關于土地科學學科視角下“土地（系統）”定義的討論

馮廣京

關于土地科學學科視角下“土地（系統）”定義的討論

馮廣京

（中國土地勘測規劃院，北京100035）

研究目的：改變土地科學學科沒有反映學科特征的“土地”概念定義的狀況，提出土地科學學科視角下的“土地”概念定義。研究方法：針對土地科學學科長期沒有形成能夠反映學科特征的“土地”概念的狀況，搜集土地科學界和相關學科有關“土地”概念定義的研究文獻，研究分析土地科學界有關“土地”概念定義存在的問題，指出土地科學學科缺失反映學科特征的“土地”概念的嚴重性，根據土地科學學科的本質特征和內涵，提出土地科學學科視角下的“土地”概念定義。研究結果：（1）土地科學學科現有“土地”概念的定義主要體現了地理學等自然學科的特征，不能反映土地科學學科的本質特征和內涵；（2）由于沒有學科視角的“土地”概念的定義，導致土地科學學科在研究對象、研究角度、研究范圍等重要方面難以反映土地科學學科的本質特征和內涵，引致土地科學學科體系構建困難。研究結論：（1）土地科學學科視角下的“土地”概念具有以土地權籍理論為核心和基礎、權籍可及性、人力可達性及土地一般屬性的重要特征；（2）土地科學學科視角下的“土地”是“一個人類可以設置并行使土地權籍的地球陸地表層（包含內陸水域、海島和沿海灘涂）的時空系統”，簡稱為人地關系權籍時空系統；（3）由本文提出的“土地”概念定義，推出“土地科學學科的研究對象是地球表層土地人地關系權籍時空系統中出現的一切土地現象”；（4）作者提出的土地科學學科視角下的“土地”概念定義體現了學科的本質特征和內涵，反映了人類開展土地利用活動不可或缺的視角，構成了土地科學學科發生和發展的前提和基礎。

學科建設；土地科學；土地；人地關系權籍時空系統

1　“土地（系統）”概念是土地科學學科的元概念（meta-concept）

1.1兩個基本概念

（1）本文討論的“土地”，有兩種概念的意思，一種是指一般意義上的土地，具有土地的一般性質；另一種是指學科視角下的“土地”，具有某一學科的特殊性，不同于一般意義上的土地，對于研究有關“土地”的學科而言既是最基本的概念，也是至關重要的概念，具有決定性意義。為了表達學科視角下的“土地”概念的重要性，筆者將其視為一種“元概念”。“‘元'在此表‘本原'、‘根本'、‘統領'之意。元概念占據著闡釋西方文化共時性展示和歷時性演變的觀念制高點，是統領諸多一般性具體概念的具備統括能力的本原性概念，內置潛在的可延擴指對功能。”［1］

（2）“土地”實際上并不是一個詞的問題，在涉及研究“土地”的學科中，它是一個有關“土地”時空變化的系統［2］，是由多因素構成和時空關系決定的系統。為了強調這種“土地”時空系統的概念，筆者在本文中使用了“土地（系統）”的概念，以區別于一般意義上有關“土地”一詞的討論。需要讀者仔細區別“土地”和“土地（系統）”的概念。

1.2“土地（系統）”概念對于土地科學學科的重要性

土地科學學科是一門系統研究有關“土地（系統）”變化的科學學科。它有三個關鍵詞：“系統研究”、“土地（系統）”、“科學學科”。其中，“系統研究”是利用系統思想、觀點和方法，從整體上研究土地時空系統的變化；“土地（系統）”是構成土地科學學科視角下的一個整體時空系統的土地，而不是狹義的土地；“科學學科”是系統研究土地時空系統變化的“知識體系”。在這三個關鍵詞中，“土地（系統）”是核心，是土地科學學科開展研究的起點和研究對象，也是土地科學之所以能成為學科的根源。換句話說，就是如果沒有這一“土地（系統）”，也就沒有土地科學學科存在的必要了。

因此，首先需要科學認識和把握這一“土地（系統）”的本質，在此基礎上，才能準確認識和科學研究土地科學學科的問題，也才能明確和堅持應當以什么樣的科學方法研究這一“土地（系統）”，從而建立一種什么樣的有關這一“土地（系統）”的“知識體系”［3］。這一點對于認識和研究土地科學學科十分重要。

