國際評估準(zhǔn)則理事會2014年年會在加拿大多倫多召開

國際評估準(zhǔn)則理事會（IVSC）在加拿大多倫多召開了2014年年會。來自各成員組織的近100名代表參加了會議。中評協(xié)副會長劉萍率團參加了本次年會。除參加會員代表大會外，劉萍副會長和邵榮華副秘書長參加了管委會會議和APEC早餐會，陳明海參加了咨詢論壇會議。

一、管委會會議

本次管委會會議審議通過了2014年6月份管委會會議紀(jì)要及年度財務(wù)報告，討論了IVSC發(fā)展戰(zhàn)略、籌資規(guī)劃、IVSC審查建議、各委員會委員換屆任命、管委會委員活動開展及未來擬開展活動計劃等，聽取了專業(yè)委員會、準(zhǔn)則委員會、咨詢論壇工作組以及亞太經(jīng)合組織工作組關(guān)于工作進展情況和工作計劃的匯報。

管委會會議批準(zhǔn)了戰(zhàn)略發(fā)展計劃。該計劃進一步明確了IVSC使命、戰(zhàn)略目標(biāo)、籌資規(guī)劃、人員保障和組織運營環(huán)境等。

管委會對本次會后即將卸任管委會委員的劉萍副會長表示感謝。主席戴維·泰迪表示，劉萍女士對IVSC發(fā)展和中國評估行業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。管委會通過了劉萍副會長提請我會張國春秘書長繼任管委會委員的申請，并決定即日開始履行正式程序。

關(guān)于IVSC審查，會議認(rèn)為，自2008年重組至今已歷時6年，審查對于保障IVSC有效運營和改善信譽是必要的。會議決定成立由5人組成的審查組。審查的目標(biāo)是：審查IVSC管理、程序和輸出以便為IVSC的完善和其他結(jié)構(gòu)改變提出建議，從而在未來的發(fā)展階段更好地建設(shè)IVSC。

管委會肯定了APEC工作組的工作，對已經(jīng)結(jié)束的APEC北京財長會公報中提及評估發(fā)展事項表示滿意。我會代表在會上匯報了擬于2015年與APEC工作組在北京共同舉辦的“評估在經(jīng)濟發(fā)展中的作用”研討會的前期籌備情況。管委會對中評協(xié)積極參與APEC工作組和對IVSC的長期支持表示感謝。

二、亞太經(jīng)合組織工作組早餐會

IVSC是APEC工商咨詢理事會（簡稱“ABAC”）的咨詢委員。為加強與APEC的協(xié)調(diào)，通過這一地區(qū)性組織擴大評估行業(yè)影響，IVSC于2012年成立了“APEC工作組”，就推進評估行業(yè)全面發(fā)展及促進評估行業(yè)在APEC經(jīng)濟體中發(fā)揮積極作用向ABAC提供咨詢意見，中評協(xié)為該工作組成員。2014年7月，該工作組向ABAC提交了評估行業(yè)咨詢報告并得到ABAC的認(rèn)可。

APEC工作組成員和受邀請的部分APEC成員國評估專業(yè)組織的代表參加了早餐會。早餐會上，工作組主席介紹了2014年以來開展的工作，通報了APEC財長會議公報中寫入了評估相關(guān)內(nèi)容的喜訊。工作組意識到本地區(qū)在關(guān)鍵資產(chǎn)價值的評估中標(biāo)準(zhǔn)不一致，試圖促進在亞太地區(qū)建立統(tǒng)一準(zhǔn)則。工作組已經(jīng)開始構(gòu)建亞太地區(qū)評估相關(guān)專業(yè)組織全景圖，促進合作。工件組正籌備“評估在經(jīng)濟發(fā)展中的作用”研討會，擬于2015年年中在中國北京與中評協(xié)共同舉辦，分享和提升評估實踐。

劉萍副會長在會上介紹了中評協(xié)向財政部提交請樓繼偉部長在APEC財長會上支持評估行業(yè)發(fā)展議題報告的情況，工作組主席表示贊賞和感謝。

三、會員代表大會

會員代表大會主要內(nèi)容包括：（1）批準(zhǔn)了2013年年會會議紀(jì)要。（2）先后聽取專業(yè)委員會主席、準(zhǔn)則委員會主席、咨詢論壇主席和管委會主席的簡要工作匯報。（3）聽取戰(zhàn)略委員會主席所作的IVSC戰(zhàn)略發(fā)展報告。總體上，IVSC將繼續(xù)致力國際評估準(zhǔn)則全球推廣，提升IVSC在國際專業(yè)組織中的知名度，在世界各地與會員合作并提供支持。（4）聽取財務(wù)委員會主席所作的財務(wù)報告。批準(zhǔn)了財務(wù)審計結(jié)果和2014～2015年預(yù)算。（5）選舉新的管委會成員。（6）批準(zhǔn)了準(zhǔn)則委員會、專業(yè)委員會、咨詢論壇工作組新一屆委員。（7）包括中評協(xié)在內(nèi)的19個成員組織簽署“采用和趨同”國際評估準(zhǔn)則的諒解備忘錄。

