文化管理：高職院校管理的新趨勢與新境界

□劉鳳云

文化管理：高職院校管理的新趨勢與新境界

□劉鳳云

文化管理是一種高效和諧的管理理論和管理模式，是高職院校管理的新趨勢，是培育學校辦學特色和提升核心競爭力的基礎與保障。高職院校實施文化管理應從凝煉與培育師生共同價值觀、促進校園文化與企業文化的融合、構建科學公正的制度文化、營造和諧的組織氛圍、強化學校品牌形象和校園文化建設等方面系統推進。

高職院校；文化管理；文化；策略

一、文化管理的內涵和主要特征

20世紀80年代末，知識經濟初露端倪，構建于科學管理之上的文化管理（Culturalmanagement）應運而生，成為廣受推崇的管理理念和管理模式，席卷全球并得到廣泛應用。文化管理現已成為高校管理模式改革的新趨勢，同時也是許多世界一流大學持續保持領先地位的關鍵。有學者認為，20世紀是由經驗管理進化為科學管理的世紀，21世紀則是由科學管理進化為文化管理的世紀。

（一）文化管理的內涵

文化管理是指以文化為根本管理手段，通過在組織內部培育共同價值觀、共同愿景、共同的行為規范、和諧的人際關系、卓越的團隊精神，使組織成員在自覺實現組織目標的同時，實現個人價值的一種管理模式［1］。

文化管理是最高層次的人本管理，其本質是以人為本，以人的全面發展為目標，把人視為組織最重要的資源和管理的主體，強調人的能動作用，強調團隊精神和情感管理。文化管理以價值觀培育塑造為核心，通過培育確立一套組織成員認同的價值觀念體系，引導組織成員自覺努力工作，在創造社會價值的同時，實現個人價值的最大化。

高職院校的文化管理就是以培育師生共同價值觀、凝聚師生發展共識、激發師生內在驅動力、實現學生增值與教師自我實現為最終目的的管理理念和模式，其實質是借助學校文化對全體師生的教化達成教育管理目標。

（二）文化管理的主要特征

第一，文化管理強調人的觀念在管理中的作用。人的行為不但受欲望、物質利益驅動，還受文化背景、道德觀與價值觀等觀念體系影響。如果將組織文化中各種有益于實現組織目標的文化要素進行凝煉、整合和規范，形成一種特定的組織文化，進而在組織中廣泛宣傳和大力推行，就會增強組織成員的道德感、責任感和使命感，使其主動自覺地按照組織文化所確定的價值標準為人處事，從而不斷自我教育和自我完善。文化管理又被許多國外學者稱為基于價值觀的管理，它是一種以人為中心、以塑造共同價值觀為手段的管理模式。

第二，文化管理秉持“以人為本”的管理理念。文化管理的核心是以人為本，重視人的情感，視人為組織最重要的資源，把發揮人的能動性、促進人的發展作為一切管理活動的最終目標和最高境界。推崇事業留人、感情留人、環境留人的管理之道，把尊重人、重視人、凝聚人、依靠人、服務人、激勵人、發展人和完善人作為組織管理的基本要求。管理氛圍“人情化”，工作環境寬松和諧，組織成員以平等溝通關系共同制定組織發展目標，員工的民主權利在組織管理中得到充分的尊重和行使，并通過倡導團隊精神有效調動每個成員的主動性、積極性和創造性。

第三，文化管理采取理性與非理性相結合的管理方式。理性管理是一種剛性管理，注重制度管理，強調管理的科學性和規范性。非理性管理則是一種柔性管理，注重情感管理，強調管理的人性化、個性化和靈活性。兩種方式各有合理之處，也都有其缺失之處。文化管理則將它們有機地結合，形成一種理性與非理性相互滲透、相互融合的剛柔并濟的新理念、新范式。文化管理并不排斥制度管理，而是把制度管理作為文化管理的一部分，并賦予其人文色彩，既重視科學的方法又重視人的主觀能動作用，把管理效率更多地訴諸于人的責任感和自覺性，以實現理性與感性在管理中的統一與融合。

文化管理迎合了現代社會經濟發展和勞動者文化素質的提高而引發的管理方式變化的需求，是一種更高效和諧的管理理論。高職院校實施文化管理是學校發展的內在需求與外在環境的必然要求，是高職院校科學管理的新發展、新趨勢和新境界。