1.3土地科學學科視角下有關“土地（系統）”概念存在的問題

由于“土地和土地利用是多學科的研究領域”［4］，也“是多學科的研究對象”［5］，同時又是這些學科存在和發展的基礎因素，因此凡涉及土地的學科都要在確認土地的基本共性的基礎上，首先定義其學科視角下的“土地（系統）”概念，以確定各自學科的研究內容和研究角度，這就導致了有關“土地（系統）”概念的多義性，而這種多義性恰恰反映和體現了不同學科的差異性和存在的客觀性、必要性。土地科學學科也不例外，大部分研究者和大部分研究專著都從“土地（系統）”的概念展開各自的研究。

然而，當筆者通過梳理、總結和分析土地科學界有關“土地（系統）”的概念后，發現土地科學學科是一個例外，到目前為止，并沒有形成一個能夠準確反映自己學科本質特征和內涵的“土地（系統）”概念，較多使用的是地理學定義的“土地（系統）”概念，小部分使用的是其他學科定義的“土地（系統）”概念。這導致了兩種結果，第一種結果是土地科學學科難以從這些“土地（系統）”定義的概念展開自己的研究內容和研究角度，引致與其他學科的重疊性，使得很多人不能把握土地科學學科的核心任務和研究內容，把其他學科的研究內容當成了自己的主要研究內容，難以體現和開展土地科學學科自己的獨特性研究，從而又使得土地科學學科缺失了“相對獨立的知識體系”的建構；第二種結果是將一般意義的“土地”概念混同于學科視角下的“土地（系統）”概念，從而認為“土地（系統）”這一概念不科學，“沒有指出土地科學的本質”［6］，從而放棄對土地科學學科視角下的“土地（系統）”概念的界定，使得土地科學學科缺乏了生長和生存的邏輯基礎。這也正是涉及土地問題的學科都要做出符合各自學科視角的“土地（系統）”概念定義的原因所在。

當前，在土地科學學科的研究和發展中，出現的很多疑難問題以及由其引致的很多分歧，根源都在于對于這一“土地（系統）”的認知和研究的差異。因此，本文將集中討論土地科學學科視角下的“土地（系統）”概念問題。

2　有關“土地（系統）”的概念梳理

2.1多學科有關“土地（系統）”的概念

每一門研究有關土地的學科都有其特殊的“土地（系統）”概念。

從自然學科整體的角度分析，有關“土地（系統）”的概念是，“土地是地球表面的一個特定區域，其特性包括與這一區域上下垂直的生物圈的相當穩定或可以預見的、周期循環的所有屬性，以及過去和現在人類活動的結果。”［5］因此，自然學科屬性的學科基本上都以此“土地（系統）”概念為其定義的“土地（系統）”概念的基本內核。

比如，地理學有關“土地（系統）”的概念是，土地是地球表面的某一特定的區域，既是一種自然資源，又包括人類生產勞動的產物［7］。聯合國糧食與農業組織（Food and Agriculture Organization，FAO）1976年出版的《土地評價綱要》（Framework for Land Evaluation）將土地定義為：“土地是比土壤更為廣泛的概念，它包括影響土地用途潛力的自然環境，如氣候、地貌、土壤、水文與植被，還包括過去和現在的人類活動成果”。受此影響，1995年出版的《中國自然資源叢書》（綜合卷）定義“土地是由氣候、地貌、巖石、土壤、植被和水文等自然要素共同作用下形成的自然綜合體及人類生產勞動的產物。”［8］近些年來，地理學視角下的“土地（系統）”已經發生了很大的變化，明確提出了“地理學的研究對象是作為人類家園的地球表層、人類與地理環境的關系、人地關系地域系統等在時間和空間中變化的一切地理現象”［9］，但是，由于其中眾多的關鍵概念也造成了“缺乏核心的困惑”［10］，因此近些年來逐漸認識、提出并將其重心向“人地關系地域系統”轉移，認為：“‘人地關系'維系著‘環境變化'、‘景觀'、‘發展'、‘風險'等人類—環境地理學的關鍵概念，而‘地域系統'凝聚了‘空間'、‘時間'、‘全球化'、‘區域和地方'、‘尺度'和‘系統'等空間—分布地理學的關鍵概念”［11］。可以明顯看出，地理學對地球表層即“土地（系統）”的研究實際上已經明確為是“人地關系地域系統”。

而其他學科對“土地（系統）”的概念也都有自己的特殊規定性。

經濟學有關“土地（系統）”的概念是，土地即自然，“是未經人的協助而自然存在的一切勞動對象，作為一切活動的一般空間基礎”［5］，是一切財富的源泉。比如美國的伊利（Richard T· Ely）和莫爾豪斯（Edward W· Morehouse）在《土地經濟學原理》中指出：“但土地一辭的含義，就經濟學的術語來講，不僅限于土地的表面；它包含一切天然資源——森林、礦藏、水源等等在內”［12］，“它的意義不僅是指土地的表面，因為它還包含地面上下的東西”［13］。而英國經濟學家馬歇爾（A·Marshall）在《經濟學原理》中指出：“土地是指大自然為了幫助人類，在陸地、海上、空氣、光和熱各方面所贈與的物質和力量。”［14］

