專業。公會的管治工作由理事會領導。2014年，理事會下設5個法定委員會，34個非法定委員會和顧問及專家小組。

二、會員統計

2014年6月，公會會員人數增加至37 198名，其中可簽署法定審計報告的執業會員有4 259名，與一年前分別是35 533名及4 141名相比，人數穩步上升。公會注冊的會計師事務所及執業法團數目由2013年6月的1 653家增至1 709家。

三、準則、專業操守及監管

作為香港會計專業的準則制訂組織，公會必須確保本港與國際財務報告、審計、核證及專業操守的準則全面接軌，以維持香港國際金融中心的地位。公會在準則的有效執行、持續與國際趨同、在向國際準則組織傳達相關意見和關注事項方面扮演著重要角色。年內，公會提交了15份有關國際事項的建議書，就新修訂的準則及詮釋發布了19份會員手冊的更新資訊。

公會自2013年11月擔任亞洲及大洋洲準則制訂組織的主席，為期2年，并代表該組織出席國際會計準則委員會會計準則咨詢論壇。與國際會計準則委員會及國際會計師職業道德準則理事會舉辦了論壇、圓桌會議及小組討論。出席世界準則制訂者及會計準則制訂者國際論壇的多場會議。出席國際審計與鑒證準則理事會及國際會計師職業道德準則理事會會議。

(一)培訓和支援。為協助會員了解技術知識，公會舉辦了超過80場活動，包括會計準則研討會、私營企業香港財務報告準則工作坊、審計經理及審計人員培訓班、以及深受歡迎的周年會計及審計最新資訊會議等。公會還繼續通過不同渠道，及時把新準則及修訂準則的資訊向會員和公眾發布。

(二)專業水平審核。公會以兩種方式監察會員的專業工作質素。執業審核計劃是公會履行監管核數師法定職能的重要措施。年內公會進行了221次實地訪查，而執業審核委員會則審閱了201份報告。公會根據與中國財政部監督檢查局簽訂的合作備忘錄，于2013年將5宗有關跨境審計的項目轉介給該局審核，擴大執業審核計劃的覆蓋范圍。專業水平監察計劃則負責審查上市公司已發布的財務報表，包括由內地會計師事務所審核的H股公司的財務報表。公會在年內審閱了81份財務報表，并向有關的核數師及會員發出38封信函，對所發現的財務匯報事宜提出改善建議。

(三) 紀律審查。公會通過嚴謹的紀律審查制度有效地監管會員，致力維護公眾利益。年內公會收到110宗新投訴，累積須處理個案總數為154宗。由香港其他監管機構轉介的個案占其中的14宗。專業行為委員會于年內處理了83宗投訴個案。紀律小組于年內共接獲理事會轉介29宗個案，另正處理21宗個案，完成19宗。監管部舉辦2場研討會，以推廣良好實務，并提升會員對重要監管事宜的了解。

四、專業資格及教育培訓

公會的專業資格課程(QP)于1999年開辦以來，共有10 384名會計師通過有關考試。公會于年內與主要的專業會計組織及全球會計聯盟的其他成員更新了會員互認協議，確保公會的專業資格繼續在世界各主要資本市場獲得認可。

(一) 持續專業進修。在截至2014年6月30日的年度內，公會舉辦345個面授課程 (包括3個合作開發的課程)及332個網上進修課程 (其中55個是合作開發的) 。有關活動共有12 599名會員參加，報名人次由上年的51 821人次，上升至59 470人次，其中報讀合作開發課程的有531人次。累積持續專業進修總時數為4 287小時，包括合作開發課程的2 488小時。指定持續專業進修活動提供的免費名額，有930人申請。最受歡迎的課程是有關新修訂的《公司條例》、首次公開招股、估值、中國稅務，以及獨立非執行董事培訓。

(二) 專項發展培訓課程。為協助會員朝著專項范疇發展，公會推出了重點培訓課程。包括破產重整專項文憑課程、第二期稅務高級文憑課程等。

此外，公會認可了94個由本港、內地及海外高等院校提供的課程，包括57個會計學位課程及37個轉制課程，讓合資格的學生直接報讀QP。年內新增認可的課程包括3個會計學位課程及1個轉制課程，其中由澳門大學開辦的會計學位，是首個于澳門獲公會認可的課程。

