肇慶市建設休閑旅游城市的若干思考

肖光明

（肇慶學院 旅游與歷史文化學院,廣東 肇慶 526061）

肇慶是廣東傳統旅游城市，嶺南山水名城。1984年肇慶市區范圍被批準為國家歷史文化名城，1999 年被批準為首批中國優秀旅游城市。自20 世紀80 年代初肇慶即發展旅游業，主要以七星巖、鼎湖山以及德慶龍母祖廟為依托，當時已基本確立旅游城市的形態，旅游業一直擁有較高的產業地位。但多年來肇慶旅游主要走觀光旅游的路子，兼有文化旅游、宗教朝拜旅游，以慢節奏和深度體驗為特征的休閑旅游未得到特別重視。結合市場需求的變化和肇慶旅游產業轉型升級的需要，在對比傳統觀光旅游的基礎上，筆者提出肇慶應大力發展休閑旅游、建設休閑旅游城市的構想。

一、休閑旅游城市的內涵分析

（一）休閑旅游與休閑旅游城市

在我國，休閑旅游的概念是相對于觀光旅游與度假旅游而提出的[1]。休閑旅游與觀光旅游的主要區別在于，后者常常使游客處于緊張奔波的狀態（這是使很多游客感到旅游是“花錢買罪受”的主要原因），游客消費水平不高且重游率較低；而休閑旅游則屬于“慢旅游”，節奏相對緩慢，游客在目的地能安靜悠閑地放松身心游覽，有機會參與當地的各種休閑游憩項目，體驗層次較深，消費水平和重游率均較高。休閑旅游與度假旅游的區別在于，休閑旅游雖節奏上相對緩慢，但整體過程仍處于動態活動之中，而度假旅游則居住地點相對固定，消費時段集中；同時，相對于休閑旅游，度假旅游需要更高的區域經濟發展水平作支撐。實踐證明，目前肇慶還不具備由觀光旅游城市直接過渡到度假旅游城市的條件。因此，在觀光旅游發展多年而度假旅游一時難以發展起來的情況下，結合市場需求和區域經濟發展背景，肇慶應積極發展富有地域文化特色的休閑旅游，將建設休閑旅游城市作為發展目標。

休閑旅游城市是與傳統觀光旅游城市、度假旅游城市相對的概念。目前，國內論述“休閑城市”的學者不少，但明確論述“休閑旅游城市”及其發展思路的學者不多，只有宋東寧[2]、金麗[3]、王虹[4]、鄭文[5]等幾位，其中僅王虹對休閑旅游城市的概念進行過探討。她認為，由于經濟、文化、地理、自然等因素的影響，一些城市的休閑旅游功能在城市建設和城市經濟發展中占據主導地位，從而決定著城市的性質，這樣的城市就是“休閑旅游城市”[4]。筆者認為，休閑旅游城市就是休閑旅游資源豐富，休閑產業明顯聚集，隨著外來游客與城市居民休閑活動的發展，休閑類行業在城市產業中具有主導地位的城市。在休閑旅游城市中，城市休閑資源豐富，休閑氛圍濃郁，休閑設施和休閑場所眾多，并且休閑服務水平較高，休閑管理機制比較完善。因此，休閑旅游城市是生態環境、市民生活品質和對外吸引力皆達到較高狀態的城市，是城市資源稟賦、休閑功能與建設管理不斷優化發展的結果。在休閑旅游城市中外來游客的休閑旅游活動與本地市民的休閑活動能夠相互交融、和諧共生[6-7]。休閑旅游城市一般應符合宜居、特色、人文與和諧等要求，也即環境適合居住、地域文化挖掘充分、對外來者有包容精神，同時各行各業能融合發展。