政治學有關“土地（系統）”的概念是，土地是立國的要素。一個國家的土地或者稱為‘國土'，它和人民及主權共同構成立國三要素。因此一個國家的土地是與其“國土”相同的［15］。基于這樣的概念出發，國土經濟學提出了國土是某個國家的人民賴以生存的場所，因此將某個國家地域范圍內的全部國土資源定義為國土［16］，因此，國土經濟學視角下的“土地（系統）”實際上就是國土。

法學有關“土地（系統）”的概念是，“土地是指地球表層的特定空間（包括地下礦產），中國民國時期《土地法》稱土地謂水陸及天然富源。”［5］“1939年《陜甘寧邊區土地條例》規定：‘本條例所稱土地，包括農地、林地、房地、荒地、山地、水地及一切水陸天然富源。'瑞典民法典謂：‘本法所稱土地為：①不動產；②不動產登記簿上登記的獨立而且持續的權利；③礦山；④土地公有關系所有部分。'”［17］“法律上的土地并不是地理學上所指的整個陸地表面，而是人們能夠利用、控制的土地。人力難以控制利用的陸地，還不能成為法律意義上的土地”［18］。因此，在法學的視角下，“土地（系統）”是由具體法律條文規定的，其大小由法律條文所規定。

系統論有關“土地（系統）”的概念是，土地是由耕地、林地、牧地、水地、市地、工礦地、旅游地和特種用地等子系統組成的大系統，是由生物成分和非生物成分共同組成的，并借助于能量與物質流動轉換而成的不可分割的有機整體［19］。

景觀學有關“土地（系統）”的概念是，土地即景觀，在景觀學家們的眼中土地和景觀是同義語。“依據景觀生態學原理，景觀就是地面上生態系統的鑲嵌，景觀在自然等級系統中是一個比生態系統高一級的層次，景觀就是自然和文化生態系統載體的土地”［20］。

由這些不同學科對“土地（系統）”的定義可以看出，不同學科視角下的“土地（系統）”概念是完全不同的，具有各自學科的特殊規定性，從而構成了學科上的層次性、差異性和區別性。

2.2土地科學學科現有的“土地（系統）”的概念

土地科學學科有關“土地（系統）”的概念和定義也有很多種。比較有代表性的觀點主要有：

馬克偉主編的《土地大辭典》中定義，“土地指地球表層的陸地部分，其中包括內陸水域和沿海灘涂。”［5］

王萬茂認為，“可將土地分為狹義土地和廣義土地，進一步細分為平面土地和立體土地，最終歸結為土地資源和土地資產。”其中，從土地資源角度上仍然是將土地定義為地球表面的一定空間，從土地資產角度上則強調了資產和土地權屬的價格［20］。

畢寶德認為，“土地是一個由地球陸地一定高度和深度范圍內的土壤、巖石、礦藏、水文、大氣和植被等要素構成的”，并“綜合了人類正反面活動成果的自然—經濟綜合體。”［21］

梁學慶認為，“土地是地球陸地表層的總體，它是由地貌、土壤、植被、地表水、淺層地下水、表層巖石、礦藏和作用于地表的氣候條件組成的綜合體，是自然歷史的產物。”但是“在社會生產中，它是一種重要的生產資料和寶貴的自然資源。土地是不同于地球其他部位的相對獨立的自然—經濟復合系統”［22］。

林增杰認為，“土地是人類社會活動和使人類勞動過程能夠得以全部實現的基本條件與基礎”，“為地球表層的陸地部分，包括海洋灘涂和內陸水域。”［23］

劉黎明和林培認為，“土地是由地球陸地表面一定立體空間內的氣候、土壤、基礎地質、地形地貌、水文及植被等自然要素構成的自然地理綜合體，同時包含著人類活動對其改造和利用的結果，它又是一個自然—經濟綜合體（Physical-Economic Complex），具體包含以下幾方面的含義：1）土地是由土壤、氣候、地形、巖石、水文、植被、等自然要素相互作用、相互制約構成自然綜合體，有其自身形成、發展演變規律……2）土地是一個垂直系統，具有一定立體空間……3）土地的性質和功能（如土地適宜性等）取決于各自然要素的綜合作用的結果……4）土地是人類最基本的生產資料和生存條件，具有社會經濟屬性……。”［24］