公會在香港舉辦第12屆QP個案分析比賽，于內地連續第5年舉辦相關比賽。舉辦“企業、會計與財務概論”考試，為修讀商業、會計與財務概論課程及有志成為專業會計師的中學生提供明確的指引。舉辦職業論壇，包括展覽、工作坊。舉辦2場“QP成功關鍵”講座，協助QP學生準備考試。舉行頒獎及畢業酒會，共有超過300名畢業生出席。

截至2014年6月1日，獲公會認可的雇主及監督分別有1 319名及1 988名，協助培育新一代的會計師。

2014年4月，公會與廣州中山大學合辦職業論壇，吸引超過500名大學生參與職業導向工作坊及雇主介紹展覽等活動。

為加強與中國南部地區省級協會的聯系，公會出席并支持廣州注冊會計師協會的多項活動，例如春節聚會和管理合伙人周年論壇。

（三) 財務會計員。公會附屬機構香港財務會計協會自2009年推出新的資歷架構，以評估考生的會計知識及對專業操守的理解以來，近6 800名新注冊的學生已報考財務會計員考試。

協會至今已認可了38個會計副學士課程。認可財務會計員除了從事會計員工作外，還可通過參加專業晉階考試銜接QP。共有1 082名認可財務會計員取得修讀QP的資格。

五、會員支援及發展

公會的關注重點之一，是為公會多元化的會員提供切合他們在各個事業發展階段上所需的相關服務。公會繼續為多個專項發展小組舉辦不同的研討會及活動，包括重整及破產管理專項學會、稅務師會、企業財務興趣小組及法證興趣小組。年內，公會與上海財經大學合辦有關轉讓定價的專題研討會，內容涵蓋內地、香港及臺灣方面的發展。公會稅務師會的代表是研討會講者之一。此外，年內舉行的內地稅務更新會議中，有來自廣東省國家稅務局的講者參與；公會還舉辦了香港稅務更新會議。

公會的其他活動還包括與深圳市律師協會的會面，探討與跨境破產管理相關的事宜；與保安局禁毒處合辦專為會計師而設的反洗黑錢研討會。公會也主辦了多個有關當前熱門話題的論壇，包括COSO委員會(全美反舞弊性財務報告委員會發起組織)發布的最新內部控制指引、新《競爭條例》的實施以及企業管治資料披露與實務。公會與證券及期貨事務監察委員會開會后，向會員發出文件，澄清一些有關內幕消息披露新機制的事宜。公會與英格蘭及威爾士特許會計師協會合辦多個活動，包括對內地、香港和澳門的經濟預測。

此外，各個專業興趣小組舉辦各種研討會，包括與金融服務、房地產及建造業，以及資訊科技有關的課題，例如周年資訊科技研討會；舉辦與中小型執業事務所有關的活動，包括年度座談會及中港兩地同業的聯誼活動。公會還為會員主辦“2017年行政長官及2016年立法會產生辦法咨詢文件”公民教育論壇，并安排會員到選舉資訊中心參觀。

與此同時，為確保會員緊貼市場及會計準則的最新動向，公會繼續刊發每月的專業技術通訊《TechWatch》及為其他專項界別的會員出版定期電子通訊，包括重整及破產管理專項學會的《The IP's Voice》、商界專業會計師的《Inside Business》、稅務師會的《Tax Link》和企業財務興趣小組的《Corporate Finance Alert》，并于年內推出了法證興趣小組的《Forensic Update》電子通訊。

除了專業及聯誼活動外，公會還提供其他會員服務，包括于2013年8月31日為慶祝公會40周年而舉行的會計職業發展會議，共吸引近300名參加者。此外，自2012年推出會員專享的聯營信用卡，已發行11 265張。

