繼往開來　再創輝煌

□文｜石永強

繼往開來再創輝煌

□文｜石永強

今年是新疆維吾爾自治區成立60周年。這60年，是新疆發生翻天覆地變化的60年，也是新疆出版業由小到大、由弱變強，逐步發展繁榮的60年，是新疆出版業最輝煌的60年。

撫今追昔，尋著新疆出版業留下的足跡，我們會清晰看到并且深深地體會到，新疆出版業作為新疆社會生活的重要方面，其命運與國家、與新疆的命運息息相關，緊密相連，國家興，出版興，已被歷史發展所充分證明。

新疆地處亞歐腹地，是絲綢之路的要沖，自古以來就是東西方文明的交匯之地。在各族人民共同創造新疆燦爛文化過程中，各個歷史時期，新疆都產生了眾多的著名學者、文學家和翻譯家，他們的許多作品至今仍以經典的魅力影響著后人。

唐代疏勒人裴慧琳曾用20多年的時間，著《一切經音義》一書，該書共100卷，對漢文佛經和其他佛教著作進行了注釋，其中還包括了大量有關歷史、地理、風俗民情等方面的內容，有很高的學術價值。唐乾元年間，新疆最早的地方志《西周圖經殘卷》編纂完成。公元前10世紀70年代左右，喀喇汗王朝著名思想家和文學家玉素甫·哈斯·哈吉甫完成了著名的敘事長詩《福樂智慧》。公元11世紀70年代，喀喇汗王朝的另一部名著《突厥語大詞典》問世。元朝時期，新疆著名的農學家魯明善著有《農桑衣食撮要》一書；翻譯家安藏曾將《尚書》《資治通鑒》等書譯成維吾爾文；翻譯家必蘭納識里曾將漢文、梵文及藏文佛經五六種譯成維吾爾文。清乾隆四十七年劉統勛、何國宗奉旨完成《西域圖志》，這是清政府關于新疆的官修志書。該書體例嚴謹，材料翔實，全面系統地記載了新疆的史地情況，全書52卷并編于《四庫全書》。這些著作或產生于新疆，或介紹和反映新疆，但受新疆條件所限，這些著作都沒有在新疆得到出版與推廣，有些甚至在當時為新疆人所不知。

1884年新疆建省，首任新疆巡撫劉錦棠在迪化創建了印書院，這是新疆最早的專業出版機構，當時只是面向全疆出版發行了一批用維吾爾文字母注音的《三字經》《百家姓》。民國時期，新疆各地陸續建立了一些出版機構，但大都規模很小，存在的時間不長，影響不大。當時新疆出版物主要形式多為報紙、期刊。一些書籍也多由這些報紙和期刊單位組織編輯生產。

1949年新疆和平解放，新疆出版業開啟了新的一頁。1950年1月10日，新華書店新疆總分店迪化分店成立，標志著新疆圖書發行業的發端。1951年3月，新疆人民出版社成立。1955年自治區成立時，全疆大部分地縣都已成立新華書店支店或門市部。1956年4月，新疆青少年出版社成立，1956年8月，新疆教育出版社成立。從1951年到1965年，新疆三家出版社累計出版圖書6179種，其中少數民族文學圖書5297種，總印數為9662萬冊。“文革”期間，新疆出版業進入低谷，1966年到1977年，累計出版圖書4174種。其間新疆青少年出版社被撤銷，成立了新疆衛生出版社和伊犁人民出版社。改革開放后，新疆出版業得以迅速恢復和提高，先后成立了喀什維吾爾文出版社、克孜勒蘇柯爾克孜文出版社、新疆大學出版社、新疆音像出版社、新疆科學技術出版社、新疆美術攝影出版社和新疆電子音像出版社等7家出版社，恢復了新疆青少年出版社，新疆的出版社達到12家。從1978年到2001年，出版圖書品種由6538種增長到34168種，增長了5.2倍。進入新世紀，特別是中央新疆工作座談會以來，在國家和自治區的關心支持下，新疆出版人奮發努力，改革創新，新疆出版業快速發展，事業突飛猛進，產業規模擴大，出版公共服務體系開始建立并日漸完善，滿足人民群眾日益增長的精神文化需求的能力增強，一大批優秀出版物在全國屢獲大獎，新疆的出版業邁上了一個新的臺階。2014年，共計出版圖書12962種。為自治區經濟社會的全面進步做出了應有的貢獻。

