綠色壁壘對我國外貿(mào)出口的影響及對策

周 彬

（河北大學(xué)，河北 保定 071000）

一、綠色壁壘產(chǎn)生的原因

世界貿(mào)易組織的發(fā)展使得傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘尤其是關(guān)稅壁壘得到了有效的控制，這就讓發(fā)達(dá)國家為了提高本國產(chǎn)品的國際競爭力而重新尋求新的壁壘。以下是綠色壁壘產(chǎn)生的原因：

一是金融危機(jī)的影響。由于金融危機(jī)的爆發(fā)強(qiáng)烈的沖擊了西方國家的經(jīng)濟(jì)體制，使西方國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，尤其是美元的持續(xù)貶值使得貿(mào)易發(fā)展受到影響，這就迫使西方國家尋求新的貿(mào)易壁壘，來削弱外國貿(mào)易對本國產(chǎn)業(yè)的影響，從而保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。西方國家普遍有先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，能生產(chǎn)符合節(jié)能環(huán)保要求的產(chǎn)品，因此采取綠色壁壘有效的保護(hù)了西方國家的產(chǎn)業(yè)。

二是自然環(huán)境的影響。自從人類邁進(jìn)了工業(yè)化進(jìn)程，世界各國的發(fā)展都依靠資源的大量消耗，這就造成環(huán)境污染日益嚴(yán)重的局面。煤炭石油等資源的開發(fā)速度越來越快，也將導(dǎo)致能源危機(jī)的到來。這就讓人們形成保護(hù)環(huán)境保護(hù)自然資源的意識，節(jié)能減排成為世界的發(fā)展趨勢。

三是環(huán)保組織的影響。在環(huán)境污染越來越嚴(yán)重的今天，保護(hù)環(huán)境已經(jīng)不再是一種口號而是實際行動，環(huán)保組織在國際社會中的影響力也越來越大，一些政府也參考他們的意見來制定一些環(huán)境政策，這就產(chǎn)生了綠色壁壘。

二、綠色壁壘對我國外貿(mào)出口的影響

西方國家的科學(xué)技術(shù)以及環(huán)保觀念比較強(qiáng)，制定的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)都比較高，而我國的環(huán)保技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)都比較低，因此綠色壁壘就對我國外貿(mào)出口產(chǎn)生了很大的負(fù)面影響，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是降低產(chǎn)品的競爭力。綠色壁壘并不是限制產(chǎn)品進(jìn)入市場，而是通過征收高額綠色關(guān)稅來提高產(chǎn)品的成本，使得產(chǎn)品在市場中不具備價格優(yōu)勢。由于我國技術(shù)水平低，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緩慢，因此我國在對外出口的過程中，為了符合外國的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綠色檢測等一系列費用以及綠色關(guān)稅使得產(chǎn)品成本大大提高，嚴(yán)重削弱了我國產(chǎn)品外貿(mào)出口的競爭力。

二是減少出口經(jīng)濟(jì)效益。為了符合外國制定的標(biāo)準(zhǔn)，我國出口企業(yè)都會實行綠色化管理標(biāo)準(zhǔn)，購買儀器設(shè)備來對產(chǎn)品進(jìn)行檢測，這將導(dǎo)致成本的大幅度提升，而出口的產(chǎn)品由于成本的提升價格優(yōu)勢也會相對削弱，影響產(chǎn)品的銷售數(shù)量，這就使我國出口企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益降低。但是由于我國環(huán)保意識的提高和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，我國企業(yè)一定會抓住機(jī)遇，積極吸收環(huán)境保護(hù)技術(shù)，使得產(chǎn)品的競爭力慢慢得到有效的提高。

三是出口產(chǎn)品的減少。在西方國家實行綠色壁壘政策后，涉及到的產(chǎn)品十分廣泛，包括電子設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品、紡織品、機(jī)械設(shè)備等許多領(lǐng)域。而在生產(chǎn)、加工、包裝等環(huán)節(jié)中任意環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都不能符合綠色壁壘的要求。我國企業(yè)在短時間內(nèi)是無法在材料上找到替代或者改進(jìn)生產(chǎn)工藝的，因此就遭到了其他國家的抵制，喪失了大部分的出口份額。