張占錄和張正峰認為，“土地的本質是由自然要素和人類活動成果組成的一定范圍的空間。更簡單地說，土地是一定范圍的空間，這個空間的組成要素是土壤、大氣、光照、巖石、水文、動植物及人類活動成果。”［25］

李元、馬克偉、鹿心社認為，“如果大家認同把土地的利用、配置、保護、地權和收益分配作為自己特有的研究對象；而不是去重復研究氣候、水、地貌、生物、地質礦產學科已在研究的東西，或者研究由這些因素組成‘綜合體'；只是根據實際情況和需要，分別研究單個環境因素和綜合研究若干主要因素對土地利用、質量和地價的影響，為探索土地利用、地權和地價的規律和制訂相關政策提供科學依據。則可考慮暫把可以設置管轄權和所有權的地球陸地表層（含海島和內陸水域）作為土地學科研究對象的土地概念。”［26］

以上的觀點基本代表了土地科學界有關“土地（系統）”的概念定義，無需更多一一列出了。

可以看出，土地科學學科有關“土地（系統）”的概念體現出來兩種明顯的特征，一種是其所定義的“土地（系統）”主要還是一般意義上的普通“土地”的概念，并以這種普通“土地”的概念代替了土地科學學科視角下的“土地（系統）”概念；另一種是較多地體現出了地理學和其他一些學科的“土地（系統）”概念的特征，強調土地是地球表層上一定范圍的空間，它是自然形成的，同時其上又凝聚了人類的勞動。但是，“不同學科之間的差別，不在于研究對象，而在于它們研究的角度不同，研究的側面有所不同”［27］。土地科學學科有關“土地（系統）”概念表現出來的兩種特征，前一種導致了土地科學學科在研究土地問題的學科中喪失了自己的特殊學科視角，難以形成區別于其他學科的“相對獨立的知識體系”；而后一種導致了土地科學學科現有的視角主要反映和體現了地理學科和其他一些學科的研究視角，地理學和其他一些學科的語言和理論替代了土地科學學科的主導語言和主導理論，土地科學學科喪失了自己學科的獨特主導語言和主導理論，從而使得土地科學學科喪失了自己學科的“相對獨立性”。

需要特別指出的是，在筆者看來，李元、馬克偉、鹿心社2000年提出有關“土地（系統）”的思考，實際上反映了當時土地資源利用和管理實踐遭遇了阻礙其發展的較大瓶頸問題，比如土地資源利用和管理實踐應當以什么內容為主要任務、核心目標和發展方向以及如何協調相關行業部門的關系等，迫切需要土地科學學科基礎理論研究突破的支持，但遺憾的是土地科學界在實踐需要理論支持的時候，并沒有能夠通過實現基礎理論研究的突破給予土地資源利用和管理實踐的有力支持，理論研究大大滯后于實踐的發展。同時，這一結果實際上也影響了后期土地科學學科的發展，長期沒有認識并提出土地科學學科視角下的“土地（系統）”概念定義，使得土地科學界也難以準確提出能夠反映自己學科本質特征和內涵的研究對象、研究角度、研究范圍、研究任務和研究目標等，進而引致土地科學學科體系構建的困難，導致目前有關土地科學學科發展方向的混亂和矛盾。

2.3土地科學學科現有“土地（系統）”概念的問題

上面有關“土地（系統）”概念的討論，具有幾個明顯的特點：（1）不同學科領域對“土地（系統）”概念的討論，都具有自己學科的特殊規定性，因此有關“土地（系統）”的概念是有明顯區別的，帶有明顯的學科視角特征。這恰恰表明了這些學科間的差異性和互補性。（2）無論哪一門學科視角下的“土地”都是一個系統的概念而不是一個狹義的單一概念，其中包含了大量的構成因素，每一門學科都是從自己的學科視角研究“土地（系統）”。（3）土地科學學科視角下的“土地（系統）”也是一個有關“土地”的系統，也不是單一因素的狹義土地。這一點對于認識和研究土地科學學科及其核心理論十分重要。

但是，土地學家們并沒有形成能夠準確反映土地科學學科本質特征和內涵的土地科學學科視角下的“土地（系統）”概念，而且多數人提出的“土地（系統）”的概念也只是從土地本身自然屬性和經濟屬性的角度展開的，帶有比較強的地理學特點，特別是受到聯合國糧食與農業組織1976年出版的《土地評價綱要》中有關土地的概念影響較多，因而表現出與地理學家們有關“土地（系統）”的概念十分相近。這樣的結果不僅沒有使得土地科學學科視角下有關“土地（系統）”的概念反映出土地科學學科的特點及其學科的特殊規定性，反而導致了與地理學視角下的“土地（系統）”概念相似的結果。