公會的40周年慶祝晚宴，由香港特別行政區行政長官梁振英擔任主禮嘉賓，共有超過800位會員及嘉賓出席。

超過700位年青會員出席為他們而設的活動，包括有關人際關系的講座、企業家精神及創業分享會、在廣州舉行的國情研習班、與其他專業界別合辦的青年論壇，共同探討年青專業人士面對的機遇與挑戰，還有多個加強商業網絡的活動。公會正籌辦首個導師計劃，讓年青會員有機會跟隨資深會員學習。公會繼續通過社交網絡和電子媒體，和年青會員保持聯系。專設的Facebook群組已有1 500名會員加入，促進了公會與會員之間的溝通；而公會雜志《A Plus》可通過智能手機和平板電腦下載閱讀。

公會成立了康樂體育會，會員人數達4 251人，較2013年7月的人數增長21%。轄下設有14個興趣小組，年內舉辦了460場體育及文娛活動。康樂體育會帆船隊在Hong Kong Performance Number Division A of the Waglan Series中奪冠，是此項活動于2008年開辦以來首支在頂級組別中獲勝的華人隊伍。公會保齡球隊在香港專業團體康體會于2013年9月舉行的錦標賽中贏得冠軍；籃球隊連續第二年在香港專業團體康體會于3月舉行的籃球比賽中奪標；而羽毛球隊則在11月的深、港、穗比賽中第二度奪金。在2014年的渣打香港馬拉松中，公會五度蟬聯“最鼎力支持大獎”。公會的會計師選手在中小企業馬拉松杯中贏取五項大獎，而前會長包凱則于中小企會長杯取得冠軍。

六、內地事務

年內，公會不斷拓展及加深與內地會計專業、監管機構、政府部門、商界與金融界的關系，以深化香港服務大中華市場的獨特角色，鞏固公會的優勢，并且協助大中華市場與全球接軌。

(一) 與內地更緊密聯系。成立內地發展策略顧問小組，為公會在中國內地及與內地有關的發展策略和活動提供指引。公會最主要的工作之一是保持內地會計準則與香港及國際接軌。公會按照中國與香港會計準則趨同的聯合聲明，保持與內地財政部及其他相關機構密切溝通。公會與內地同業及其他相關組織關系密切，年內理事會及管理層多次前往內地進一步加強聯系，并協助會員在內地就業和拓展業務。公會代表分別與財政部、國家稅務總局、中國證券監督管理委員會、中國注冊會計師協會及北京國家會計學院等國家機關的高層人員舉行多次重要會議。參加由中央政府、香港政府及香港貿易發展局組織的代表團，到訪廣東、福建、廣西、吉林及山東等省份，以及北京、重慶、上海及深圳等主要城市。另外還與省、市機關、地方監管機構、會計團體、其他政府單位及雇主組織會面。

為加深會員對地方問題的認識及了解內地監管環境變化的最新情況，公會針對特定議題舉行多次論壇，議題包括深圳稅務問題、香港會計師于中國(上海)自由貿易試驗區的潛在機遇、查閱內地審計工作資料，及會計師職業判斷指南草案。公會通過大型會議、研討會，例如2013年由中國注冊會計師協會在青海舉辦的海峽兩岸及港澳地區會計師行業交流研討會等活動，與內地同業進行溝通。公會代表出席多項社交文化活動，例如香港政府駐北京辦事處舉辦的春節酒會，及香港政府駐上海經濟貿易辦事處的晚宴。

(二) 到訪香港。公會年內接待了來自財政部、中國人民政治協商會議深圳市委員會、深圳市財政委員會、深圳市地方稅務局、北京市投資促進局、中央財經大學、中華海外聯誼會，及佛山市順德區經濟和科技促進局等內地機關的代表團及訪客。

(三) 推廣香港會計師品牌。在內地有效推廣香港會計師品牌，一直是公會的重點。公會參與香港貿易發展局在2013年于廣州及2014年于南京舉辦的“轉型升級 香港博覽”活動，推廣公會及其專業資格課程。公會到訪中央財經大學，及在《中國會計年鑒》及《中國稅務年鑒》宣傳和介紹公會及其專業資格。公會與財政部的《新理財》月刊合作，設立專欄向內地企業闡述香港會計師的優勢及特點。

