從巴黎氣候大會審視浙江綠色低碳之路

汪燕

·首席論衡·

從巴黎氣候大會審視浙江綠色低碳之路

汪燕

2015年11月30日，聯合國氣候變化大會在巴黎拉開帷幕，國家主席習近平應邀在開幕式上作了題為《攜手構建合作共贏、公平合理的氣候變化治理機制》的發言，再次向國際社會表明了中國在應對氣候變化中的大國主張和擔當。

經過馬拉松式的艱難談判，近200個締約方最終達成了旨在控制全球變暖的《巴黎協議》。這一協議被認為是自1992年達成《聯合國氣候變化框架公約》、1997年達成《京都議定書》以來，人類歷史上應對氣候變化的第三個里程碑式的國際法律文本?！秴f議》的核心內容，一是控制全球平均氣溫升高幅度不超過2攝氏度，并力爭將溫升控制在1.5攝氏度以內，同時全球要盡快實現溫室氣體排放達峰，本世紀下半葉實現溫室氣體凈零排放。二是發達國家將繼續帶頭減排，并加強對發展中國家的資金、技術和能力建設支持。三是確立了每5年對減排成果進行審查的機制。

中國氣候變化事務特別代表解振華表示，《巴黎協定》傳遞出了全球將實現綠色低碳、氣候適應型和可持續發展的強有力積極信號。正是認識到了這一新的國際形勢，我國“十三五”規劃《建議》已經明確把“綠色發展”作為五大發展理念之一。浙江作為東部沿海發達省份，在經濟轉型升級的新常態下，必須先于全國在推動綠色低碳發展方面做出示范和表率，科學謀劃好未來浙江應對氣候變化和綠色低碳發展方面的工作。

加快構建綠色低碳產業體系。綠色低碳發展的關鍵是產業升級，要繼續統籌推進“五水共治”、“三改一拆”、“四換三名”等系列倒逼產業轉型升級的重大舉措，積極運用綠色低碳技術改造提升傳統優勢產業，持續提升經濟綠色低碳競爭力。集中力量做大做強信息、環保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備制造等高端高質高效產業，加快推動新能源、節能環保等產業發展，加快形成支撐綠色低碳經濟社會發展的支撐性產業。

穩步打造綠色低碳能源體系。以能源轉型為抓手，全面推進能源清潔低碳化發展，堅持“化石能源高效清潔利用”和“發展非化石能源”并舉，加速推進“清潔能源示范省”建設步伐。一方面，嚴格按照國務院“全面實施燃煤電廠超低排放和節能改造”的部署，加快推進煤電升級減排改造，發展清潔煤電。另一方面，安全高效發展核電，加快推進水能、風能、太陽能、生物質能、海洋能、地熱能等可再生能源規模化發展，著力構建清潔低碳、安全高效的現代能源供給體系。

切實抓好重點領域排放。深入推動“綠色交通省”建設，加快建設“低消耗、低排放、低污染、高效能、高效率、高效益”的綠色交通體系，著力打造綠色公路、綠色港口、綠色航道和綠色公交等主題性項目，深入打造綠色交通的“浙江樣板”。積極推進綠色建筑跨越式發展，大力推進可再生能源建筑應用，開展節約型公共機構創建，積極打造低碳建筑的“浙江示范”。積極倡導全社會和公眾在日常生活中養成節水、節電、節氣、垃圾分類的低碳生活方式和綠色消費意識，持續打造低碳生活的“浙江先行區”。

持續提升綠色低碳技術支撐力。圍繞新能源、節能減排、資源循環利用、碳匯產業和生態建設等領域，集中力量突破一批低碳關鍵共性技術。加快建立以企業為主體的綠色低碳技術創新體系，培育一批政府、企業、高校、科研部門等共同參與的綠色低碳創新聯盟。加強重大創新平臺、創新人才隊伍和創新服務體系建設，加快構建低碳技術成果轉化推廣機制，推動低碳技術產業化、低碳產業規?；?/p>

探索綠色低碳發展新機制。逐步落實低碳示范試點、碳交易、能源體制改革等舉措，總結已有低碳城市、低碳園區和低碳社區的建設經驗，并在全省范圍內推廣，探索開展低碳鄉鎮和低碳商業試點創建。著力在低碳能源、低碳產品、低碳宣傳等方面有所突破，顯著降低碳排放水平。同時，完善市場調節機制促進節能減排，按照國家碳交易工作部署，有序推進浙江相關企事業單位參與碳交易工作。

作者為浙江省經濟信息中心副主任