這一概念決定了地理學（也不止于地理學）把研究土地的自然形成過程和機理、景觀和空間，以及人在其中的作用和關系作為自己的主要研究方向。土地科學學科的主要研究方向是什么呢？可以肯定的說，一定不是地理學（不止于地理學）的研究方向。否則，只要地理學（和已有的研究土地的學科）就足夠了，完全不會也不應該出現和發展土地科學學科了。但是，已有的理論研究和社會實踐都已證明，土地科學學科對于人類開展土地利用活動而言是不可或缺的，而且還表現出了強大的生命力。因此，土地科學學科視角下的“土地（系統）”一定不是現在使用的地理學或者其他相關學科視角下的“土地（系統）”概念。

地理學和其他相關學科視角下的“土地（系統）”概念只體現了地理學和其他相關學科自身的特征，并沒有體現土地科學學科的特殊性。由地理學或其他相關學科的“土地（系統）”概念出發去構建土地科學學科體系，不僅使土地科學學科總是帶有某些其他相關學科的相似性，而且隨著近些年來老一代土地學家們逐漸的自然退出和多學科研究者的逐漸進入，使得土地科學學科也逐漸出現了一種傾向，即一部分人越來越傾向于把土地科學學科的研究重心轉向其他一些相關學科的研究領域（比如試圖將土地科學學科由主要研究非生產性土地利用而間接提高土地生產力的方向轉向研究生產性土地利用直接提高土地生產力的方向），而越來越弱化土地科學學科自己的學科獨特性（比如逐漸弱化土地科學基于“人、地、權”三位一體的視角研究人地關系及其之上的人與人開展土地利用活動關系的特性），結果不僅導致土地科學界有越來越多的人產生了土地科學學科發展方向上的迷茫，也使得科學界的人們更難以認識土地科學的學科獨立性了。

土地學家們對“土地（系統）”沒有形成一致的概念的結果，勢必會導致土地科學學科對“土地（系統）”認知和研究的矛盾性與局限性；而土地學家們不能形成能夠準確反映土地科學學科本質特征和內涵的土地科學學科視角下的“土地（系統）”概念，又勢必會導致土地科學學科與地理學等相關學科的混淆，影響土地科學學科的發展。

3　土地科學學科視角下的“土地（系統）”概念

土地科學學科視角下的“土地（系統）”的概念應當是什么樣的呢？

土地科學學科視角下的“土地（系統）”既不可能是其他單一學科視角下的“土地（系統）”，也不可能是包括所有學科視角下的“土地（系統）”的集合。如果土地科學視角下的“土地（系統）”完全是其他某一學科視角下的“土地（系統）”，則表明土地科學學科毫無存在的價值和必要，也與土地科學學科不斷發展壯大的現實相矛盾；如果土地科學學科視角下的“土地（系統）”是所有學科視角下的“土地（系統）”，或若干學科視角下的“土地（系統）”的集合，從現階段發展來看，土地科學學科既不可能也無能力“包打天下”。土地科學學科視角下的“土地（系統）”一定是帶有明顯的土地科學學科的特征和特殊規定性的“土地（系統）”。正如毛澤東在《矛盾論》中指出的，“科學研究的區分，就是根據科學對象所具有的特殊矛盾性，因此，對于某一現象的領域所特有的某一矛盾的研究，就構成了某一門科學的對象。”［28］

因此，土地科學學科視角下的“土地（系統）”一定是一個具有學科特征的特殊系統，應該完全不同于其他學科視角下的“土地（系統）”。這一道理十分淺顯，如果土地科學學科視角下的“土地（系統）”和另外一門學科視角下的“土地（系統）”是一樣的，那么土地科學學科一定不是一個獨立學科，而且也不可能發生和繼續發展。

事實上，土地科學學科35年前就已創立，而且現在還在快速發展，這說明土地科學學科視角下獨特的“土地（系統）”是客觀存在的，并不以是否被人們顯化所改變。但是，土地科學學科視角下的“土地（系統）”概念長期不能發現和提出，也造成了目前土地科學學科定位和發展的困惑與困難。這種情況如果繼續長期發展下去，非常不利于土地科學學科的發展完善。