四、咨詢論壇會議

咨詢論壇會議分為工作組閉門會議和開放的主題宣講兩個部分。

1. 工作組會議。主要安排主題宣講階段相關(guān)事宜，討論在IVSC網(wǎng)站為會員搭建交流平臺和IVSC對外宣傳事宜，討論工作組日常任務(wù)進展，討論需要向會員代表大會匯報的事項。

2. 主題宣講部分：圍繞企業(yè)價值評估、監(jiān)管與問責(zé)、不動產(chǎn)評估當(dāng)前熱點、國際評估專業(yè)準(zhǔn)則、遠(yuǎn)程培訓(xùn)和國際評估新熱點6個主題進行了宣講。應(yīng)“企業(yè)價值評估”主題主持人邀請，中評協(xié)在會前提供了我國企業(yè)價值評估的相關(guān)情況。各宣講主題情況為：

（1）企業(yè)價值評估主題：美國、加拿大、法國、英國、斯洛文尼亞的代表分別介紹了本協(xié)會情況、企業(yè)價值評估是否有單獨評估師，開展歷史多久，企業(yè)價值評估師數(shù)量，準(zhǔn)則制定情況，與國際評估準(zhǔn)則關(guān)系，入門條件，行政和自律監(jiān)管情況。從這幾個國家的情況看，從事企業(yè)價值評估的專業(yè)人員種類較多，除專門評估機構(gòu)外，還有會計公司、財務(wù)公司、咨詢公司、政府。他們?nèi)藛T規(guī)模都不大。準(zhǔn)則方面，美國和加拿大準(zhǔn)則較完善，英國皇家特許測量師學(xué)會等組織的準(zhǔn)則剛剛起步。

（2）監(jiān)管與問責(zé)主題：美國、加拿大的代表分別介紹了各自監(jiān)管方式。各組織對監(jiān)管目標(biāo)的認(rèn)識是一致的，即贏得公眾信任。監(jiān)管是為了阻止可能重復(fù)的不良行為。各組織在監(jiān)管措施種類、信息公開標(biāo)準(zhǔn)方面有差別。

（3）不動產(chǎn)評估當(dāng)前熱點主題：兩名來自加拿大的評估機構(gòu)專家介紹了加拿大不動產(chǎn)租賃、補償、以公共目的征收土地評估中的一些新話題，主要討論了評估方法。

（4）國際評估專業(yè)準(zhǔn)則主題：專業(yè)委員會3位委員介紹了專業(yè)委員會正在開展的項目，專業(yè)委員會的理念，專業(yè)準(zhǔn)則對于全球評估人士發(fā)展與認(rèn)可度的重要意義。目前，專業(yè)準(zhǔn)則已經(jīng)有三個準(zhǔn)則。101是評估專業(yè)入門準(zhǔn)則，102是專業(yè)素養(yǎng)和道德準(zhǔn)則，均已經(jīng)形成初稿，待審核。103是專業(yè)技術(shù)準(zhǔn)則，其中的通用技術(shù)部分已經(jīng)形成初稿，目前正在制定分專業(yè)的技術(shù)部分。

（5）遠(yuǎn)程培訓(xùn)主題

英國、西班牙和美國的代表介紹了他們的培訓(xùn)方式，主要介紹了信息技術(shù)的使用。

（6）國際評估新熱點主題

管委會成員和準(zhǔn)則委員會兩名成員介紹了國際評估準(zhǔn)則的采納路徑，包括諒解備忘錄簽署議題和亞太經(jīng)合組織合作議題，以及IVSC如何利用新市場機遇。

五、會議啟示

一方面，IVSC在主要市場監(jiān)管機構(gòu)和專業(yè)機構(gòu)間的影響日益擴大，IVS的全球認(rèn)同度有很大提升，評估行業(yè)在世界經(jīng)濟中的地位日益穩(wěn)固。這些對于世界范圍內(nèi)評估行業(yè)的凝聚、健康發(fā)展，更好服務(wù)于全球經(jīng)濟有積極作用。另一方面，中國經(jīng)濟融入世界的步伐正在加快，中國評估行業(yè)服務(wù)企業(yè)走出去的力度需要增強。在這種背景中，中國評估行業(yè)積極參與國際評估事務(wù)，充分發(fā)揮這一國際平臺作用，具有重要意義。近期，中評協(xié)將做好以下工作：

一是積極支持IVSC的各項努力，深入?yún)⑴cIVSC各項主要工作，發(fā)揮中國作用。

二是根據(jù)IVSC運行規(guī)則，管委會、專業(yè)委員會、準(zhǔn)則委員會、咨詢論壇工作組等核心委員會的議事方式逐步閉門化，同時IVSC更加強調(diào)成員國對其決議的遵守。因此，為參與國際規(guī)則制定，了解相關(guān)決策進程，充分發(fā)出中國聲音，中評協(xié)將積極按規(guī)則參與各委員會工作。

三是研究準(zhǔn)則采用和趨同諒解備忘錄的具體落實措施。