隨著國家“一帶一路”發展戰略的確立，作為絲綢之路核心區的新疆，將迎來新的更大的發展。新時期、新任務為新疆出版業發展帶來了新的機遇，新的希望，也意味著新的考驗，新的挑戰。新疆出版業要適應新形勢，完成新使命，必須要有新的面貌，新的作為。既要認清形勢，明確責任，對未來充滿信心，抓住機遇，求得更大的進步和發展，還要正視困難，看到不足和問題，振奮精神，勇敢地面向挑戰，在總結以往成功經驗的基礎上，腳踏實地，遵循出版規律，順應科技進步，把工作做得更加扎實有效，再創新疆出版業新的輝煌。

把握導向，堅持方向，是出版業的根本要求，必須牢牢把握。出版業是意識形態的重要陣地，特別是在新疆，它的意識形態功能尤為突出，是沒有硝煙的戰場，是各種敵對勢力千方百計想滲透利用的行業。作為黨和國家的重要工作部門，新疆出版業要清醒地看到自己所肩負的特殊使命和崇高責任，守土有責，守土盡責。在出版工作中把堅持正確的出版方向作為第一位的責任。嚴格按照導向的剛性要求，不能有絲毫的松懈和含糊，確保導向不出問題。堅持正確出版導向，一是要旗幟鮮明，堅定不移，做到出版工作服從大局，服務中心；二是弘揚主旋律，打好主動仗，要圍繞黨和國家的中心工作，針對人們的思想實際，有針對性地設置議題，策劃選題，歌頌真善美，鞭撻假惡丑，要善于主動進攻，充分發揮出版主陣地的作用，以高度的政治自覺，高質量、高水平的出版物去影響人，塑造人，不讓各類非法出版物有生存空間；三是要堅持導向的全面性，出版導向應該是全方位的，既注重政治導向，還要關注價值導向、審美導向等導向內容，切不可顧此失彼；四是要從具體抓起，導向是宏觀的，更是具體的，要大處著眼，小處著手，從具體的一點一滴做起，抓好每一個選題，落實到每一本出版物和每一個工作環節；五是要使導向意識深入人心，成為每個出版人的自覺責任，并嚴格遵循。

抓住重點，帶動一般，是出版業重要的工作方法，必須認真遵循。新疆是個經濟欠發達、出版業整體水平不高的省區，其中最鮮明的特色就是新疆出版的民族性。首先，新疆的民族出版業在我國民族出版中占有重要地位。我國的少數民族人口約為1.2億，其中使用本民族語言文字出版物的為3000萬，新疆用維吾爾、哈薩克、蒙古、柯爾克孜、錫伯5種少數民族語言生產各類出版物，其使用少數民族出版物的人口超過1000萬，簡單機械地計算，新疆少數民族出版應占到國家少數民族出版份額的三分之一，新疆少數民族出版狀況如何，直接關系到國家的整體民族出版，責任重大。其次，新疆的少數民族出版相對落后，發展潛力巨大。經過幾十年的努力，新疆的少數民族出版業有了長足的進步，但由于歷史的原因，新疆的少數民族出版與漢文出版相比，還有一定的距離，與內地差距更大，新疆少數民族人口目前人均擁有的圖書、報紙、期刊量遠遠低于全國平均水平，要更好地滿足少數民族群眾日益增長的精神文化需求，任重道遠，新疆民族出版發展前景廣闊，大有可為。再次，少數民族出版當前還缺乏競爭性，使我們能有更大的精力、更多的耐心把少數民族出版做好做扎實。民族出版是新疆最大的特色，自然也應是工作的重點。這些年新疆出版業之所以能全面進步，是因為我們始終堅持以民族出版為重點，從這一點突破，有效推動了出版業的整體進步。國家對少數民族出版的重視與支持，力度越來越大，新疆出版工作的重點不會發生改變。