(四) 會員服務。公會的免費“中國咨詢臺”服務及在網頁上刊載最新消息，向會員提供內地最新的稅務、會計及監管信息。公會為會員提供訂閱內地技術刊物的服務，年內共接獲166份會員訂購內地會計及稅務期刊和年鑒的申請。在《A Plus》雜志刊登會計師、律師及其他專家撰寫有關內地各種議題的技術文章。

內地業務關注組在年內舉辦多個研討會、課程及工作坊，包括2013年8月的“中、美、歐三大經濟體系互動分析”研討會。其他課程包括內地商業實務及管理、物業管理的常見問題與解決方案，及中國(上海)自由貿易試驗區金融服務政策的分析。

七、國際交流

公會委派代表參與多個國際委員會，確保在討論全球性的議題時，公會會員的意見能得到考慮。公會繼續直接或以全球會計聯盟成員的身份與國際會計師聯合會溝通。2013年10月，國際會計師聯合會主席Warren Allen到訪香港，公會安排他與相關團體舉行了重要會議，并接受《A Plus》雜志的訪問，向會員講述國際會計發展的最新情況。2013年11月，公會成為亞洲及大洋洲準則制訂組織的主席，并代表組織參加國際會計準則委員會會計準則咨詢論壇。公會與COSO委員會、國際破產協會，及國際評估準則理事會等具影響力的國際團體保持交流。公會借他們的領導人訪港之際，安排《A Plus》雜志專訪，讓會員了解內部控制、破產及評估工作的國際最新趨勢。

八、溝通與品牌

除會員外，公會與商界及金融界、政府及監管機構、會計及專業團體、學術機構、內地機關及大學等保持積極溝通及合作關系，也與全球各地的相關團體緊密合作。

(一) 審計監管改革。改進上市公司核數師的監管制度是近年來業界最重大的改革提案。受影響的不只限于審核上市公司賬目的公會會員，也包括商界專業會計師及其他會員。公會與政府及財務匯報局緊密溝通，協助制定既符合國際標準又兼顧本地情況的監管制度。公會及政府分別于年內展開咨詢，第一階段是2013年10月8日至2014年1月17日進行的公會會員咨詢，第二階段是2014年6月20日至9月19日進行的政府公眾咨詢。超過4 500名會員參與了網上問卷調查，另外有40家會計師事務所及個人會員提交了詳細意見，大部分都支持公會的觀點。

另外，公會舉辦各種活動以征求不同界別的會員對框架草案的意見及說明相關潛在影響。這些活動包括于2013年10月及11月舉辦的會員論壇，以及分別為中小型會計師事務所、執業證書持有人、商界專業會計師、上市公司核數師、公會各委員會主席及副主席而設的專業研討會。有關活動共有超過1 200名會員參加。

公會通過專設網站及電郵等渠道將最新消息發放給會員，協助他們就有關事宜進行討論。同時通過會員月刊《A Plus》刊載專題報導，詳細解釋會員咨詢文件及匯報會員意見及問卷調查結果。會長及行政總裁分別通過月刊中的會長報告及電郵，讓會員緊貼最新發展。

對外溝通方面，公會多次安排領導層與香港傳媒交流。會長及行政總裁接受報刊、電臺及電視新聞節目的采訪，闡述會員對監管建議框架的關注地方，尤其是有關注冊、紀律處分程序、查核權力、罰款及獨立監管機構的資金來源和管治方面的意見。

(二) 財政部征求意見稿。2014年4月21日，財政部發布了一份可能對香港業界有重大影響的征求意見稿，內容主要是要求非內地注冊會計師，在審核經營實體位于中國并于境外上市的企業時，必須與內地同業訂立合作安排。公會通知會員、會計師事務所、香港政府及其他相關團體該征求意見稿的內容，并與內地政府部門展開對話。財政部隨后重申，根據《內地與香港關于建立更緊密經貿關系的安排》，內地市場對香港開放的政策不變，而征求意見稿的主要目的在于加強管制于內地出現的非法跨境審計活動。公會將與內地政府部門繼續保持聯系，以解決跨境審計活動引致的監管問題。

