供銷合作社是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生力軍

陳建華

中國合作經(jīng)濟學(xué)會副會長

農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心原黨組書記、研究員

供銷合作社是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生力軍

陳建華

中國合作經(jīng)濟學(xué)會副會長

農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心原黨組書記、研究員

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要跳出單一的生產(chǎn)模式，建立包括科技、生產(chǎn)、供銷、儲藏加工、信息、金融等多領(lǐng)域融合的產(chǎn)業(yè)體系。供銷合作社具有組織體系完整的優(yōu)勢，經(jīng)過多年改革發(fā)展，正在從傳統(tǒng)經(jīng)營方式向現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)變、從單純購銷業(yè)務(wù)向綜合經(jīng)營服務(wù)轉(zhuǎn)變、從單一供銷合作向多領(lǐng)域全面合作轉(zhuǎn)變，成為經(jīng)營性服務(wù)功能充分發(fā)揮、公益性服務(wù)作用不斷體現(xiàn)的新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織。

供銷合作社是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的重要力量。供銷合作社有扎根農(nóng)村基層的群眾基礎(chǔ)和較強的經(jīng)濟實力，具備開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的優(yōu)勢。濰坊市供銷合作社按照中央“改造自我，服務(wù)農(nóng)民”的要求，為解決“誰來種地？怎樣種地？怎樣種好地的問題”開展服務(wù)，提出了“農(nóng)民外出打工，我為農(nóng)民打工”的口號。通過領(lǐng)辦農(nóng)民合作社聯(lián)合社，與農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門合力推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化服務(wù)，形成測土配方、精準(zhǔn)用肥、托管服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品儲藏及銷售全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)。通過組織農(nóng)民“抱團”生產(chǎn)，提高了農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，讓農(nóng)民在接受服務(wù)的同時得到更多的實惠。

供銷合作社是農(nóng)村商品流通的主要渠道。目前，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)常出現(xiàn)“賣難”“買貴”的現(xiàn)象，主要問題出在流通環(huán)節(jié)。2015年中央一號文件提出，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式，加快全國農(nóng)產(chǎn)品市場體系轉(zhuǎn)型升級，著力加強設(shè)施建設(shè)和配套服務(wù)，健全交易制度，完善全國農(nóng)產(chǎn)品流通骨干網(wǎng)絡(luò)。面對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體快速發(fā)展“抱團”闖市場的勢頭，不少地方的供銷合作社主動走出柜臺，深入了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)民特別是專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展的情況和需求，由傳統(tǒng)的供銷買賣關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后綜合服務(wù)關(guān)系，由單純的門店坐臺銷售轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃訉ふ液献骰锇椋压╀N合作社發(fā)展與農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)致富增收結(jié)合起來，進一步加強了與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制，成為農(nóng)村商品流通的主渠道。

供銷合作社是農(nóng)村合作金融的推動力量。按照黨中央關(guān)于“允許合作社開展信用合作”的精神，供銷合作社系統(tǒng)積極開展信用合作試點工作。近年來，供銷合作社系統(tǒng)農(nóng)村合作金融服務(wù)發(fā)展較快，已經(jīng)輻射到15個省份。從國際上看，金融已經(jīng)成為合作經(jīng)濟事業(yè)的重要支柱，有不少成功的案例。供銷合作社系統(tǒng)憑借網(wǎng)絡(luò)體系優(yōu)勢、人才儲備和不斷增強風(fēng)險防范意識，資金互助、小額貸款、信用擔(dān)保等服務(wù)發(fā)展很快，已有341家各類的信貸、資金互助合作組織，還參與了20家村鎮(zhèn)銀行的建設(shè)，部分地區(qū)基本具備了發(fā)展合作金融機構(gòu)的條件。

供銷合作社是黨和政府做好“三農(nóng)”工作的重要載體。黨的十八屆三中全會決定指出，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱，最需要加強；農(nóng)村發(fā)展仍然滯后，最需要扶持；農(nóng)民增收仍然困難，最需要加快。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，構(gòu)建農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系，單靠農(nóng)民的力量資金難籌集；農(nóng)民合作社發(fā)展缺少人才；建立現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品流通體系，完全靠市場難以兼顧農(nóng)民利益和保障民生的需求，黨和政府需要有一個抓手。

經(jīng)過多年的磨練，供銷合作社形成了百萬農(nóng)村商品流通人才隊伍；經(jīng)過多年的發(fā)展，供銷合作社在農(nóng)村流通市場形成了完整的體系，具有獨特的優(yōu)勢，成為黨和政府密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁紐帶。中央要求更好地發(fā)揮供銷合作社在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)中的作用，使之成為服務(wù)“三農(nóng)”的骨干力量，凸顯了供銷合作社在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的重要地位和作用。