張立明——解放分局的一面旗

◎張濤 陰國(guó)利

焦作市解放區(qū)王褚國(guó)土資源所管轄3個(gè)辦事處、1個(gè)工業(yè)園區(qū)、3個(gè)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)和13個(gè)涉農(nóng)行政村,在過去四年里,連續(xù)被焦作市國(guó)土資源局評(píng)為優(yōu)秀國(guó)土資源所。這個(gè)所的領(lǐng)頭人就是今年59歲的國(guó)土資源所所長(zhǎng)張立明。

說起張立明，解放分局局長(zhǎng)原鳳翔說：“老張一直是我們分局的一面旗幟。”從1992年到國(guó)土部門工作，他先后擔(dān)任分局辦公室副主任、信訪室主任、國(guó)土所所長(zhǎng)等職務(wù)。在王褚國(guó)土資源所工作期間，連續(xù)四年被評(píng)為焦作市國(guó)土資源系統(tǒng)先進(jìn)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。

九進(jìn)“瓜皮街”

轄區(qū)內(nèi)的新店村是出了名的“瓜皮街”，村民之間不團(tuán)結(jié)，拉幫結(jié)派，各為己利，到該村辦事的同志，稍不留神就會(huì)“滑倒”。而為了解決該村村民集體上訪問題,張立明先后九次到該村，問題終于得到解決。

新店村村民集體上訪，反映本村16戶村民超占、私占集體土地建房，存在私自偽造農(nóng)房建筑許可證，騙取宅基地建房等問題。辦事處多次派人調(diào)查處理，但由于多種原因，問題沒有得到解決，反而更加激化上訪群眾的情緒。區(qū)委、區(qū)政府了解此情后，以解放區(qū)國(guó)土分局為主，從相關(guān)部門和單位抽調(diào)人員組成工作組，全力解決群眾反映的問題。考慮到該村情況復(fù)雜，矛盾突出，問題棘手，調(diào)查處理十分困難，解放分局黨組經(jīng)認(rèn)真研究，決定由張立明任工作組組長(zhǎng)，全面負(fù)責(zé)調(diào)查處理工作。

張立明主動(dòng)與相關(guān)部門聯(lián)系，迅速組建工作組，并要求大家高度重視、虛心耐心、謹(jǐn)慎細(xì)致；多問、多聽、多看、多記、多分析，務(wù)求摸清真實(shí)情況；講公平、講公正、不講私情、不擾民；依法、依規(guī)、依政策提出處理意見。調(diào)查過程中，有知情人忙于農(nóng)活，張立明就來到田間地頭，一邊幫助干農(nóng)活，一邊和群眾嘮家常，消除隔閡，拉近與群眾的距離。對(duì)于白天不在家的村民，他就等到深夜面談傾聽，甚至有時(shí)談話到后半夜。對(duì)于村干部偏袒偏護(hù)、意見不一致的情況，他不偏聽偏信，多方核實(shí)印證所述之真?zhèn)危粚?duì)于托熟人講情，請(qǐng)他到家作客，張立明必是婉言謝絕。九出九進(jìn)，了解情況，張立明終于得到了廣大村民的信任，摸清了情況，征求大多數(shù)群眾的意見后，他用了整整一天時(shí)間，歸納總結(jié)了問題，深入分析了產(chǎn)生問題的原因，提出了處理意見。

最終，7 家違法占地戶心甘情愿地拆除了超占宅基地上新建的建筑物；5 家新違法占地戶主動(dòng)恢復(fù)了土地原貌；另外4 家符合申請(qǐng)宅家地條件的，也停止了施工，表示宅基地批準(zhǔn)手續(xù)不下來，絕不再施工。村民們都很滿意。

感謝“張青天”

2004年的一天早上，剛剛上班，正在打掃衛(wèi)生的張立明忽然聽到一聲：“謝謝你，張青天！”他抬頭一看，原來是家住洪河村的杜某在辦公室門口雙膝跪地高喊。他趕忙把杜某扶起。

三天前杜某來找張立明，反映幾年前的一個(gè)秋天，玉米快要成熟收割時(shí)，村委會(huì)將他的承包地租給一石料廠用作擴(kuò)建料場(chǎng)，在未經(jīng)其本人同意的情況下，就把他家快要成熟的玉米割了。杜某到村委會(huì)理論不成，開始上訪。然而由于種種原因，問題并未得到解決，矛盾還不斷激化。現(xiàn)在，村里把杜家的水電都斷了，幾年來只得用拖拉機(jī)外出拉水吃、晚上點(diǎn)蠟燭。

當(dāng)天下午，張立明就帶了一名工作人員走訪村民和村干部了解情況。村干部一口咬定沒有違法用地，國(guó)土部門不該管。“是不是違法用地行為需要調(diào)查落實(shí)。但我想先問問你們，你們是不是村干部？斷群眾的水電該不該？”張立明說：“作為村干部就應(yīng)該為村里的老百姓辦事、辦好事，斷水?dāng)嚯姷脑挘€不如回家賣紅薯。”說得村干部面紅耳赤低下了頭。

在鄉(xiāng)政府主持協(xié)調(diào)下，針對(duì)杜某反映的問題給出處理意見，杜某家恢復(fù)了供水，也得到了滿意的補(bǔ)償款后，就發(fā)生了跪謝的一幕。

單位利益大于天

今年1月，某住戶在未辦理規(guī)劃和用地手續(xù)的情況下，違法占地建了14間門面房，規(guī)劃和國(guó)土部門作出拆除決定后，當(dāng)事人逾期拒不拆除。在區(qū)政府依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》組織拆除時(shí)，分局領(lǐng)導(dǎo)考慮到張立明因膝關(guān)節(jié)半月板發(fā)炎，腿腫得連褲子都很難穿上，所以沒有安排他參加這次拆除行動(dòng)，但他卻說：“我的照片還在光榮榜上掛著哩，我必須參加。”

張立明就要到退休年齡了，2014年他主動(dòng)向分局領(lǐng)導(dǎo)提出由年輕人擔(dān)任所長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)考慮到他工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，成績(jī)突出，不到退休時(shí)就從所長(zhǎng)的位置上下來，恐對(duì)張立明有不良影響。張立明卻說：“與單位的利益相比，我個(gè)人的事根本不需要考慮。”