浙江省農業(yè)適度規(guī)模經營

浙江省農業(yè)適度規(guī)模經營

案例

浙江省通過土地集中規(guī)模經營、專業(yè)合作規(guī)模經營以及服務集約規(guī)模經營等3種方式，不斷提升農民合作聯(lián)合的程度，為進一步達到農業(yè)適度規(guī)模經營奠定了良好的基礎。

土地集中的規(guī)模經營

一是整村流轉。整村流轉適用于村集體經濟組織班子戰(zhàn)斗力和凝聚力強、經濟發(fā)展程度較高地區(qū)。2009年，浙江省平湖市姚浜村制定《姚浜村土地整村流轉實施細則》，經村民代表大會表決通過后，自愿將承包土地流轉，率先在全市實行了整村土地流轉，農戶土地流轉率達100%，使土地產出效益迅速提升。目前，嘉興市、紹興市分別有52個和143個村實現(xiàn)了整村流轉。

二是委托流轉。適用于土地流轉平臺等基礎設施建設健全、現(xiàn)有交易平臺基礎較好的地區(qū)。寧波市從2005年開始規(guī)范農村土地委托流轉工作，由農民出具土地流轉委托書，自愿把土地委托給村經濟合作社代為流轉。

土地入股合作社的規(guī)模經營。它是以土地承包經營權作價入股農民專業(yè)合作社，實行土地集中流轉、統(tǒng)一經營、保底分紅的規(guī)模經營方式。臺州市仙居新合股份合作農場就是由132戶股東按6畝地為一股，將當地800畝耕地入股組建而成的股份合作農場，有效實現(xiàn)了基于土地入股合作社的規(guī)模經營。紹興柯橋王壇鎮(zhèn)南岸村土地股份合作社、寧波慈溪龍山鎮(zhèn)施公山村土地股份合作社等也通過類似方式實現(xiàn)規(guī)模經營。

專業(yè)合作的規(guī)模經營

專業(yè)合作的規(guī)模經營，既可以是農戶與農戶的聯(lián)合，也可以是專業(yè)合作社與專業(yè)合作社的聯(lián)合。在農戶與農戶層面的合作上，主要是在傳統(tǒng)農民專業(yè)合作社“生產在家、服務在社”模式基礎上，在農業(yè)規(guī)模經營的導向下，不斷創(chuàng)新生產基地拓展機制。

在合作社與合作社的合作層面上，主要是通過組建聯(lián)合社或者兼并重組形式，提高合作社整合發(fā)展能力，突破資源爭奪激烈、市場過度競爭的困境。浙江省良牧飼料原料采購合作社聯(lián)合社由兩家核心飼料企業(yè)和41家大型畜牧專業(yè)合作社共同出資組建，通過對飼料原料采購從中間商向終端商發(fā)展，與大型終端供貨商建立穩(wěn)固良好的合作關系，使聯(lián)合社擁有穩(wěn)定的粕類產品貨源渠道和采購價格的優(yōu)勢。

服務集約的規(guī)模經營

服務集約規(guī)模經營是依托農業(yè)服務組織經營主體，構建新型農業(yè)社會化服務組織體系，在農業(yè)生產過程的某個或某些環(huán)節(jié)中進行統(tǒng)一服務，實現(xiàn)規(guī)模經營的方式。服務集約規(guī)模經營主要體現(xiàn)在兩個方面：

一種是對技術密集型的環(huán)節(jié)提供專業(yè)化服務，確保勞動力轉移后不因家庭留守勞動力農業(yè)生產技能下降而降低土地產出。嘉興市南湖區(qū)綠農植保專業(yè)合作社積極為周邊農戶提供水稻病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治服務，服務規(guī)模從2007年的6480畝上升到目前的6.2萬畝，占南湖區(qū)水稻種植面積的39.9%。

另一種是對勞動力密集型環(huán)節(jié)提供機械化服務，確保勞動力轉移后家庭的留守勞動力不因體力限制而降低土地產出。臺州市路橋區(qū)金穗糧食全程機械化生產合作社推行從耕作、育秧、栽植（播種）、排灌、植保、收獲、烘干、加工等糧食生產環(huán)節(jié)的全程機械化。在不改變農戶土地承包權的前提下，合作社為農戶提供3種全程機械化服務模式：一是農戶將承包田全年（或某一季）出租給合作社經營，租賃款結算成糧食交給農戶；二是農戶承包田自主經營，由合作社提供全程機械化服務，農戶向合作社交納服務費，收獲糧食全部歸農戶所有；三是農戶選擇合作社為其提供部分環(huán)節(jié)機械化服務，并交納服務費。