（二）休閑旅游城市與觀光旅游城市的比較

傳統觀光旅游城市主要以旅游資源、旅游形象、旅游設施為吸引元素，以城市接待設施為依托，以吸引外來游客獲取旅游收入為主，旅游業是其主要產業，當地居民的感受和利益常常處于被忽視的地位；觀光城市在旺季時城市氛圍往往比較嘈雜，有很多觀光性質的景點，以接待短暫停留的游客為主，服務水準不高（突出經濟效益），一般性價比不高，同時淡旺季明顯，旅游就業人員在旅游淡季失業或改行的比率很高。

而休閑旅游城市則強調以城市休閑環境與休閑文化為吸引要素，城市氛圍悠閑，具備豐富的休閑旅游產品，休閑旅游業是其重要產業。休閑旅游城市既服務外來游客也服務于當地市民，既關注游客在該城市進行休閑旅游的品質，也關注當地市民的休閑生活質量，不像傳統觀光旅游城市那樣只關注游客的錢袋子，豐富的休閑旅游產品對本地市民和外來游客均形成多元化吸引力。休閑旅游城市內，往往配備休閑娛樂項目和健身場所，而不單純是觀光型景點（傳統景區往往進行了休閑化改造），服務方式以常規的居家生活及其配套服務為主，服務設施方便實用，內在品質和性價比較高，淡旺季不明顯。許多休閑旅游城市往往從傳統觀光旅游城市發展而來。觀光旅游城市發展成為休閑旅游城市，除了與城市管理者的經營管理理念有關外，還與該城市的地理位置有一定關系，一般距離大城市近而環境好者更有條件發展成休閑旅游城市。

二、肇慶市旅游發展中存在的主要問題

經過多年發展，肇慶旅游業取得了顯著成績，但也面臨著許多問題。“山水肇慶”的觀光旅游形象難以改變，先前的旅游資源已挖掘到極致；城市旅游景區周邊房地產建筑密集，觀光旅游產品升級困難，山區旅游收入單純依賴門票的現象突出，游客停留時間較短；旅游體制機制落后[8]，旅游經濟增長緩慢。雖然肇慶旅游市場總體規模在持續擴大，但與珠三角九城市橫向比較，旅游經濟比重有所下降；同時，城市與區域旅游形象仍不鮮明，外界影響力、知名度仍不高。近年來，省內其他城市尤其是珠三角及其周邊城市（如佛山、江門、清遠、中山、惠州等）旅游發展很快，對肇慶旅游客源爭奪明顯。作為傳統觀光旅游城市，肇慶在區域旅游市場上的號召力仍然不夠強。

造成上述問題的主要原因在于過度依賴傳統旅游資源。傳統旅游資源和著名景區代表了當地的旅游品牌形象，這使肇慶旅游業的發展具有先天優勢和基礎；但如果長期固守傳統景區，過度依賴傳統資源，旅游形象缺乏更新，這些有形無形資源將逐漸成為“包袱”，最終演變成相對單一的旅游發展模式，導致旅游發展思路墨守成規、難以結合市場需求進行創新，各種新型旅游形式和旅游產品難以落地生根或缺乏規模和影響力。目前，國內旅游者已逐漸成熟，現代和后現代旅游者日益增多，旅游需求變化很快，旅游經驗日益成熟。許多游客已不滿足于過去馬不停蹄、走馬觀花式的觀光旅游（快旅游、淺層次旅游），逐步向注重旅游品質的休閑旅游（慢旅游、深度旅游）轉變，即許多有經驗、有知識的旅游者希望能放慢旅游節奏，更深入地了解旅游目的地的風俗、文化和居民生活。