(三) 其他重要事宜。新《公司條例》于2014年3月生效，是近幾年來修訂幅度最大的香港法例之一。當中對會員有重大影響的部分，是有關核數師須就審計報告中的“疏忽”承擔刑事責任的規定。其余修訂有關財務報告、會計周期、股份面值、業務回顧等方面也有不同程度的影響。為協助會員就轉變作好準備，公會網站增設新《公司條例》資源中心，一站式刊載來自公會技術小組、公司注冊處、香港交易所及各會計師事務所的最新技術資料、指引及背景材料。公會在《A Plus》發表技術文章，解說條例的重大變動，及對經修訂的《中小型企業財務報告框架及財務報告準則》及其他財務報告事宜的影響。

此外，公會積極解釋有關業界的其他重要議題，例如工時規管、專業責任改革，及有關一些代理公司或非注冊會計師事務所以欺詐手段誤導客戶可提供合法會計及審計服務的問題。另外，公會就信托法、特殊上市結構，及董事會多元組成等發展對整個商界的影響發表意見。

(四) 品牌推廣。2014年3月至5月，廣州及香港舉辦大型展銷會期間，公會于在港鐵紅磡站租用廣告牌推廣香港注冊會計師事務所名錄，與會人士宣傳注冊會計師是企業的良好合作伙伴。公會贊助了南華早報在2014年3月4日舉行的職業論壇，并主持行政總裁經驗分享會，以“會計專才職業發展”為題，吸引年青參加者，介紹會計師繽紛多彩的事業。

(五) 國際視野。公會致力建立及維持與全體會員的有效溝通渠道，當中包括每周電子通訊、特別及定期電郵、會長函件及行政總裁發放的最新消息。為更全面了解會員，公會不時尋求各種方法收集有關行業現狀及前景等重要資料。 公會《A Plus》月刊進行一連串革新，增設國際會計名人專欄，以反映公會在全球的重要性及影響力。在該雜志電子版新增有關會員的工作情況、平日興趣愛好及參與社交活動的視像影片。

(六) 獎項。公會的2013年年報在專為表揚專業傳訊成就的國際Mercury Awards中獲得重要獎項，分別是專業團體組別的整體表現金獎，及封面設計(繪圖及插圖)組別的優異獎。另外，多名會員，包括1名前會長及1名前副會長，分別獲政府頒發銀紫荊星章、銅紫荊星章及榮譽勛章，以嘉許他們對香港所作的貢獻。

九、創造不一樣的改變及思維領導

公會除致力于為專業會計師提供高水平的服務外，也是香港會計業界、金融及商界，以至全球的一個重要思維領導者。公會會員在公共及商界不同的范疇均擔任關鍵的決策角色。公會以公眾利益為依歸，通過投放重要資源、獨到見解、專門技術、創新研究及致力與外界接觸和溝通，加深公眾對會計專業的了解，無論是有關會計、稅務、審計、核證或是其他會員所提供的專門服務。

(一) 技術及商業項目。公會的年度企業管治旗艦活動“最佳企業管治資料披露大獎”于2014年7月初展開，重點關注內部監控、董事會多元化和環境、社會及管治報告3個新范疇。在拓展企業管治教育方面，于2014年4月完成《完善企業管治披露指引》的電子版。與推動重要政策的政府官員進行討論。公會代表與香港稅務局局長及稅務局高層人員會面，會后刊登詳細紀錄，涵蓋稅務從業員所關注的最重要事宜。籌備其他重要項目，例如開辦全面的財務總管課程。通過匯聚從事不同專項的會員和合作伙伴的參與，公會發布及修改重要指南、手冊和其他文獻。公會正準備更新《香港企業破產管理手冊》(2002年出版)及同系列的《香港個人破產管理手冊》(2003年出版)。

(二) 倡導。對于業界能貢獻所長的政策事宜，公會繼續向政府及其他團體提交相關意見。例如，公會遞交財政預算案建議予香港行政長官及財政司司長，并召開新聞發布會講述公會的建議。預算案公布當日，公會發出新聞稿，并安排公會代表接受傳媒訪問，當晚舉辦了預算案會員論壇。