二、文化管理對提升高職院校核心競爭力的意義

當前，我國高職教育正處在由外延擴張向內涵提升發展的重大轉折期，高職院校要實現內涵發展，就必須積極培育與突出辦學特色，提升核心競爭力，通過苦練“內功”和不斷創新來實現。

（一）文化管理是培育高職院校辦學特色和核心競爭力的重要基礎

高職院校辦學特色是學校在發展歷程中形成的比較穩定持久的發展方式和被社會公認的、獨特的辦學特征，包括獨特的辦學理念和辦學風格，以及人才培養、校園文化建設等方面的個性化思路與方式。其中，辦學理念特色是高職院校在辦學過程中形成的并為師生所認同的理想、信念、價值觀和行為準則，是不斷積淀、營造、優化而成的校園文化。高職院校核心競爭力是指源于學校精神和文化、融于學校內質中的，難以被模仿和替代的能力，包括文化力、生產力和影響力［2］。核心競爭力的特征與文化的很多特性吻合。校園文化是一所學校獨特的價值觀和辦學理念，是學校“靈魂”和辦學“指南針”、發展“催化劑”，引導學校發展戰略，其經“內化”所產生的規范力和推動力，是培育辦學特色和核心競爭力的內在動因和重要基礎。學校先進的管理和制度可以被學習和模仿，但先進的文化無法被模仿和復制，尤其是作為文化核心的學校精神更是無法被模仿和復制。它是一種特質，凝聚著學校一脈相承的理想和信念，為廣大師生認同，并在他們身上打上深刻的烙印。一所學校如果缺少積極的文化，對內將缺乏凝聚力，對外將缺少影響力和競爭力。文化管理可推動學校文化力的形成，為培育學校辦學特色和核心競爭力、形成競爭優勢打下堅實的基礎。

高職院校教師的勞動是充滿創造和個性的智力勞動，每個教師都有自己的學科專業和學術領域。作為自主性很強的專業群體，他們注重個人聲譽、渴望實現自身價值，具有強烈的自尊心和自覺的民主意識，是具有高度理性和豐富情感的文化人。教書育人的工作，需要教師極高的自覺性才能產生好的教育效果。因為教師不是簡單的教學服務人員，而是具有精神影響力的人類靈魂工程師，教師不僅要有充足的知識和技能，還要有愛心、責任心和事業心，更要有文化修養和人格魅力。因此，高職院校的管理只靠行政命令、規章制度是不全面的，在很大程度上必須依靠師生共同的價值觀、高度的自覺性和責任感。文化管理在科學管理的制度化、規范化和科學化基礎上，增加了人性化管理的情感因素，它尊重教師的人格，重視教師自身的發展，契合了教師的精神需求，激發了教師的內聚動力，并形成自我約束和自我激勵的正能量。

（二）文化管理是培育高職院校辦學特色和提升核心競爭力的有力保障

文化管理是一種成功的整合性管理。理性管理構建了學校管理體系，確定了管理目標、內容及必要的剛性手段，使學校各項工作有序運行。非理性管理通過情感溝通、榜樣示范、環境熏陶等使師生的主動性、積極性、創造性得以充分發揮，實現理性管理無法實現的功能。文化管理則使兩種管理理念與范式優勢互補、相輔相成，它從物質、制度和精神三個層面建構學校的組織文化，不斷推進教育理念創新、組織制度創新，促進形成良好的思想、情感和組織凝聚力，師生之間相互關心、相互理解、相互支持、相互促進，大大提高管理績效。

教育工作是依靠人（教師）培養人（學生）的過程，如何充分激發教師積極性并使其富有創新地開展工作，如何激勵學生自主發展、自我完善，全面提高育人質量，始終是高職院校管理的出發點和歸宿。文化管理堅持“以人為本”的管理理念，學校能夠真正以教師個人發展和學術進步為目的，營造一種寬松、自由的學術氛圍，塑造教師獨立的學者人格、超越現實的理想主義精神和勇于探索的創新精神，在教書育人過程中實現自身的專業化發展和體現崇高的人生價值；能夠真正以學生個性化發展和全面發展為目的，在培養適應社會需求、具有專門技能的職業人的同時，滿足學生的個性需求，促進學生的自主發展和可持續發展。文化管理使每位師生都感受到自主的尊嚴、存在的價值，感受到人文關懷，并使這種關懷成為連接學校、管理者與師生的情感紐帶，增強學校的凝聚力和向心力。它營造出一種融洽的人際氛圍和精神家園，師生快樂、幸福并創造性地工作、學習，他們的聰明才智、創造潛能得以充分開發，尊重與自我實現的需要得以最大限度地滿足。