近年來，肇慶市政府多次提出要實現旅游產業的轉型升級，那么轉型升級的方向是什么？筆者認為，肇慶應實現由傳統觀光旅游城市向現代休閑旅游城市的轉型升級。如何尋找突破口？關鍵是要改變過去那種過度依賴著名景區發展觀光旅游的模式，應結合市場需求改變發展思路，爭取實現兩個轉變：一是要轉變局限于傳統資源的狹隘的旅游資源觀，把肇慶城市和社會文化生活作為旅游資源進行整合開發，實現游客旅游活動由傳統景區向景區、城市和社會的轉變；二是積極拓展肇慶休閑旅游空間，豐富休閑旅游產品配置，實現由以快旅游為特征的傳統觀光旅游向以慢旅游為特征的現代休閑旅游轉變。對于肇慶中心區（以端州、鼎湖兩區為核心）而言，這種轉變是較為迫切的。具體的做法是，對于珠三角城市群的近距離游客，以培育休閑旅游為主；對于遠距離及外省游客，以推廣觀光旅游為主，同時不排斥休閑旅游。

三、肇慶市建設休閑旅游城市的有利條件與重要意義

（一）肇慶建設休閑旅游城市的有利條件

肇慶具備建設休閑旅游城市的有利條件。肇慶在空間上與廣州、佛山接近，擁有珠三角城市群龐大的潛在休閑度假客源。肇慶優越的生態環境、真山真水的景致和豐厚的歷史文化底蘊，使其在廣東省內諸城市中顯得別有一番魅力。經過多年的發展，特別是近10年來的發展，在“向東看、向東趕”和“兩區引領兩化”發展思路的指引下，肇慶在城市建設和經濟建設方面成就顯著。肇慶環星湖綠道的建設，明顯提高了肇慶城市的美譽度和市民的生活品質，拓展了旅游發展的新思路。就對外交通而言，近10年來，在廣肇高速公路的基礎上，新增廣佛肇城際輕軌、兩廣鐵路、昆汕高速、澳太高速、廣貴高速、廣梧高速等交通線路，隨著這些項目的啟動或完工，肇慶區位條件已明顯改觀，這為肇慶在傳統旅游城市基礎上建設休閑旅游城市打下了良好基礎。

（二）肇慶建設休閑旅游城市的重要意義

將休閑旅游城市確立為肇慶市建設目標，對肇慶各方面的發展均有重要意義，具體可歸納為以下幾個方面。

1.有利于肇慶市民不斷提高自身素質和改善生活品質。休閑旅游城市以“休閑”為城市的首要特質，把提升當地市民的生活品質、滿足其各方面需要作為城市發展的基礎性目標，這種環境中培養出來的人具有寬闊的心胸、健康的體魄、高雅的文化和創造性的思維，這在很大程度上提高了人的素質。當然，這要求政府要善于普及健康的休閑觀念，努力建設豐富的休閑文化設施，長期有效地改進肇慶市民的居住環境。通過休閑化城市建設，肇慶還能避免“城市病”的出現，形成與自然環境、歷史文化和諧共存的生態文明，也即形成環境友好型社會；同時，休閑需求可以推動休閑產業的發展，使城市經濟向服務業轉型，就業崗位將明顯增多，有利于當地市民安居樂業。因此，提出建設休閑旅游城市的發展目標，有利于肇慶旅游城市品牌由觀光型向休閑化、多元化轉型，是肇慶生態環境、生活品質達到較高水準的反映。

2.有利于肇慶產業結構優化和區域經濟發展。首先，休閑業是第三產業的重要組成部分，是多數城市經濟轉型的主要方向之一。休閑業涉及面較廣，可初步分為3 部分：包括旅游、文化、體育、網絡在內的休閑主體產業，包括農業、商業、房地產業和郵輪游艇在內的休閑延伸產業，包括某些工業、信息、交通、休閑中介在內的休閑支撐產業[9]。這些行業有許多屬于勞動密集型，或勞動與資金密集型，就業崗位和層次較多，對解決社會就業有積極意義。其次，建設休閑旅游城市能有效解決現代城市普遍存在的“異化”現象（主要從環境優化和產業培育兩方面），有利于肇慶形成良好的城市品牌形象，改善城市居住環境和投資環境。再次，休閑產業與城市經濟發展相輔相成。城市休閑產業的最初發展，雖然受制于城市經濟總體發展水平，但當休閑產業發展到一定階段后又會出現和聚集新的業態，能反過來推動城市經濟的持續提升，形成更多就業崗位。最后，建設休閑旅游城市，對統籌區域發展尤其是城鄉發展也是很有幫助的。因為城市休閑氛圍的營造、休閑旅游產品的設計和休閑品牌的建設，需要利用各種空間范圍，如從城市社區到城市廣場、濱水區等開放性空間，從城市內部到城市郊區（環城游憩帶），并延伸到周邊更廣大鄉村的農家、田野和山地區域，這是對傳統城市土地規劃建設和空間開發利用模式的突破，有利于區域經濟的整體發展。因此，建設休閑旅游城市符合肇慶城市和區域經濟發展的長遠利益，具有戰略意義。

