張立明——解放分局的一面旗

◎張濤 陰國利

焦作市解放區王褚國土資源所管轄3個辦事處、1個工業園區、3個國有農場和13個涉農行政村,在過去四年里,連續被焦作市國土資源局評為優秀國土資源所。這個所的領頭人就是今年59歲的國土資源所所長張立明。

說起張立明，解放分局局長原鳳翔說：“老張一直是我們分局的一面旗幟?！睆?992年到國土部門工作，他先后擔任分局辦公室副主任、信訪室主任、國土所所長等職務。在王褚國土資源所工作期間，連續四年被評為焦作市國土資源系統先進工作者和優秀共產黨員。

九進“瓜皮街”

轄區內的新店村是出了名的“瓜皮街”，村民之間不團結，拉幫結派，各為己利，到該村辦事的同志，稍不留神就會“滑倒”。而為了解決該村村民集體上訪問題,張立明先后九次到該村，問題終于得到解決。

新店村村民集體上訪，反映本村16戶村民超占、私占集體土地建房，存在私自偽造農房建筑許可證，騙取宅基地建房等問題。辦事處多次派人調查處理，但由于多種原因，問題沒有得到解決，反而更加激化上訪群眾的情緒。區委、區政府了解此情后，以解放區國土分局為主，從相關部門和單位抽調人員組成工作組，全力解決群眾反映的問題。考慮到該村情況復雜，矛盾突出，問題棘手，調查處理十分困難，解放分局黨組經認真研究，決定由張立明任工作組組長，全面負責調查處理工作。

張立明主動與相關部門聯系，迅速組建工作組，并要求大家高度重視、虛心耐心、謹慎細致；多問、多聽、多看、多記、多分析，務求摸清真實情況；講公平、講公正、不講私情、不擾民；依法、依規、依政策提出處理意見。調查過程中，有知情人忙于農活，張立明就來到田間地頭，一邊幫助干農活，一邊和群眾嘮家常，消除隔閡，拉近與群眾的距離。對于白天不在家的村民，他就等到深夜面談傾聽，甚至有時談話到后半夜。對于村干部偏袒偏護、意見不一致的情況，他不偏聽偏信，多方核實印證所述之真偽；對于托熟人講情，請他到家作客，張立明必是婉言謝絕。九出九進，了解情況，張立明終于得到了廣大村民的信任，摸清了情況，征求大多數群眾的意見后，他用了整整一天時間，歸納總結了問題，深入分析了產生問題的原因，提出了處理意見。

最終，7 家違法占地戶心甘情愿地拆除了超占宅基地上新建的建筑物；5 家新違法占地戶主動恢復了土地原貌；另外4 家符合申請宅家地條件的，也停止了施工，表示宅基地批準手續不下來，絕不再施工。村民們都很滿意。

感謝“張青天”

2004年的一天早上，剛剛上班，正在打掃衛生的張立明忽然聽到一聲：“謝謝你，張青天！”他抬頭一看，原來是家住洪河村的杜某在辦公室門口雙膝跪地高喊。他趕忙把杜某扶起。

三天前杜某來找張立明，反映幾年前的一個秋天，玉米快要成熟收割時，村委會將他的承包地租給一石料廠用作擴建料場，在未經其本人同意的情況下，就把他家快要成熟的玉米割了。杜某到村委會理論不成，開始上訪。然而由于種種原因，問題并未得到解決，矛盾還不斷激化。現在，村里把杜家的水電都斷了，幾年來只得用拖拉機外出拉水吃、晚上點蠟燭。

當天下午，張立明就帶了一名工作人員走訪村民和村干部了解情況。村干部一口咬定沒有違法用地，國土部門不該管。“是不是違法用地行為需要調查落實。但我想先問問你們，你們是不是村干部？斷群眾的水電該不該？”張立明說：“作為村干部就應該為村里的老百姓辦事、辦好事，斷水斷電的話，還不如回家賣紅薯?！闭f得村干部面紅耳赤低下了頭。

在鄉政府主持協調下，針對杜某反映的問題給出處理意見，杜某家恢復了供水，也得到了滿意的補償款后，就發生了跪謝的一幕。

單位利益大于天

今年1月，某住戶在未辦理規劃和用地手續的情況下，違法占地建了14間門面房，規劃和國土部門作出拆除決定后，當事人逾期拒不拆除。在區政府依照《城鄉規劃法》組織拆除時，分局領導考慮到張立明因膝關節半月板發炎，腿腫得連褲子都很難穿上，所以沒有安排他參加這次拆除行動，但他卻說：“我的照片還在光榮榜上掛著哩，我必須參加?！?/p>

張立明就要到退休年齡了，2014年他主動向分局領導提出由年輕人擔任所長。領導考慮到他工作認真負責，成績突出，不到退休時就從所長的位置上下來，恐對張立明有不良影響。張立明卻說：“與單位的利益相比，我個人的事根本不需要考慮?！?/p>