三、高職院校實施文化管理的策略

高職院校實施文化管理是從轉變管理理念、管理方式到共同價值觀塑造、組織重構、行為滲透的系統工程［3］。高職院校應強化文化管理意識和文化管理自覺，優化科學管理，有目的、有計劃、有策略地系統推進文化管理。

（一）精心凝煉與培育師生共同價值觀，明確目標定位

共同價值觀是被高職院校師生廣泛認同的辦學宗旨、辦學理念、價值觀念和共同愿景，是文化管理的最核心要素，是培育學校向心力和凝聚力、發揮文化管理動力源作用的基石。高職教育具有“高等性”和“職業性”雙重屬性，提煉和塑造學校共同價值觀應堅持兩個原則：一是辦大學理念。堅持教育現代化、國際化的辦學理念，傳承現代文明，注重學術風尚和科技創新與服務，為社會經濟發展培養人文精神、科學素養、創新能力統一的高素質應用型專門人才。二是“服務社會”和“以人為本”的價值取向。樹立師生認同的社會本位與個人本位相結合的價值觀，將師生切身利益的滿足統一于學校共同價值觀的實現之中，引導和激勵師生積極進取，并將學校的價值觀、要求變成自己的學習、工作自覺和良好習慣，在滿足社會職業崗位需求、服務區域經濟發展的同時，實現師生的自主發展與可持續發展。

進行準確的目標定位是學校實施文化管理的關鍵步驟。學校要根據社會和本地區教育發展要求，基于學校歷史和現狀，整合學校的各種資源，對學校發展趨勢作出科學預測，進行準確的目標定位，把學校的整體價值取向滲透到確定的目標中；把辦學宗旨、發展理念、育人目標和治校方略轉化為師生共識、奮斗方向和共同遵守的行動指南，師生齊心合力，自覺、積極地為實現學校目標和個人價值目標的統一而奮斗。

（二）大力促進校園文化與企業文化的對接和融合，培養受市場歡迎的特色人才

高職教育的職業性決定了高職院校必須緊密與企業和市場聯系，將校園文化與企業文化對接，把企業文化融合到學校管理和人才培養的全過程、全方面，培養受企業和市場歡迎的特色人才。

1.以專業文化建設為抓手。專業是高職院校人才培養與社會需求對接的橋梁和紐帶，是其主動服務社會經濟發展的關鍵環節，是其辦學特色和核心競爭力所在。高職院校應把企業文化教育納入高職教育的整體設計中，努力做到“三個對接”：一是對接區域產業發展需要，靈活開設新專業和動態改造老專業，增強專業建設的活力，彰顯特色與優勢，使專業設置、培養目標和人才規格與市場走向、需求同步，真正實現專業與地方產業的良性互動；二是對接職業標準和要求，重構課程體系和課程標準，將職業標準、職業資格認證內容融入、嵌入到課程體系、課程標準的設計中，把專業能力要求與國家職業標準及行業人才要求結合起來，讓學生畢業時即取得從業資質和入職通行證——職業資格證書，使專業教學與職業需求零距離；三是教學過程與生產過程對接，強化工學結合，實現校內實訓環境的企業化，按照企業的管理模式組織實訓，或讓學生去校外實習基地頂崗實習，以“職業人”身份參與企業生產，讓學生在真實的職場環境里“做中學”，在強化學生職業能力訓練的同時，讓學生感受和體驗企業文化，形成企業行為規范，增強團隊合作能力和自我管理能力。做到“三個對接”就能真正實現人才培養與崗位需求的無縫對接。

校企合作，共建專業。采取“校企合作、工學結合”的人才培養模式，發揮學校和企業兩種不同的教育資源和教育環境在人才培養方面各自的優勢，企業參與人才培養的全過程，學校聘請企業高管、技術骨干到學校兼課，讓學生去企業，依托企業的場地、生產設備和技術指導，以企業為主組織實訓和實習。學校主動引導學生在校期間逐步接受企業的價值觀念，樹立市場意識、責任意識、效益意識，強化敬業、守紀、合作、誠信等與企業文化密切關聯的教育內容，把專業文化建設與職業道德教育、企業精神培養緊密結合在一起，并通過向企業輸送富有文化修養的高素質高技能人才提升企業文化，有效地實現學校與企業文化的相互滲透、對接和融合。