3.有利于肇慶轉變旅游發展方式，形成休閑旅游、城市旅游、社會旅游與觀光旅游齊頭并進的發展格局。長期以來，肇慶旅游發展過分依賴星湖景區，偏重發展觀光旅游，同時區域經濟背景不強，游客來去匆匆，門票經濟明顯，政府部門也曾作過各種努力和嘗試，希望把度假旅游迅速發展起來，或至少增加過夜客的比例，如1993年以來七星巖省級旅游度假區的開發、高要白土鎮廣新農業生態園的開發、高爾夫球場的建設以及近年推出的“硯都之夜”歌舞晚會等，但與高比例的當日返程游客相比，真正有意識留在肇慶住宿的游客比例仍然很低。目前通過自駕車來肇慶旅游的游客日益增多，“住”與“不住”對肇慶旅游經濟起到的作用大不一樣。因此，破解肇慶“留不住客”的難題需要戰略思維，而不是“小打小鬧”。如果我們能把肇慶與休閑旅游城市的概念等同起來，對游客進行觀念上的引導，即來肇慶旅游不僅僅是觀光的需要，更是追求一種生活方式，那么效果將明顯不同。既然來肇慶旅游是代表一種生活方式，那就需要小住幾天，好好感受和體會，這樣，游客自然留了下來，長期存在的“難題”也將有望逐步破解。

四、肇慶市建設休閑旅游城市的對策思考

作為地級市和傳統旅游城市，肇慶應建設什么樣的休閑旅游城市？一句話，應是形象鮮明、內容豐富、市民與游客共享的富有嶺南特色的知名休閑旅游城市，這與肇慶市委、市政府提出的建設“國際旅游會展勝地”的目標和廣東省委對肇慶建設“珠三角連接大西南的樞紐門戶城市”（強調其獨特區位）的要求是相吻合的，同時也符合2013 年2 月國務院頒發的《國民休閑旅游綱要（2013—2020 年）》的精神。這里結合肇慶實際提出以下6 點對策，同時也應認識到，建設休閑旅游城市是一個系統工程，涉及面廣，不可能一蹴而就，關鍵是貴在堅持，常抓不懈。

（一）以“悠游肇慶”統領肇慶城市與區域形象宣傳，并使其品牌化

“悠游肇慶”的形象宣傳口號已確立了幾年時間，與以往的宣傳口號相比，這一口號更符合肇慶環境優越、風景優美、涵蓋下屬數個山地縣市的自然地理特征，也尊重了目前肇慶的經濟發展水平，因此能夠得到旅游市場廣大消費者的認可。該口號其實向廣大游客傳達了一種新的旅游方式和旅游理念。“悠游”，具有心情悠閑、從容放松之意味，反映出一種旅游品位和旅游境界，暗含肇慶“適合休閑、適合小住、值得品味、值得多次前來”之意。該宣傳口號以“肇慶”市名直接點題，有別于以往的提法，對提高肇慶在外界的知名度很有幫助，這與曾出現過的“我們是香港”“上海，精彩每一天”“精彩深圳，歡樂之都”以及“精彩東莞”類似。平和務實的口號往往最有生命力。“悠游肇慶”符合肇慶實際情況和市場需求，平淡而不平凡，目前的任務在于將這一口號堅持下去，并不斷豐富旅游內容，提高旅游品質。

