全國預算與會計研究會

全國預算與會計研究會

一、召開四屆二次常務理事會

根據(jù)《全國預算與會計研究會章程》有關規(guī)定，全國預算與會計研究會以通信方式召開了四屆二次常務理事會。3 月12日向各位常務理事郵寄了2013年工作總結、2014年工作計劃和常務副會長馮秀華所作“全國預算與會計研究會第四屆常務理事會工作報告”，并隨同郵寄了“常務理事審議意見反饋表”。在規(guī)定時間內(nèi)，30位常務理事全部填寫并寄回了反饋表，并對工作報告表示一致同意，許多常務理事還就理事會工作提出了寶貴的建議和意見。

二、召開部分地區(qū)工作座談會，部署2014年工作計劃

2014年3月，全國預算與會計研究會在北京召開部分地區(qū)工作座談會。北京等22個省、自治區(qū)、直轄市預算研究會及財政廳（局）相關處室的領導出席了會議。財政部預算司、國庫司領導出席會議并作了重要講話，常務副會長馮秀華作了題為“研究會工作要更好地為財政改革發(fā)展服務”的工作報告，全面總結了過去一年的工作，布置了2014年的工作任務，落實了兩項重點課題研究計劃。與會同志肯定了過去一年的工作，并結合新形勢和新任務提出了很好的建議。

三、完成重點課題研究，為財政改革發(fā)展服務

（一）開展“深入推進政府預決算信息公開”課題研究。全國預算與會計研究會組織了北京、河北、黑龍江、上海、浙江、安徽、福建、湖南、廣東、四川、云南、陜西等12個省、直轄市預算研究會及財政廳（局）參加這一課題研究，經(jīng)過大家共同努力，形成了“深入推進政府預決算信息公開”研究報告。部長助理許宏才在課題報告上批示：“報告系統(tǒng)、完整，內(nèi)容翔實，既有理論，又有實踐，還對主要市場經(jīng)濟國家做法做了整理，對進一步推進我國開展預算公開有重要的參考作用，請預算司認真研究、吸納，推動公開工作”。預算司對研究報告也給予了高度評價：“報告選題準確到位，問題切中要害，建議切實可行，既有理論分析，又有實際研究，是一篇主題鮮明，內(nèi)容翔實，結構緊湊，文風樸實的報告。”

（二）開展“加入GPA（政府采購協(xié)議）對我國財政經(jīng)濟的影響與對策建議”課題研究。加入GPA是我國政府在2001年加入世界貿(mào)易組織談判時的承諾。國務院成立了以副總理張高麗為組長的談判工作小組，財政部是牽頭單位，相應成立了以副部長劉昆為組長的領導小組。2014年初，財政部國庫司委托全國預算與會計研究會承擔該課題。研究會成立了以馮秀華為組長，預算司制度處、北京市研究會、上海市研究會和上海市財政局制度處以及有關專家學者組成的課題組。課題涉及范圍廣、內(nèi)容新，研究人員收集了大量國內(nèi)外文件資料，經(jīng)過多次座談研討，于11月中旬形成研究報告上報財政部領導和國庫司。國庫司審核驗收意見認為：該課題報告思路清晰、結構完整、觀點明確，對我國加入GPA從宏觀層面的應對策略以及如何相應進行財政管理改革等都提出了建設性意見，對我國開展加入GPA談判和財政管理改革具有參考價值。

四、辦好月刊《預算管理與會計》，為財政改革發(fā)展服務

根據(jù)黨的十八屆三中全會關于全面深化財稅改革的決定精神， 2014年，月刊共發(fā)表財經(jīng)理論、調(diào)研報告、財經(jīng)資訊等文章291篇，110多萬字。積極宣傳黨中央、國務院有關財政改革與發(fā)展的方針政策和財政部的具體部署，宣傳財政支持“三農(nóng)”、財政預算績效管理、社會保障管理、縣鄉(xiāng)財政管理經(jīng)驗，為基層干部搭建學習交流平臺。刊物深受廣大讀者的歡迎，體現(xiàn)了服務改革、服務中心、服務現(xiàn)實、服務讀者的宗旨。

五、加強組織制度建設，不斷提高隊伍綜合素質(zhì)

2014年，全國預算與會計研究會著重加強隊伍建設和制度建設，新招聘多名具有高水平的人員，充實到重要崗位，整體綜合研究能力進一步增強。人事管理、財務管理、內(nèi)部控制、月刊發(fā)行等各項制度更加具有規(guī)范性、操作性和實用性。

六、做好課題資料匯編工作，鞏固研究成果應用

全國預算與會計研究會會同預算司共同組織的“逐步將地方政府債務收支納入預算管理”的課題研究，形成了具有實用性的研究報告，財政部領導對報告做了重要批示，給予了高度評價和充分肯定。2014年初，將總報告和各課題組成員的分報告匯編成冊，供有關單位決策時參考，進一步促進了研究成果應用，受到了廣泛好評。

七、積極推進地方研究會工作

全國預算與會計研究會積極推動地方研究會克服困難、努力開展工作，支持和鼓勵地方研究會開展以學習新《預算法》為主要內(nèi)容的業(yè)務培訓，有效提高了干部的業(yè)務水平。與地方研究會聯(lián)合開展課題研究，在2014年3月召開的部分地區(qū)工作座談會上提出調(diào)查研究提綱，要求地方研究會積極參加研討活動，年末提交總結報告。推動各省市研究會制定《研究會工作規(guī)則》，建立起職責明確、分工合理、程序清晰的工作機制，使地方研究會組織建設進一步加強，理論研討工作更加活躍，參謀智庫作用發(fā)揮更加充分。截至2014年底，全國有23個省（區(qū)、市）成立了預算與會計研究會。

（全國預算與會計研究會供稿，林大茂執(zhí)筆）