3.1土地科學不是研究土地某個單一特性的學科，也不是研究直接提高土地生產力的學科，而是研究實現“人、地、權”關系系統最優化的學科

已有研究指出，土地科學通過獨特的“人、地、權”三位一體的研究視角，研究協調人地關系及其之上的人與人開展土地利用活動的關系［28］。人類早期與土地的關系起于土地利用活動［2］，由此引出了有關土地利用的兩個方向上的“知識”，第一個方向是有關“怎么具體利用土地”的“知識”，第二個方向是有關“怎么保障開展具體利用土地”的“知識”。土地科學學科屬于后者，即“怎么保障開展具體利用土地”的“知識”，這就決定了土地科學學科視角下的“土地（系統）”的特殊性。

第一個方向是最容易想到和理解的“知識”，即有關人類如何在“土地”上開展具體土地利用活動的“知識”，比如如何在土地上種糧食、如何在土地上放牧、如何在土地上蓋房建城、如何在土地上采礦和冶煉等等。這類知識都是將土地當作具體土地利用活動中的“基本材料”即“生產資料”和“生產對象”的前提下，主要研究人類如何在“土地”上或者借助“土地”來開展具體土地利用活動從而直接改善生存條件和提高生產力的“知識”。所以很容易發現，它們基本上都是有關土地怎么“用和建”的“知識”。經過漫長歷史時期的發展，最終演進成為現在那些有關主要以直接提高土地生產力為主的科學，比如有關提高農林業土地生產能力的農學、林學等，比如有關提高工業土地生產能力的建筑工程、道路交通工程、采礦工程等，比如有關提高生活用地生產能力的房地產開發、生態修復、濕地保護等，它們基本上都是通過對土地實施工程和技術等手段來實現服務人類生存和發展目標的。這類有關“土地（系統）”的知識和學問主要是通過作用于土地的方式來直接提高人類利用土地的程度和質量，因此其作用較為直接和明顯，受人類的關注程度較高，發展速度較快。

第二個方向則是有關“怎么保障開展具體利用土地”的“知識”。它是由第一個方向“怎么具體利用土地”引起的“知識”。由于土地具有數量的有限性、空間的固定性、質量的差異性、利用的排他性、利用方向改變的困難性、土地報酬遞減性、利用的社會性等多種自然和社會經濟特殊性的存在，使得人類在第一個方向上的有關土地利用的活動逐漸受到上述土地特性的制約，即使在自己管轄范圍內的土地也不能再隨意地開展土地利用活動了，有關土地的生產關系開始逐漸發展成為制約人類開展具體土地利用活動的限制因素，人類不得不面對土地生產關系的制約，逐漸開始認識和研究解決這些影響開展具體土地利用活動的問題，最先形成了有關土地權籍的理論和制度——地籍，并在其基礎上逐漸積累起有關如何保障人類能夠開展具體土地利用活動的“知識”，比如針對土地數量短缺、質量差別，逐漸形成了兼顧數量和質量的土地配置（份地）的分配方法；比如針對由于土地質量差異引起的生產力不同形成的物質產品數量和質量的差異，逐漸形成了地租理論；比如由于土地空間位置的固定性和宜用性的差別，逐漸形成了土地適宜性評價和土地規劃布局的理論和技術；比如針對土地數量和質量的差異、土地利用的排他性和社會影響性等因素，逐漸發展完善了土地權籍理論和制度；比如針對土地數量和質量的差異、土地報酬遞減規律、土地宜用性等因素，逐漸形成了土地開發、改良、復墾等改善土地立地條件的工程技術手段和方法等。這些“知識”都體現出基于土地權籍理論的基礎上，減少或減弱有關土地特性形成制約人類開展土地利用活動的影響，為第一方向的具體土地利用活動提供改善土地利用條件、保障土地利用效益和維護土地利用秩序的特征，即使采用工程技術等其他手段和方法，其出發點、目標和結果也都是以達到更有利于開展第一方向的具體土地利用活動為目的的，而不是直接開展第一方向的具體的土地利用活動。它與第一方向的有關“土地（系統）”“知識”的區別就在于，它是主要服務于如何提供更高質量的可利用土地、更合理的配置可利用的土地、更有效的調整土地生產關系，從而能夠有利于更大程度的提高土地生產力。很顯然，現代土地科學學科就是這里所討論的第二種有關“土地（系統）”的“知識”的積累而逐漸形成和發展起來的關于“土地（系統）”的“相對獨立的知識體系”，其研究重點是基于土地權籍基礎上，通過對“土地（系統）”采用各種自然科學、社會科學和技術科學的多種手段，改善和協調人地關系及其之上的人與人開展土地利用活動的關系，消除或減少土地特性形成的制約人類開展土地利用活動的因素，保障人類有序有效開展直接提高土地生產力的土地利用活動，而有關“土地”的形成、機理等方面的自然屬性雖然也是土地科學學科研究的內容，但都不是土地科學學科的研究重點。這是土地科學學科與研究其他具體開展土地利用活動的相關學科的根本區別，而它在土地權籍基礎上能夠采用包括工程技術在內的多種手段來實現調整土地關系的特征又使它明顯區別于從其他角度研究調整人地關系的學科，這才是從最初的地籍經過數千年的科學發展和演進仍然不能被淹沒反而發展成為現代土地科學學科的根本原因。

