重慶市會計工作

重慶市會計工作

2014年，重慶市會計管理工作主要著眼于服務財政經濟工作，積極推動會計準則制度貫徹實施，切實加強行政事業單位會計基礎管理，加快高端會計人才培養，積極服務地方會計管理發展。

一、推進會計制度貫徹執行，強化會計基礎管理

（一）開展行政事業單位會計人員情況調研。以會計人員持證上崗為切入點，開展全市行政事業單位會計機構和會計人員基本情況統計調查，為扎實推動會計基礎工作上新臺階摸清家底。精心設計調研統計內容，簡化統計方式及報送渠道，對全市獨立核算行政事業單位按系統、行業和市、區縣、鄉鎮分別統計，參加統計單位共12 107家，接受會計基礎工作實施情況調查單位共216個。全市行政事業單位會計人員約3萬人，持有會計從業資格證書2萬余人，約占68%，首次全面掌握全市行政事業單位財務機構及財會人員基本現狀。

（二）嚴格行政事業單位會計從業資格管理。根據全市行政事業單位會計機構人員統計情況，制定出臺《加強行政事業單位會計機構和會計人員管理的通知》《關于進一步加強行政事業單位會計人員從業資格管理的通知》，對單位會計機構設置、會計人員管理等進行規范，對市級各單位和區縣無證上崗問題發文限期整改。建立會計人員登記備案制度，將單位會計機構及會計人員基本情況表納入2014年度部門決算報表體系，推動行政事業單位會計基礎工作規范和會計從業資格制度的貫徹落實。

（三）加大各項會計準則制度貫徹落實。采取多種形式，加強對財政部新頒布實施會計準則制度的宣傳，聯合相關行業主管部門組織開展公允價值計量、財務報表列報等新企業會計準則及行政單位會計制度、高等學校會計制度、中小學會計制度、科學事業單位會計制度、彩票機構會計制度等制度培訓。做好新舊制度銜接指導，梳理問題答疑，加強師資培訓，銜接軟件公司升級改版，及時跟進解決相關問題。收集整理近年新頒布實施會計制度，編印《重慶市行政事業單位會計制度匯編》，免費發放2萬余冊，供全市行政事業單位會計人員學習、查閱和使用。

（四）積極助推管理會計等改革發展。加強管理會計改革宣傳，舉辦管理會計論壇及專題講座，及時轉發財政部《指導意見》，對全市推進管理會計改革作出統一部署。重視政府會計改革，利用重慶會計之家網站加強政府會計改革宣傳，配合市財政局研究室組織編撰《重慶財政》政府會計改革專刊。穩步推進行政事業單位內部控制制度實施，組織全市近7 000人參加財政部內部控制知識競賽。繼續推動企業會計準則通用分類標準（XBRL）在全市實施，在上年3家企業試點基礎上增點擴面，5家企業順利完成XBRL財務報告實例文檔報送。

二、實施高端會計人才培養，優化會計隊伍結構

（一）扎實推進高端會計人才培養。立足以培養重慶會計領軍人才和青年英才為引領，以培養中高級會計師、總會計師為重點，健全完善高端會計人才培養體系。完善選拔人才辦法，優化培養方案，充實課程內容，嚴格考核管理，注重培養效果。加大會計人才工作宣傳，多方激勵會計領軍和青年英才學習積極性，帶動全市會計人員學習熱情。

（二）繼續加大會計領軍人才選拔。按照高起點、高標準、高質量要求，加快選拔培養重慶會計領軍人才和青年英才。2014年重慶新增2人選入全國會計領軍（后備）人才培養，其中注會類1人、行政事業類1人，全市入選全國會計領軍人才培養達17人；錄取本市第二期會計領軍（后備）人才和會計青年（后備）英才82人。精心組織集中培訓和考核，突出培訓質量，本市會計人才工作榮獲重慶市重點人才項目優秀獎。

（三）創新開展中高級會計人員培訓。委托重慶會計學會選擇優秀網絡學校，專門定制中、高級會計職稱考試學習課程，供廣大會計人員免費網上學習。全市共1.5萬人登錄訪問，占報考中、高級職稱人數的87%，2.7萬人次在線學習，累計學習時長10萬小時，為會計人員節約學習經費1 000萬元以上。加大總會計師素質培訓，選拔205人分5期赴北京、上海、廈門國家會計學院參加全國總會計師素質培訓，提升中高級財務管理人員的專業水平和管理能力。