由“悠游肇慶”形象宣傳口號統領，目前肇慶旅游部門將肇慶的旅游內容提煉為“六大旅游主題”：文化之旅、祈福之旅、美食之旅、休閑之旅、尋寶之旅、紅色之旅，來肇慶旅游的游客旅游目的將更加明確。結合各地具體資源或內容，各地還可對旅游主題進行層級細化，如縣域層次的“悠游肇慶：山水古城端州游”“悠游肇慶：龍母故鄉德慶游”“悠游肇慶：兩廣門戶封開游”以及社區層次的“悠游肇慶：白石村硯都尋蹤游”“悠游肇慶：紫云谷尋幽、硯洲島觀光、九龍湖溯溪、八卦村探秘”，等等。實際上，只要長期堅持，加強管理和服務，“悠游肇慶”有望成為廣東著名休閑旅游品牌。

（二）構建休閑化、特色化的景觀體系，強化城市休閑特質

肇慶建設休閑旅游城市應重視城市景觀體系的總體設計，包括整體景觀、建筑景觀、景觀綠化、水體景觀，從大尺度的城市區塊到小尺度的城市雕塑，都要考慮。10 多年來，肇慶城市建設取得顯著成績，這主要包括：夜星湖亮化工程、舊建筑的“穿衣戴帽”工程、七星巖牌坊廣場的改擴建工程、東門廣場的興建、環星湖綠道工程，以及星湖大道、肇慶大道的改擴建工程，肇慶城市面貌發生很大變化，已初步凸現出花園式生態型現代化大城市的新貌。環星湖綠道的建設，使城市濱水區水岸設施更加休閑化，已成為肇慶城市的標志性景觀和特有的風光帶。

目前，肇慶新城區建設方興未艾。由于一個城市的文化傳統有其穩定性和長期性，新城區在一些節點的處理上，不僅要設置項目（如雕塑、街頭小品、娛樂設施等），而且要精雕細刻；不僅要注重形象設計，還要注重文化挖掘，切忌急功近利、忽視肇慶地域特色和個性。應特別考慮商業街區、歷史文化街區、城市公園、道路路口、公交車停靠點、小廣場等城市特殊空間的休閑化、特色化設計，注意表現適當主題。特色就是文化，細節決定品位。對于開發商投資建設的樓盤，城建部門在審批過程中，也應對其整體特色和風貌、休閑設施的配置予以關注或給予適當建議。公共設施要朝著宜人化、精致化方向發展。可以明確，城市建設的過程，就是營造肇慶休閑環境和休閑特色的過程，并由此塑造出肇慶特有的城市休閑氣質。當外來人員被肇慶這座城市的休閑特質感染后，他們將愿意在此停留、體驗和消費，由此帶動肇慶休閑產業和休閑經濟的發展。

（三）完善規劃和整合資源，豐富肇慶休閑旅游產品供給

城市休閑空間從空間層次可分為室內、社區、城區、郊區和異地5類，其中社區、城區、郊區休閑空間是規劃的重點。肇慶城市規劃應注重休閑游憩空間規劃，在快發展的過程中，不僅要重視新城區的休閑空間規劃，也要注重老城區和建成區的休閑空間優化。在肇慶城市規劃布局中，目前七星巖牌坊廣場、東門廣場、大潤發商場后的城區休閑空間和環星湖綠道的設計體現出較高水準，對滿足全市市民的戶外休閑活動是有積極意義的。但是，如果按照“人人共享的城市”“資源共享與參與文化”和“回歸自然與綠色文化”等現代先進城市休閑游憩規劃理念來看，肇慶對老城區、建成區的休閑化開發依然十分薄弱，應多加重視。