2.以校園特色專題活動和師生企業實踐為載體。校園專題活動是行為文化的重要組成部分，是教學活動的拓展和延伸。高職院校要根據學校的辦學特色，積極開展富有專業特色、體現職業規范和職業技能的豐富多彩的專題活動，使校園文化凸顯職業化、社會化的特色，更好地與企業文化互動與對接，提升和創新高職校園文化的內涵。如舉辦以企業冠名的學生科技活動和專業技能競賽，密切學校與企業的聯系，融入市場意識、科技創新等企業文化內涵；邀請成功企業家進校園，交流創業經驗和職場感悟，與學生對話互動，讓學生更直接地感受企業家精神和企業文化，提升學生的職業修養。

加強師生與企業的接觸和實踐是促進校企文化交流和提高師生實踐能力的重要渠道。教師通過到企業調研、掛職、技術服務等方式，掌握最新的技術和標準，及時更新專業知識和技能。學生通過在企業中的實踐（現場教學、實訓和頂崗實習等），學習和親身體驗企業文化，在提高專業實踐能力的同時，感受企業價值觀和經營之道，增強成本效率意識、團隊意識、創新意識等，提高職業道德和職業素養，實現學校文化與企業精神真正對接。

（三）構建科學公正的制度文化，實現管理制度化與人性化的有機統一

制度文化是具有組織特色的各種規章制度、道德規范和員工行為準則的總和。它集中體現了組織文化的物質層和精神層對成員和組織行為的要求，是以學校文化核心價值體系為導向而形成的規則。制度文化是文化管理的基礎保證機制，實行文化管理，不僅要建立健全制度，更要保證制度本身的公正合理。

高職院校各項管理制度的制定要充分體現師生共同價值觀的核心訴求，尊重和保障師生的權益，以服務教學、激勵師生成長為宗旨。制度建設要體現平等的文化導向，讓師生通過適當的途徑參與到制度建設中，使制度更加合理并被師生認同。要轉變重事輕人、重硬輕軟、重他律輕自律、重控制輕激勵、重效率輕價值等觀念。例如，在教師管理上，要從側重教師行為規范向注重教師內在潛能發揮轉變，促進教師自主發展和專業化發展；在學生管理上，要從強調紀律約束向注重調動學生自強、自律意識轉變，提高學生自我教育和自我管理能力；在教學管理上，要從關注教學規范向關注教學應有的文化價值轉變，滿足多樣化、個性化的教育需求；在科研管理上，要從注重硬性指標的完成向激發教師科研的內生動力轉變，實現教師自我增值和社會服務的雙重功效。

學校要積極探索和推進建立以激勵導向為主、懲罰約束為輔的公正的教職工績效考評體系，真正激發教師群體的內聚動力。要給教師提供學習進修、出國考察、企業掛職鍛煉等“充電”機會，為其職業發展搭建平臺。要將制度管理和文化管理有機結合，用制度管理的“剛性”規范師生尚未自覺的行為，用文化管理的“柔性”喚起師生自強、自覺、自律的內在醒悟，凸顯“文化管人管住魂”的優勢作用。

制度管理的關鍵是執行。規章制度的執行要體現人文關懷，剛柔并濟、張馳適度。要建立管理者與師生間的平等關系，提倡“換位思考”、對話協商解決問題。要重視被管理者的內心感受，承認個體訴求多樣化，強調相互理解與支持，以情感和共識為基礎，以共同價值觀為根本，促進師生與學校共同發展。

（四）努力營造平等、相互尊重的組織氛圍，創新管理方式

營造平等、相互尊重的組織氛圍，是充分發揮文化管理作用的必要條件。高職院校應堅持“以人為本”的管理理念，實行民主開放式管理，充分調動師生的主動性、積極性和創造性。一是 “以師為本”。尊重教師的主體地位和人格個性，重視教師的參與意識和創造意識，關心教師的精神需求和自身的發展提高。通過多種方式和渠道讓教師參與學校的管理，激發其主人翁意識和創造意識，并使教師對學校的管理更具信任感和歸屬感，增強認同感，把學校的事當作自己的事來做，最大限度地發揮教師的潛質，提高工作責任感、使命感、自豪感和工作效率。二是“以生為本”。尊重學生，采取學生主體的教育、管理、服務模式，把學生放在平等的位置，民主對話。賞識學生，因材施教，鼓勵學生個性發展，激活學生創造的原動力，關心學生并為其成才和發展服務。如此，形成學校關心教師、教師熱愛學生、學生尊敬教師、教師支持領導的和諧積極的學校氛圍。