發展繁榮少數民族出版，一是要認真研究和把握少數民族出版的規律和特點，有的放矢地做好工作；二是要堅持民族出版的公益性，在國家的關心支持下，不斷擴大延伸少數民族出版領域的深度和廣度；三是要加強譯制工作，讓少數民族群眾能夠最大限度地了解享受全國乃至全世界最優秀的出版成果，也讓更多的人了解少數民族的優秀文化；四是要樹立市場意識，更多地面向市場，依靠市場去求得少數民族出版業的更大發展空間；五是要針對少數民族出版的實際，整合民族出版力量運用集約化手段，求得1+1＞2的效果。

以人為本，服務人民，是出版業的工作目標，必須擔當責任。滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，是出版界的神圣職責。這些年，國家通過加強新聞出版公共服務體系建設，大大改善了我國基層農牧民讀書看報的條件，收到了很好的效果。新疆在搞好農家書屋工程的基礎上，更因實施了兩期東風工程項目，基層農牧民受益更多。新聞出版公共服務體系建設，在新疆取得了很大成績，我們對此既要充分肯定，堅定做好這項工作的信心和決心，又要客觀冷靜地分析其存在的問題和不足，不能把成績估計得太高，需再接再厲，解決問題，彌補不足。如要很好地研究解決覆蓋面的空白問題、出版物的正常補充更新問題，已建成各類書屋的管理運營問題，特別是配發出版物發揮作用的問題等，以便在今后東風工程實施過程中，很好地解決這些問題，進一步完善新聞出版公共服務體系，更好地滿足基層農牧民的需求。

完善新聞出版公共服務體系，一是要樹立長期作戰的思想。中國城鄉二元結構造成的城鄉差別是長期形成的，不要幻想短時間就能根本解決這個問題，需要經過長期的努力和艱苦的工作；二是要了解掌握基層農牧民的實際需求，盡可能地為他們提供需要看、喜歡看的各類出版物；三是要適應時代發展進步的要求，在滿足基本需求的基礎上，有計劃，有步驟地提高農牧區出版物的檔次水平；四是要動員各方面的力量，采取多種方式，發揮農牧區出版物的作用；五是要全面統籌加強對農牧區書屋的管理，為農牧民看書用書提供更好的服務。

出版業是一項政治性、政策性很強的工作，責任重，要求高，影響大，同時又是綜合性、系統性很強的工作，必須加強管理，這是確保出版業健康有序發展的重要保障，也是出版業成功經驗的總結。實踐證明，出版業任務越重，發展進步越快，越需要加強管理。

加強出版管理，一是要堅持科學管理，根據新形勢、新任務的要求，不斷改進管理方式和手段，提高管理的科學化水平。行政管理部門要敢管、善管，出版業務部門要主動自覺接受管理。二是要堅持依法管理，嚴格遵守國家的法律法規和出版界各項行之有效的管理制度。三是要堅決打擊各類違法出版活動， “掃黃打非”，為出版業發展創造良好的社會環境。四是要堅持層層落實管理責任，各司其責，形成合力。

改革創新，求真務實，是出版業發展的動力，必須毫不動搖。近年來，新疆出版業的快速發展，在很大程度上得益于出版界在宣傳文化系統中率先進行的體制機制改革，通過改革，出版界進一步找準了自己的定位，進一步解放和發展了出版生產力，調動了廣大從業者的積極性創造性。改革是一項長期而艱苦的任務，只有進行時，沒有完成時。由于種種原因，新疆的出版改革還有許多工作要做，改革的路還很長。

推進出版業改革創新，一是要在做好公益出版的基礎上，引導出版單位面向市場，成為市場主體；二是既要注重機制創新，還要進一步解放思想，拓展思路，在體制創新上做更多的探索和實踐；三是要科學有效地整合出版資源和出版力量；四是要大力發展各類新興出版業態，實現傳統出版業與新興出版業的融合，運用現代科技改造傳統出版業。

建設隊伍，提高素質，是出版業生存的根基，必須常抓不懈。現代出版業的競爭，越來越多地體現為人才的競爭。在人才隊伍建設上，新疆出版業目前存在的問題是全方位的。先天不足，數量缺乏，質量不高。這種狀況嚴重制約著新疆出版業的發展，必須下大氣力，花大功夫認真去解決。用改革的思路和辦法破解人才培養使用的種種難題；不拘一格地發現和培養新形勢下做好出版工作的各類人才；用好現有人才，充分調動他們的積極性和創造性。

（作者單位：新疆新聞出版局）