要轉變觀念，結合市場需求整合社會資源，以豐富肇慶休閑旅游產品供給，尤其要善于挖掘城市周邊的各種資源，設計富有肇慶特色的休閑旅游產品[10]。首先，應將各種傳統非休閑性社會資源，尤其是城市綠道沿線的鄉村、農田、特色建筑和民俗文化資源進行整合，將其納入肇慶休閑旅游資源和休閑旅游產品的范疇，在擴大肇慶休閑空間范圍的同時，提高資源賦存量，推動各類資源的休閑化開發，使其成為肇慶休閑旅游產品的新成分。目前尤其要重視以七星巖度假區、鼎湖建成區附近為核心的城市周邊休閑旅游產品的二次開發和深度開發，特別是有一定特色的社區、村鎮的休閑化開發，包括劃定適當區域打造“國際慢城”的思路也很值得嘗試。其次，要不斷推進旅游“六要素”（行、游、住、食、購、娛）的系統性開發。這就要求既要注意突出各地資源的特色化、休閑化，又要善于在交通、餐飲、購物、娛樂和住宿方面體現自身的特色，而不是相互雷同，這有利于為人們創造各種差異性消費體驗，有利于形成綜合性經濟收入（而不是局限于門票經濟）和良好的口碑。要改變過去那種過分看重景區門票收入和游客人次增長、忽視旅游收入綜合性和游客消費多樣性的思維方式，對于有些毗鄰城區或城區內部的景區，如七星巖、城區部分歷史古跡，可考慮采取放棄門票收入以增加其他要素收入的方式經營。要加強體制機制改革，消除各種行政壁壘，不斷開放市場、簡化審批手續，營造良好的旅游投資環境。目前經過多年的區域旅游合作，尤其是自“泛珠三角區域合作”和“兩廣六市區域旅游合作”提出以來，宏觀層面的市場壁壘已經破除，但微觀層次的市場壁壘還有不少；要引進外部競爭機制和大型休閑旅游企業，培育企業的核心競爭力。肇慶在休閑旅游城市的建設中，要形成從容大氣、開放包容的城市心態和文化氛圍，這對肇慶各方面的可持續發展是非常重要的。

（四）加強社會休閑教育，提高肇慶休閑文化建設水平

休閑文化是人們將休閑時間用于自我享受、自我調整和發展的觀念、態度、方法和手段的總稱。休閑文化往往以潛移默化的方式影響著人們的生活方式和生命質量，并反映在個體、家庭和社會群體的價值認同、品位追求和消費傾向方面。肇慶城市工作節奏相對緩慢，市民生活閑適，具有休閑文化傳統。休閑行為是有價值評判標準的，也是有價值取向的。政府應通過社會休閑教育，營造積極健康、內容豐富、充滿人文關懷的城市休閑環境，不斷提高肇慶休閑文化建設水平。

休閑教育的內容主要包括兩方面：一是培養人們健康的休閑觀念，即幫助人們樹立正確的休閑價值觀和建立正確的評判休閑行為的標準體系，使人們不僅把休閑看成是放松身心的方式，也看成是提高個人修養和智力的手段；二是休閑技能的培養，這方面的內容是十分豐富的。通過休閑教育，既能培養人們的休閑愛好與技能，也能培養人們豁達的心態，使人們以積極健康的方式去安排自己的休閑時間，這種生活方式對于提高人們的幸福指數以及維系一個社會的和諧穩定都是至關重要的[7]。積極健康的休閑，能使人們將休閑的過程自覺變成學習的過程和自我發展的過程，有利于肇慶營造良好的城市人文環境，促進社會的整體進步。政府有關部門在介紹休閑新理念、提供多層次休閑產品、普及休閑規范、提供社區現有休閑資源信息、滿足特殊人群的新要求、加強對成人群體休閑消費的指導等方面大有可為，有關學校可開設相關的課程。