很顯然，這些決定了土地科學學科視角下的“土地（系統）”一定是具有可協調人地關系及其之上的人與人開展土地利用活動關系的土地系統。

3.2土地科學學科視角下的“土地（系統）”以土地權籍為核心和基礎

調整人地關系及其之上的人與人開展土地利用活動的關系，是土地科學學科的核心內容和顯著特征，是與其他研究人地關系的學科最明顯的區別［29］。而調整人地關系及其之上的人與人開展土地利用活動的關系，依賴于以土地權籍理論為核心和基礎構成的土地科學學科理論體系和方法［30］，它們共同規定了人類利用土地的秩序、程度、空間范圍、處置、收益等所有利用土地的方法和權力及權利，從而規范了有關人與土地的關系，進而又規范了人與人開展土地利用活動的關系，使得人類利用土地的活動變得有序與有效、人類利用土地的程度變得可控與有利于代際平衡、人與人開展土地利用活動的關系變得有序與合理。由此可以看出，土地科學學科視角下的“土地（系統）”是一個以土地權籍為核心和基礎的人地關系及其之上人與人開展土地利用活動關系的系統。這就決定了土地科學學科視角下的“土地（系統）”具有了第一個重要特征，即它是以土地權籍理論為核心和基礎的“土地（系統）”。

3.3土地科學學科視角下的“土地（系統）”具有權籍可及性

以土地權籍理論為核心和基礎構成的土地科學學科體系是一種客觀存在的知識體系，也是研究和協調人類開展土地利用活動引起的人與地的關系及其之上的人與人開展土地利用活動關系的專用理論體系，沒有土地權籍理論就難以研究清楚和合理調整人與地及其之上的人與人開展土地利用活動的關系。換一種說法就是，如果沒有可以設置土地權籍的“土地”，也就失去了研究和協調其上的人地關系及其之上的人與人開展土地利用活動關系的基礎和前提，在這樣的場域中土地科學學科也就失去了存在的意義和前提。這就決定了土地科學學科視角下的“土地（系統）”具有了第二個重要特征，即能在其上設立土地權籍的條件。

3.4土地科學學科視角下的“土地（系統）”具有人力可達性

土地科學學科主要研究的是人與地的關系及其之上的人與人開展土地利用活動的關系，很顯然土地科學學科視角下的“土地（系統）”的核心是人及人可利用的土地，人或者是已經存在于那一“土地”上，或者即將可以存在于那一“土地”上，如果在目前人力暫不能達到的“土地”，也就意味著不能在其上設置土地權籍，而沒有土地權籍的“土地”，土地科學學科也也就失去了根基。

這又決定了土地科學學科視角下“土地（系統）”具有了第三個重要特征，即人力可達性。

3.5土地科學學科視角下的“土地（系統）”具有土地所有的一般屬性

由于土地科學學科研究人與地的關系及其之上的人與人開展土地利用活動的關系，因此有關人類開展土地利用活動對象的土地，其各種特有的屬性都會影響人類開展土地利用的活動，研究利用土地各種屬性和消除各種影響人類開展土地利用活動的因素，為人類開展直接提高土地生產力的第一方向的土地利用活動提供良好的土地利用條件，是土地科學學科的核心任務，因此，這又決定了土地科學學科視角下“土地（系統）”的第四個重要特征，即它是一個具有自然性、社會性、經濟性、技術性等所有一般屬性的“土地（系統）”。

4　結語

綜上分析，可以得出以下結論：

（1）土地科學學科的視角是基于以人為核心和主導的調整人與土地關系及其之上的人與人開展土地利用活動關系的視角，這一視角下的“土地（系統）”具有如下的特征：①以土地權籍理論為核心和基礎；②具有權籍可及性、人力可達性和土地所有的一般屬性。

