李克強：用工業的方式發展現代農業

本報訊7月22日的國務院常務會議部署加快轉變農業發展方式，走安全高效綠色發展之路。李克強指出，縱觀發達國家農業現代化的發展路徑，普遍都是用工業的方式發展農業。農業不向產業化方向發展，農業現代化就失去了支撐；反過來說，也只有根本轉變農業的發展方式，農民增收增效才有保障。

“保持農民收入增長與GDP增長同步，須在保障糧食安全前提下，真正轉變農業發展方式。”李克強說，“這其中很重要的一點是，要在尊重農民意愿的基礎上，不拘一格推進多種形式的適度規模經營。”

李克強指出，轉變農業發展方式的原則，依次是安全、高效、綠色。“要在保障安全的前提下轉變農業發展方式，糧食安全始終是安天下之本。”

他說，提高糧食生產能力、增強保障水平，當前首先要抓住一個重點：改造中低產農田。我國目前的有效灌溉面積僅僅只有50%，在這方面深挖潛力，將會顯著提高糧食產量。

李克強要求有關部門要認真研究體制機制問題，真正讓農業補貼發放到種糧農民手中，切實調動種糧者的生產積極性。

當天的會上，李克強總理突出強調，要推進“多種形式的適度規模經營”。

“不是僅僅讓土地向種糧大戶集中，或是辦家庭農場，還有農民入股、土地托管等各種各樣的形式。土地并沒有流走，農民想收回來就能隨時收回來。”他強調，“必須是在尊重農民意愿的基礎上，不拘一格地推進多種形式的適度規模經營。”

同時，集中連片的大面積耕地，也有利于提高農業機械化程度。李克強說：“田埂不打掉，大型機械就下不去，沒法深耕深翻，只能大量使用化肥。如果采用大型農機，深翻深耕到40厘米，將會大大緩解過度使用化肥的問題。”

李克強說，一方面，小塊農田造成了大馬力機械缺乏市場需求，農機廠的生產能力嚴重萎縮，只能生產小馬力機械；另一方面，在真正大規模種植的農場，需要大馬力機械，又只能拿著國家補貼從國外進口。

李克強指出，更重要的是，通過多種形式的適度規模經營，將有力支撐農民收入的進一步提高。“農民的收入不僅來自土地流轉、出租土地，也能入股合作社，還能在里面打工，真正實現了多個身份、多種收入。”