論保留教育體制機制改革的應然之策
——關于《職業教育法》修訂的跨界思考

論保留教育體制機制改革的應然之策
——關于《職業教育法》修訂的跨界思考

姜大源在 《中國職業技術教育》2015年第27期中撰文，闡述了跨界的職業教育，必須以跨界的理性思維為基礎，并結合我國職業教育改革與發展的實踐成果和理論探索以及世界職業教育發展的經驗和趨勢，中國職業教育改革與未來發展的方向，現代職業教育體系構建的體制與機制問題等方面，提出了需要建立教育性企業制度和教育證書的跨界、建立國家資格框架制度、教育管理的跨界和建立國家職業教育總局這三個方面構想。

作者基于上述理論，認為必須在現代職業教育體系構建的體制與機制中尋求三個方面的突破：1.關于教育機構的跨界思考：建立 “教育性企業”制度，借鑒國際先進經驗，結合中國國情，建立“教育性企業”制度，以賦予有資格的企業以教育機構的地位，將大大提升企業行業參加辦學的積極性，為職業教育的發展，破解產教融合、校企合作、工學結合以及知行合一的難題，開拓一片新天地。職業教育的改革與發展，包括《職業教育法》的修訂，要在體制機制層面有大的突破，應該給予有資格的企業以“教育性企業”的稱號，從而具備與學校一樣的教育機構的法律地位；2.關于教育資歷的跨界思考：建立“國家資格框架”制度，借鑒國際先進經驗，結合中國國情，建立“國家資格框架”制度，將為技能人才的職業發展，構建一個與之匹配的 “進階”通道，實現學歷資格證書與職業資格證書以及職業教育與普通教育的異類等值，實現縱向銜接與橫向溝通，進而提高職業教育吸引力，使技能人才得到與普通教育畢業生同等甚至更高的社會地位，以此確立職業教育機構（學校和教育性企業）、職業培訓與在線學習在資格和證書等值認定上的法律保障；3.關于教育管理的跨界思考：建立“國家職業教育總局”機構，借鑒國際先進經驗，結合中國國情，建議建立“國家職業教育總局”，或“國家職業教育署”，或“國家職業教育委員會”，使其成為職業教育的最高管理或協調機構，以實現職業教育資源的統籌，實現職業教育發展與改革的綜合協調，職業教育的改革與發展，包括《職業教育法》的修訂。要在體制機制層面有大的突破，應該建立“國家職業教育總局”，以便能為升級版的中國經濟培養升級版職業人才的職業教育，提供跨產業、跨行業、跨部門的頂層設計的法律架構。