□ 《中國農資》評論員 趙光輝
傳媒時評
中國糧食究竟怎么了?
□ 《中國農資》評論員 趙光輝
盤點今年農業話題,糧食問題的一個“悖論”現象恐怕會入選。說它是個悖論,是人們看到:中國糧食連年豐收,但進口卻越來越大。中國糧食究竟怎么了?
今年5月,在2015中國農業發展論壇上,中央農村工作領導小組副組長陳錫文表達了農業面臨的三個增長的困惑:一是這十一年糧食產量年年在增長,二是進入新世紀,尤其2010年以來,中國糧食進口在逐步增長,三是全社會糧食總庫存也在迅猛增長。既然十一連增了,干嘛還要進口那么多糧食?這是社會普遍感到困惑的核心。陳錫文道出了進口增加的原因,在于進口糧食的價格遠低于中國土地上生產的糧食的市場價格。或許很多人由此誤認為中國糧食在國際市場根本沒法比,因此,不久前陳錫文又專門在一個講話中解釋了中外糧食價格落差的原因:主要是進口配額內的糧食關稅很低,如果沒有這個低關稅,與國內糧食價格不相上下。
記者瀏覽了近年來搜集的關于糧食進口的報道資料后發現,隨著糧食進口的逐年增加,社會大眾的某種“恐慌”情緒也在水漲船高。例如進入2013年,關于中國糧食安全的議論再次成為焦點。從海關總署提供的數據看,2012年我國進口谷物類農產品達到了1398萬噸,相比2011年飆升156%,小麥、大米和玉米這三種主要糧食的進口突破1000萬噸大關。于是“中國糧食全面進入‘凈進口’時代”、“警惕糧食進口量大增”、“中國糧食自給堪憂”等這樣的標題紛紛出爐,自然引起了關注,也引發了焦慮。而事實上,糧食進口增加與中國糧食安不安全,并沒有線性因果關系。
既然糧食十一連增,肯定夠吃,干嘛大量進口?俺老百姓可不是好糊弄的!鄉親們,綜合起來看,有兩方面原因。一是糧多不愁。2013年時,中國社科院農發所宏觀室副主任李國祥就透露,當年糧食進口大增,其實是政府主動為之,主要是利用國際糧價較低而增加儲備。陳錫文說全社會糧食總庫存迅猛增長,也可為此做注腳。二是企業采購。在進口的糧食份額中,主要用于飼料和食品加工。你想,人家生產飼料和食品,肯定得有錢賺吧。進口成本低,自然就多從國際采購,還不與人口爭糧。多好!
從媒體人的職業出發,我也產生一個問題:那為什么不多跟老百姓溝通溝通,好安定社會情緒?有專家告訴我:事實上,中國的糧食進口和采購,在國際市場上并不是巨大的份額,即我們的進口并沒有給國際市場帶來什么壓力。比如,2012年中國的谷物進口量,約相當于全球2.8億噸谷物貿易量的5%,與韓國每年谷物進口量相當,只相當于日本谷物進口量的60%。但因為我們的經濟體量在那里,幾乎中國買什么,什么就漲價,這叫“大國效應”。說到這里,為什么我們要增加庫存、采購原料前,不能大聲吵吵,你明白了吧?習大大在外邊說:歡迎大家搭乘中國經濟的順風車,意思是說:我們的亞投行歡迎你!我們的高鐵、核電合作等著你!至于買賣嘛,中國人可不是戇頭。
明白了這些,就知道進口是多了,但糧食安全沒問題。我們的心也該放到肚子去了。