高職院校的中心工作是教學和科研等學術活動，這種特質決定了行政權力必須服務于教學和科研工作。學校行政人員要強化管理即服務的意識，保持對學術的敬畏之情，尊重教師，善待學生，盡心盡力為師生服務。要大力加強團隊學習與建設，倡導團隊管理、合作學習與交流、分享，使師生在團隊中取長補短、共同成長，為實現共同愿景而創造性地學習與工作。

采取“外圓內方”管理方式。文化是圓、制度是方，情感是圓、原則是方。“文化是圓”是指通過塑造共同價值觀、共同愿景、共同的行為規范，營造團結、進取的氛圍等建立起學校文化，提升師生員工的精神境界和文化素質，實施有效的管理。“制度是方”是指制度的內化，把制度演變為一種自覺的習慣。制度建設是學校文化建設的基礎，作為管理軟手段的文化，必須建立在管理硬手段——制度建設到位的基礎上，文化是制度內化的潤滑劑。“情感是圓”是指在管理行為上要注重情感的運用，設身處地為師生著想，滿足他們合理的需求，為他們提供良好的教學和生活條件。因勢利導，充分調動師生的主動性、積極性和創造性，為他們創造發展的機會和平臺，適時滿足師生成功之樂，激勵他們向更高的目標努力，促進師生發展和成功。“原則是方”是指加強師生的自我約束和自我管理，維護教育事業的圣潔，嚴謹治學，堅守學術道德和教學質量的底線。如此，“外圓內方”，以文化引領學校和師生的發展，間接、隱性、柔性地約束師生的行為，實現師生員工 “隨心所欲而不逾矩”、“不治而治”的大學之治。

（五）強化學校品牌形象和校園文化建設，彰顯辦學特色

品牌形象是學校的無形資產和無價之寶，是建構特色學校文化和形成辦學特色的前提、支撐與動力，對內能增強學校的凝聚力和師生的榮譽感，對外能提高學校的影響力和美譽度。塑造學校品牌形象，需要精心策劃、系統實施CIS（形象識別系統）建設戰略，把學校先進的辦學理念與發展思路、優良傳統與作風、杰出人物與事跡、大學精神與文化等通過校標、校訓、校歌、標志性建筑、校園自然環境、辦公用品等視覺化和系統化，形成鮮明、強大的學校品牌識別效應，全面彰顯學校文化特質和辦學特色。

校園文化是學校辦學理念和學校精神的集中反映，是辦學特色的內涵和精髓，是學校文化管理的重要組成部分。高職院校要立足學校的文化底蘊并不斷創新，突出辦學特色，通過文化賽事、盛事和社團活動，營造特色文化氛圍，以優雅的校園環境、濃厚的學術氣氛、和諧的民主氛圍、豐富的文化生活、昂揚的精神風貌、優良的學風校風，全面加強學校的校園文化建設，使文化理念滲透到教師和學生的日常行為中，讓廣大師生在散發人文氣息、高雅情趣的優美校園中受到熏陶、教育和激勵，充分發揮文化在人才培養、科技創新、社會服務和學校發展中的作用。

文化管理是高職院校管理創新的切入點和提高管理效能的新的生長點，是高校管理的新理念、新思路、新策略和新境界。高職院校要在遵循高等教育規律和管理規律的基礎上，內強素質、外塑形象，發揮優勢，積極創新，盡早科學實施文化管理，培育和提升學校的核心競爭力，搶占未來發展的制高點。

［1］劉鳳云，王書潤.文化管理：高職院校管理模式的必然選擇［J］.教育與職業，2010（33）：14-17.

［2］李銘輝.基于培育核心競爭力的高職院校文化管理［J］.教育與職業，2012（26）：25-27.

［3］朱雪梅，葉小明.文化管理：優質高職院校管理發展的新趨向［J］.高等工程教育研究，2011（4）：137-141.

責任編輯韓云鵬

劉鳳云（1965-），女，江蘇南京人，江蘇經貿職業技術學院研究員，研究方向為高等教育管理。

江蘇經貿職業技術學院重點課題“高職院校文化管理研究”（編號：JSJM2010045），主持人：劉鳳云。

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1001-7518（2015）02-0031-05