男子伙同“村官”毀耕地建小產(chǎn)權(quán)房獲緩刑

◎《法制晚報(bào)》記者 洪雪

沒(méi)有審批就把土地開(kāi)發(fā)建設(shè)成小產(chǎn)權(quán)房，導(dǎo)致耕地?zé)o法種植。因非法占用農(nóng)用地罪，男子獲刑2年半。

楊某伙同北京市昌平區(qū)流村鎮(zhèn)瓦窯村原村支書(shū)邢如意、原村主任邢全普，在未辦理用地審批手續(xù)的情況下，將土地開(kāi)發(fā)建設(shè)成小產(chǎn)權(quán)房，導(dǎo)致203.61畝耕地嚴(yán)重破壞，無(wú)法恢復(fù)種植。因楊某主動(dòng)投案，法院對(duì)其從輕處罰。 昌平區(qū)法院一審以非法占用農(nóng)用地罪，判處楊某有期徒刑2年半，緩刑3年，罰金150萬(wàn)元。 據(jù)了解，此前，兩名村干部已經(jīng)被法院分別判處有期徒刑4年3個(gè)月和3年半。

事件 伙同倆“村官”毀耕地開(kāi)發(fā)小產(chǎn)權(quán)房

45歲的楊某是北京市人，高中文化，無(wú)業(yè)，因涉嫌犯非法占用農(nóng)用地罪于2015年1月7日被羈押，同年2月11日被取保候?qū)彙?/p>

法院審理查明，2007年至2013年間，楊某伙同昌平區(qū)流村鎮(zhèn)瓦窯村原村支書(shū)邢如意、原村主任邢全普（已判決），在未辦理用地審批手續(xù)的情況下，非法占用流村鎮(zhèn)瓦窯村集體土地，實(shí)施“瓦窯灣生態(tài)鄉(xiāng)村酒店”“老年活動(dòng)中心”項(xiàng)目違法建設(shè)并銷售獲利。

經(jīng)鑒定，兩處違建共造成203.61畝農(nóng)用地土壤耕作層嚴(yán)重破壞，植被或種植條件難以恢復(fù)。

2015年1月7日，楊某主動(dòng)向昌平警方投案。

判決 因非法占用農(nóng)用地罪 獲刑2年半

在庭審過(guò)程中，楊某認(rèn)罪。其辯護(hù)人認(rèn)為，楊某在非法占用農(nóng)用地的犯罪中起次要作用，且其在犯罪過(guò)程中主動(dòng)終止了后續(xù)的犯罪行為，自首且認(rèn)罪態(tài)度較好，建議法庭對(duì)其從輕處罰。

法院認(rèn)為，楊某違反土地管理法規(guī)，未經(jīng)法定程序?qū)徟欠ㄕ加棉r(nóng)用地，改變被占用土地用途，數(shù)量較大，造成農(nóng)用地大量毀壞，其行為已構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪。鑒于楊某自動(dòng)投案，到案后如實(shí)供述基本犯罪事實(shí)，系自首，法庭對(duì)其從輕處罰。

昌平區(qū)法院一審以非法占用農(nóng)用地罪，判處楊某有期徒刑2年半，緩刑3年，罰金150萬(wàn)元。

新聞推進(jìn) 任職8年 倆“村官”毀345.5畝耕地開(kāi)發(fā)小產(chǎn)權(quán)房

邢如意56歲，邢全普41歲。2005年至2013年間，邢如意擔(dān)任昌平區(qū)流村鎮(zhèn)瓦窯村村支書(shū)、邢全普擔(dān)任該村村主任。兩人在任職的8年中，將位于該村村東的345.5畝土地承包或轉(zhuǎn)讓，用于建設(shè)小產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目，而這些土地實(shí)際為可以用于耕種的農(nóng)用地。

2012年和2013年，市國(guó)土局公開(kāi)曝光了大量小產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目。在2013年年底，市國(guó)土局公布了“小產(chǎn)權(quán)房”和變相“小產(chǎn)權(quán)房”項(xiàng)目，共計(jì)108個(gè)，其中昌平區(qū)數(shù)量最多，共計(jì)41個(gè)。

昌平的小產(chǎn)權(quán)房中，流村鎮(zhèn)有7個(gè)，其中有6個(gè)都在瓦窯村，分別為“瓦窯灣生態(tài)鄉(xiāng)村酒店”“山作庭院”“老年活動(dòng)中心”“商業(yè)街”“金蘋(píng)果”“俄羅斯風(fēng)情園”，這些項(xiàng)目均沒(méi)有辦理正規(guī)的用地審批手續(xù)。

2013年11月，昌平警方電話通知邢如意、邢全普，兩人先后向警方投案。

經(jīng)鑒定，所占用的345.5畝農(nóng)用地土壤耕作層被破壞，種植條件已被毀壞，難以恢復(fù)種植。

法院經(jīng)審理認(rèn)為，邢如意、邢全普作為村里的負(fù)責(zé)人，違反土地管理法規(guī)，未經(jīng)法定程序?qū)徟欠ㄕ加棉r(nóng)用地，改變被占土地用途，數(shù)量較大，造成農(nóng)用地大量毀壞，其行為已經(jīng)構(gòu)成非法占用農(nóng)用地罪。

昌平區(qū)法院一審以非法占用農(nóng)用地罪，判處邢如意有期徒刑4年3個(gè)月，并處罰金25萬(wàn)元 ；判處邢全普有期徒刑3年半，并處罰金20萬(wàn)元。 （原載《法制晚報(bào)》）