四是綠色技術(shù)門檻抬高。一些國家為了保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)，將綠色技術(shù)門檻設(shè)置的越來越高，根本不符合發(fā)展中國家的實際水平，使得我國在跨越綠色壁壘上存在很大的難度。例如日本農(nóng)產(chǎn)品的保護(hù)，對734 種農(nóng)業(yè)化學(xué)品制訂了51392 個暫定限量標(biāo)準(zhǔn)，而檢測成本非常高，一種就要幾萬日元，這就很難使中國農(nóng)產(chǎn)品出口到日本。就是因為西方國家的綠色壁壘，嚴(yán)重阻礙了我國產(chǎn)品的出口。

三、打破綠色壁壘的對策

對于綠色壁壘的存在，我國不應(yīng)該一味的抱怨和斥責(zé)，而是應(yīng)該面對挑戰(zhàn)、抓住機(jī)遇，大力發(fā)展綠色環(huán)保事業(yè)，提高我國環(huán)境保護(hù)意識，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。因此面對綠色壁壘我國應(yīng)當(dāng)積極制定有效政策來打破綠色壁壘。

一是扶持發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。打破綠色壁壘最根本也是最重要的途徑就是大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，提高我國的技術(shù)水平，因此對于一些新型綠色節(jié)能產(chǎn)業(yè)我國應(yīng)當(dāng)大力扶持和發(fā)展，采取財政補(bǔ)貼或者稅收減免的政策。比如太陽能電池、風(fēng)力發(fā)電、綠色燃料汽車等企業(yè)應(yīng)當(dāng)鼓勵發(fā)展，而鋼鐵廠等嚴(yán)重污染的企業(yè)就不應(yīng)當(dāng)再給予補(bǔ)貼，而是應(yīng)該進(jìn)行污染處罰。在有傾斜的政策對待下，綠色產(chǎn)業(yè)才能夠有效降低成本提高競爭能力，得到良好的發(fā)展，最終走出國門走向世界。

二是制定征收環(huán)境保護(hù)稅。首先，稅收對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠有效的進(jìn)行調(diào)整，對于污染環(huán)境大的企業(yè)多征稅，對環(huán)保企業(yè)少征稅或者不征稅，能夠有效地促進(jìn)人們對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的進(jìn)入，有利于我國環(huán)保企業(yè)的發(fā)展。其次，西方國家設(shè)置綠色壁壘阻止高污染產(chǎn)品進(jìn)入，但是卻把高污染高耗能的生產(chǎn)企業(yè)設(shè)置在發(fā)展中國家，如果征收環(huán)境保護(hù)稅，將有利于減少這些企業(yè)的存在，保護(hù)我國環(huán)境。最后，征收環(huán)境保護(hù)稅能夠獲得財政資金，使環(huán)境污染的治理得到資金上的保證。

三是建立完善的法律法規(guī)。要使我國環(huán)境得到有效的改善，綠色科技產(chǎn)品走出國門，光有鼓勵的政策是不夠的，還需要有嚴(yán)格的法律法規(guī)來進(jìn)行約束管制。由于我國的環(huán)境保護(hù)意識才剛剛興起，法律法規(guī)還存在很多漏洞，這就要求我國盡快健全法律體系，來應(yīng)對西方國家的綠色壁壘。有了完善的法律體系不僅能夠促進(jìn)我國綠色產(chǎn)品企業(yè)的發(fā)展，更能有效阻礙西方國家把劣質(zhì)產(chǎn)品輸入我國市場。這是我國政府在打破綠色壁壘的有力保障。

四、總結(jié)

在我國加入世界貿(mào)易組織以來，關(guān)稅壁壘得到了有效的減少，而非關(guān)稅壁壘對我國外貿(mào)的影響越來越大，尤其是綠色壁壘的產(chǎn)生對我國產(chǎn)品競爭力的沖擊非常嚴(yán)重，大大減少了我國出口的經(jīng)濟(jì)效益，因此西方國家的綠色壁壘是我國貿(mào)易發(fā)展面對的重要問題，這就需要我國扶植發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，建立完善的法律法規(guī)，制定健全的稅收體系以積極的態(tài)度來應(yīng)對綠色壁壘、打破綠色壁壘，使我國的出口環(huán)境得到有效的改善，使我國對外貿(mào)易得到長足的發(fā)展。

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