規模化后財政資金才能發揮作用

劉瑞

中國人民大學經濟學院教授

規模化后財政資金才能發揮作用

劉瑞

中國人民大學經濟學院教授

財政資金的作用，第一是定向作用，因為政府資金支持帶有導向性質；第二是引領作用，政府資金投入后，可以把周圍其他資金帶進來，加大對農業的投入。

按照現代農業來理解，農業已不是單純的產業，需要跟二三產業聯合起來，“農工商一體化”就是這個道理。農業要現代化、社會化，必須把農業種子和它的加工、銷售連成一體，形成綜合體，農業才能有規模效益，加大農田制度規模經營就是往這個方向發展的。農業是高風險行業，也是基礎產業，完全靠社會資金和市場運作。由于受回報率的影響，社會資金的投入量實際上也是受限制的，想通過政府引導擴大農業新機制，就要確保社會資金投入到農業方面，有較高的資本回報率，這樣才有吸引大量的社會資本和銀行資金。否則，光靠政府投資是遠遠不夠的。