公會參與其他與稅務相關的咨詢，包括有關全面避免雙重征稅，及稅收信息交換協議。就新《公司條例》有關毋須經法院批準之合并的稅務處理事宜，向稅務局提出建議。

其他方面，包括發展香港房地產投資信托市場、檢討關連交易規則、改善公司破產法例、《破產條例》下的潛逃者規管制度，及為香港金融機構建立有效調解機制等各類議題，公會皆積極研究并提出建議。

此外，公會也就破產及清盤程序有關的費用及按金，向立法會條例草案小組委員會提交意見，向政府聯合財富情報組提供業界對反洗黑錢風險問卷調查的意見。

另一方面，公會代表參與重大政策咨詢會議，包括與香港交易所討論企業管治守則中有關內部監控的檢討建議，與財經事務及庫務局討論關于企業拯救框架的建議，及與證監會討論保薦人根據《公司(清盤及雜項條文)條例》就招股章程所負的責任等。

國際方面，公會積極參與國際會計師職業道德準則理事會有關修訂舉報違法行為的建議。公會協助制定及評論國際會計師聯會的各類文件及項目，包括公營機構良好管治國際框架的咨詢草案，及財務總監職責與期望的討論咨詢文件。

通過法證興趣小組，公會參與檢討及評論聯合國《全球契約》的反貪污風險評估指引，及為法庭電子舉證試行計劃的執法指引提供意見。

公會評論了英國特許管理會計師公會和美國注冊會計師協會聯合發布的全球管理會計指引建議，及有關香港與世界貿易組織的合作伙伴就提供會計服務的地區協商及協議所作的多項查詢。

(三) 對外聯系。公會也有派出代表參與外界相關組織，如破產管理署就A組計劃設立的審批委員會和上訴委員會、服務咨詢委員會，以及公司注冊處客戶聯絡小組。

此外，公會參與稅務聯合聯絡委員會(非正式的政府稅務咨詢委員會)，并就各種會計專業事項與立法會會計界功能界別代表梁繼昌先生接洽。

公會于年內與中國國家稅務總局于北京舉行第二屆周年會議，討論影響香港企業和個人稅務的實際議題。

2013年11月，公會與廣東省國家稅務局及廣東省地方稅務局舉行首屆交流會議。與中國注冊稅務師協會會面，并于2014年5月接待蒙古注冊稅務會計師協會的到訪代表。

(四) 社區項目及其他活動。公會開展了“會計專業惠社群”的社會責任計劃，安排已成為會計師大使的公會會員到訪小規模的非政府組織，協助他們改善財務匯報及管治。公會與香港社會服務聯會于5月9日舉行該計劃下的首個企業管治研討會，主題為籌款管理的最佳實務守則，共有超過100名非政府組織代表出席。

2014年公會與香港明愛合辦的中學生導師計劃，于5月10日舉行的會計專題研究比賽后圓滿結束。這項為期6個月的計劃包括公開演講工作坊和參觀會計師事務所。

公會積極推動會計師大使參與企業社會責任活動，獲香港社會服務聯會頒發“10年Plus‘同心展關懷’”獎項。

另外，參與政府的“明日之星”計劃，幫助基層青少年計劃就業。

公會的“窮小子、富小子”巡回路演及講故事環節年內繼續大受歡迎，成效顯著，共吸引了數以百計的中小學生參與。

十、財務

公會繼續以審慎平穩的原則管理資源，以會員、學生及公眾的利益為依歸。繼續提升各項設施，提供優質服務給會員。

隨著會員人數的持續上升，公會開展了會員事務系統的改進工程，加強會員注冊、續會、考試、專業進修，會議及聯誼活動的數據及程序管理的效率和效能。

公會于年內進行資訊科技基建的提升工作，包括互聯網防火墻、數據存放及網絡方面，以改善資料保安及提取的便利程度。改善柜位服務的系統，并完成人力資源資訊系統下的雇員自助服務安排，令內部行政程序更暢順。

位于胡忠大廈27樓的圖書館原址已改建成多用途空間，可作培訓、社交活動和會議之用。現在公會可以在會址內安排更多課程和活動，在考試期間該場地可改作大型溫習室供學生使用。

(香港會計師公會供稿)