（五）建立肇慶城市現代休閑產業公共服務與管理體系

目前，肇慶城市旅游產業管理與服務體系已初步建立，但現代休閑產業管理與服務體系尚待健全。休閑產業可劃分為兩大類型[7]：一是公共休閑，即服務設施配置、休閑環境的營造和城市整體休閑空間、休閑景觀的規劃建設及由此構成的相關經濟活動，如城市公園、城市廣場、步行街、圖書館、博物館和各種活動中心，這些多數是非營利性和公益性的，屬于公共產品和準公共產品；二是付費形成的商業休閑活動，如休閑旅游業、休閑娛樂業、文化休閑業和康體休閑業等。對前一類休閑產業進行管理是政府的基本職責之一。

建立先進的現代休閑公共服務規范和管理體系，其主要內容包括下述4個方面：一是建立各項休閑管理制度，在休閑產業發展的不同階段給予企業不同的指導。二是不斷增加公共產品和準公共產品的供給，并予以合理配置，同時盡量延長休閑場所的開放時間，以保證社會的公平性，但投資主體、資金來源、經營模式均可多樣化。三是加強對休閑產業的規范化管理，實行以有效競爭為目標導向的產業組織政策，促進休閑企業之間的專業化分工與協作，強化休閑企業的創新意識和名牌意識。對于商業休閑產業，可通過有關經濟政策、經濟杠桿給予扶持或調節，其產品定位應以中檔為主，兼顧高檔。四是逐漸推進包括休閑、旅游在內的服務業標準化工作。服務業的標準化工作對于塑造品牌形象、提高服務質量具有長遠的戰略意義。總之，政府應積極實施休閑產業政策、構建高品位的休閑經濟體系，推動肇慶休閑產業的可持續健康發展。

（六）實施旅游目的地創新營銷戰略，不斷完善旅游節慶策劃

盡可能多地吸引外地游客來肇慶休閑旅游，是旅游部門的重要工作。旅游目的地營銷的方式多種多樣，需要不斷積累和創新，其中節慶營銷（節事營銷）是方法之一。近年來，肇慶旅游部門通過系統梳理，形成了“一年四季，季季精彩”的肇慶節慶文化，包括春天的歡樂祈福季、夏天的賞花美食季、秋天的逍遙活力季和冬天的徒步休閑季，每個季節集中的節慶，少則7 個，多則13 個，既有傳統節慶，也有現代節慶，當然不同節慶的影響力和吸引外地游客的程度，不盡相同。節慶營銷的突出成績在于，有望將2012年秋季舉辦的國際徒步旅游節打造成肇慶的標志性品牌節慶，這將彌補肇慶多年來缺乏標志性節慶的窘境，有利于提高肇慶的知名度，類似于山東濰坊國際風箏節、環青海湖國際自行車賽，關鍵是堅持每年舉辦，不斷總結，充實內容，做好宣傳。

肇慶旅游節慶的舉辦應注意以下兩點。一是旅游節慶應充分體現肇慶獨特的地域文化、城市文化和民俗風情，展示肇慶這座城市的靈魂。成功的節慶，必須以當地人引以為豪并熱心支持為前提，它應成為本地居民與外地游客的共同節日。組織節慶應堅持“以眾為本”和平民化原則，以利于聚集人氣。有生命力的旅游節慶，往往都是具有文化底蘊的平民化、大眾化節日。為什么青島的啤酒節、大連的服裝節能夠成功？這是因為，啤酒、服裝已從單純的商品轉化為兩城市的品牌文化，深植于當地居民的心中。二是旅游節慶與行政活動及國家層次的重要活動（如奧運會）不同，要逐步走市場化和產業化的路子。各具體節慶項目可通過招標的方式交給有關公司或企業承辦，政府在制定計劃、協調各方關系、整體形象宣傳方面發揮主導作用即可。創新營銷不僅僅表現在節慶策劃方面，目前肇慶市還逐步推出了以旅游企業聯動為基礎的“肇慶旅游護照”和以整合肇慶特色餐飲為基礎的“肇慶全宴”，以及假期面向廣州高校師生的針對性營銷，這些都是近年來肇慶旅游營銷方式的革新和有效嘗試。

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