（四）不斷提升高級會計師隊伍素質。修定高級會計師評審細則，完善評審指標體系，更新充實高會評審專家庫，不斷提升高級會計人才質量。2014年重慶市申報高級會計師244人，評審通過195人；正高級會計師資格筆試參考16人，合格9人，評審申報9人，評審通過2人。優化高級會計師繼續教育面授內容，精心設計課程，優選培訓師資，提升培訓質量，共1 976人參加面授培訓，比上年增加9%。

三、加強考試考務組織管理，維護考試公平環境

（一）嚴格組織會計從業無紙化考試。固化考試時間期次，增加考生應考機會，形成每年組織從業考試4期、每期時間1個月的常態機制。強化考前準備，加強技術保障，建立應急機制，確保無紙化考試順利進行。根據財政部新發布考試大綱，組織編寫重慶考試輔導教材和配套習題，為考生備考復習提供便利。2014年全市參加會計從業資格考試報名12.7萬人，參考10.6萬人，參考率83.5%，合格2.5萬人，合格率23.6%。

（二）有效提升會計專業技術考試成效。加強服務管理，做好考試考務信息公布、考試疑問解答。合理設置考點考場，落實各級各崗位考試工作職責，嚴格考試紀律，維護考試公平。2014年全市4.5萬余人報名，比上年增加2 759人，增長6%；近3萬人參加考試，參考率71%；中、高級考試合格人數均創歷年新高，中級考試合格2 035人，比上年增加411人，高級合格466人，比上年增加199人。

四、改進會計師事務所監管，推動行業健康發展

（一）嚴格市場準入，凈化市場環境。嚴控新設小型事務所（分所），對申請設立小型所的申請人，介紹情況、充分溝通、提出建議、爭取理解，全年未批準設立小型所。對組織零散人員掛靠全國前20強事務所申請，經充分調查不予受理，阻止市場不正當競爭。首次審批境外會計師事務所在重慶臨時執業，頒發許可證。

（二）支持合并重組，促進快速發展。積極支持國際“四大”之一的德勤中國西區總部重要項目的審計分所成立，支持國內本土所信永中和在重慶成立分所。妥善處理大信重慶分所員工整體并入信永中和事宜，促成本市品牌大所諦威與大信聯合重組大信西南業務總部，實現強強聯合。

（三）注重監管結合，規范行業秩序。積極參與事務所的執業質量檢查，認真處理投訴事件。邀請專家對全市100家事務所高級管理人員進行行業發展監管政策、事務所質控體系培訓。辦理變更備案41件，掌握行業動態。完成2013年度報備工作，全年收入8.23億元，增長20.32%。

五、提升會計管理服務質量，構建會計人員之家

（一）推進新版會計資格證書換發。總結上年新版會計證換發經驗，指導區縣財政局進一步完善換發方案、宣傳換證政策，加快全市換證工作進度。強化新版會計證領取和使用情況信息報備，完善會計人員調轉和信息變更流程，實施對接監管。2014年辦理調轉4.6萬人次、信息變更9.1萬人次，截至年底全市共換發新會計證約16.7萬個。

（二）提高會計人員繼續教育實效。積極聯系網校，結合會計行業改革熱點、難點和本市會計管理工作重點，不斷充實更新繼續教育課件。適應差異化培訓需求，嘗試繼續教育分層分類培訓，針對會計初、中、高級人員及重點行業，訂制專門課程。全年21.4萬人參加網上繼續教育，比上年增加1.6萬人，增長8%，19.9萬人考試合格，合格率93%。

（三）優化會計人員信息管理系統。完善會計人員信息系統模塊建設，提升會計人員信息系統使用效率。做好人員管理信息系統與會計考試、繼續教育等系統有效對接，實現會計職稱、繼續教育等模塊實時更新。升級完善查詢功能，增設區縣、部門多功能查詢。

（四）改進重慶會計之家網站功能。不斷強化會計之家網站服務功能，優化網上報名、網上預約、網上辦證欄目，網站全年瀏覽量1 515萬次，日均瀏覽量4.15萬次，同比增長18.6%，單日最高瀏覽量38萬次；全年訪客數542萬人次，日均訪客數1.5萬人次，同比增長36.37%，單日最高訪問量7萬人次。全年上傳會計之家信息567篇，比上年增加253篇，增長81%。

（五）加強會計管理干部隊伍建設。加強理論學習和廉政教育，結合黨的群眾路線教育實踐“回頭看”活動，扎實推進工作人員整改任務落實。強化會計服務管理，認真處理并耐心作答群眾來信，全年回復來信來訪759件，比上年減少367件，降低32.6%。積極為局機關干部提升會計專業知識創造條件，做好考試報名、教材征訂、輔導培訓等服務工作。

(重慶市財政局供稿)