（2）土地科學學科視角下的“土地（系統）”概念可以定義為：它是一個人類可以設置并行使土地權籍的地球陸地表層（包含內陸水域、海島和沿海灘涂）的時空系統。簡單說，它是一個有關“人、地、權”關系的“人地關系權籍時空系統”。在這一“人地關系權籍時空系統”中，人們通過制定并遵循“秩序”（土地權籍），尋找并利用自然科學、社會科學、技術科學的各種“方法”，協調和規范人與土地及其之上的人與人開展土地利用活動的“關系”（調整土地生產關系），從而追求和實現人類的可持續發展（提高土地生產力）。由此，可以推出：土地科學學科的研究對象是地球表層土地人地關系權籍時空系統中出現的一切土地現象。

（3）本文提出的土地科學學科視角下的“土地（系統）”概念定義，充分體現了土地科學學科的本質特征和內涵，形成了土地科學學科的特殊“土地（系統）”概念，更重要的是這一“土地（系統）”反映了人類開展土地利用活動不可或缺的視角，構成了土地科學學科發生和發展的前提和基礎。

（4）本文提出的土地科學學科視角下的“土地（系統）”概念定義，既是自然屬性的“土地（系統）”，也是社會屬性、經濟屬性、法律屬性和技術屬性的“土地（系統）”；既包括土地生產力的問題，也包括土地生產關系和土地權籍制度的問題。但是，土地科學學科并不是單一研究這一系統中的某一個方面的“知識體系”，而是研究這一系統間各因素的關系最優化的“知識體系”。研究這樣的一個“人地關系權籍時空系統”，不僅需要自然科學的知識，也需要社會科學的知識，而且還需要技術科學的知識，這又使得土地科學學科成為一門涉及自然科學、社會科學和技術科學領域的復雜的系統交叉學科。但是應當特別注意的是，土地科學學科本質上是屬于調整人地關系及其之上的人與人開展土地利用活動關系的學科，所以無論是自然科學的、社會科學的，還是技術科學的手段都是為調整這種關系而展開的，本質上還是有關土地利用的第二個方向上的“知識體系”而不是第一個方向上的“知識體系”，即它并不是以土地為“材料”通過施加人類活動而直接提高土地生產力的“知識體系”。這對于認識和把握土地科學學科的獨立性至關重要。

（

）：

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（本文責編：陳美景）

Discussion on the Definition of Land （System） from the Perspective of Land Science Discipline

FENG Guang-jing
（China Land Surveying and Planning Institute， Beijing 100035， China）

The purpose of this paper is to alter the condition that the extant definition of land does not reflect its discipline's characteristics and to put forward the definition of land from the perspective of land science discipline. The research methods go as follows： Firstly， it collects related literatures about the definition of land from land science domain and relevant disciplines in the context that the definition of land reflecting the discipline's characteristics has not come into being in land science discipline yet. And then it points out the severity of lacking the definition of land reflecting the discipline's characteristics. At last， it comes up with the definition of land from the perspective of land science discipline accordingto land science discipline's substantive characteristics and connotations. The results show that： 1） the extant definition of land in land science discipline mainly reflects the characteristic of nature science disciplines e.g. geography but it cannot reflect land science discipline's substantive characteristics and connotations； 2）without the definition of land from the perspective of its discipline， some vital aspects of land science discipline， i.e. research object， perspective， scope and so on， cannot reflect this discipline's own substantive characteristics and connotations， which leads to the difficulty of land science discipline system construction. This research concludes that： 1）the definition of land from the perspective of land science discipline has several key characteristics， including taking land cadaster and property right theory as the core and basis， land cadaster and property right accessibility， human accessibility as well as common attributes of land；2）land is a kind of spatio-temporal system based on earth's land surface that human beings can set up as well as perform land cadastre and property right， referred to as the spatio-temporal system of human-land relationship based on cadastre and property right； 3）based on the definition of land put forward by this paper， the object of land science discipline is all land phenomenon that occurs in spatio-temporal system of human-land relationship based on cadastre and property right on earth's land surface； 4）the definition of land from the perspective of land science discipline presented by the author not only expresses this discipline's substantive characteristics and connotations but also reflects the indispensible perspective of land use， which contributes to the premise and basis of land science discipline's generation and development.

discipline construction； land science； land； spatio-temporal system of human-land relationship based on cadastre and property right

F301.2

A

1001-8158（2015）12-0001-10

10.11994/zgtdkx.2015.12.001

2015-11-05

2015-11-17

馮廣京（1957-），男，山西陽泉人，研究員。主要研究方向為土地經濟與政策。E-mail： fenggj@139.com