盈江縣濕地資源現狀調查及保護管理對策

楊萬柳，徐貴華

(云南省銅壁關自然保護區盈江管理所，云南 盈江 679300)

盈江縣濕地資源現狀調查及保護管理對策

楊萬柳，徐貴華

(云南省銅壁關自然保護區盈江管理所，云南 盈江 679300)

調查分析了盈江縣濕地資源現狀，獲取了濕地類型、面積、分布狀況等數據，建立了盈江縣濕地資源管理信息數據庫。探討了盈江縣濕地保護管理現狀及存在問題，提出了濕地保護管理的對策和建議。

濕地資源；現狀；調查；管理；對策；盈江縣

1 盈江縣基本情況

1.1 自然狀況

盈江縣地處云南省西部，位于北緯24°24′16″～25°20′10″，東經97°31′40″～98°15′0″，東部、南部分別與梁河縣、隴川縣相連，東北部與騰沖縣接壤，西部、西北部、西南部與緬甸毗鄰，國境線長214.6 km該縣土地總面積為442 900 hm2，林業用地面積346 139 hm2，地勢自東北向西南逐漸降低，最高點為北部中緬交界處的大娘山，海拔3 404.6 m；最低點為那邦鎮勐乃河與羯洋河交匯處，海拔210 m，境內相對高差達3 194.6 m。全縣呈“兩山夾一壩一河” 的地貌景觀，其中一壩即為盈江壩，一河即指大盈江，盈江被譽為“中華翡翠毛料城”和“中國堅果之鄉”，2013年云南盈江國家濕地公園的成功申報，又為盈江縣樹立了一張國家級名片。

1.2 氣候

盈江縣屬南亞熱帶季風氣候，氣候特點是：溫熱濕潤，雨量充沛，日照長，霜期短。境內地形復雜，海拔高差懸殊，氣候條件千差萬別，“一山三帶，十里不同天”的立體氣候較明顯。在海拔1 000 m以下地區，屬熱帶季風氣候，年平均氣溫22.6℃，年極端最高氣溫38.5℃，年極端最低氣溫2.0℃。

1.3 河流

盈江縣河流有大盈江、竭羊河、勐戛河和龍江4個流域區。自產水量約67億m3，入境水量37.3億m3，共計為104.3億m3，大部分河流落差較大，全縣水能理論蘊藏量為214.8萬kW。全縣有溫泉24處，水溫在30～94 ℃之間。

2 調查內容及方法

2.1 調查范圍

調查縣內符合濕地定義的各類濕地資源，包括面積4 hm3以上的湖泊濕地，沼澤濕地以及寬度10 m以上，長度5 km以上的河流、渠道等濕地。

2.2 調查方法

采用遙感(RS)為主、地理信息系統(FIS)和全球定位系統(GPS)為輔的3S技術。通過遙感解譯獲取濕地型、面積、分布、平均海拔、植類型、面積及所屬三級流域等信息。通過野外調查、現地訪問及資料收集，獲取水源補給狀況、動植物分布情況、土地權屬、保護管理狀況等數據。

3 濕地資源現狀及特點

3.1 各類型濕地

全縣濕地總面積9 011.81 hm2(不包含19 783.87 hm2的水田)，占國土總面積442 900 hm2的2.03%。其中一般調查濕地面積8 324.79 hm2占全縣濕地面積的92.38%(面狀斑塊79塊，面積6 436.72 hm2，線狀228條，面積1 888.07 hm2)；重點調查濕地面積687.02 hm2占全縣濕地面積的7.62%(面狀班塊9塊，面積462.1 hm2，線狀22塊，面積224.84 hm2)，水田面積28 795.68 hm2，占國土面積的6.5%。全縣有河流、湖泊、沼澤、人工4種濕地類，有永久性河流、洪泛平原、永久性淡水湖、草本沼澤、沼澤化草甸、庫塘、運河、輸水河、水田9種濕地型。

3.2 濕地植物資源

根據實地調查，參照《云南省第二次濕地資源調查實施細則》關于植被類型劃分的原則，結合本地具體情況，盈江縣濕地范圍內的主要濕地植被主要劃分為 3個植被型，即莎草型濕地植被型、禾草型濕地植被型、雜類草濕地植被型。主要植物群系有李氏禾群系、辣蓼群系、蘆葦群系、莎草群系、雨久花群系、野芭蕉群系、紫莖澤蘭群系、燈芯草群系、大漂群系、鴨跖草群系等35種群系分布于該縣濕地。

3.3 濕地土地權屬

按土地權屬分：一般調查國有濕地面積2 049.65 hm2占一般調查濕地面積的24.62%，集體濕地面積6 275.14 hm2占一般調查濕地面積的75.38%；重點濕地調查國有濕地面積665.78 hm2占重點濕地調查面積的96.9%，集體濕地面積21.24 hm2占重點調查濕地面積的3.1%。

3.4 濕地分布規律

全縣各鄉鎮均有濕地分布，永久性河流濕地多數呈高海拔流向低海拔的趨勢，常年有河水徑流的河流，洪泛濕地多分布于各鄉鎮壩區，平原鎮多有分布，湖泊濕地(永久性淡水湖)分布于弄璋鎮、銅壁關、平原鎮3個鄉鎮，沼澤濕地(草本沼澤、沼澤化草甸)分布在蘇典鄉及舊城鎮，由水生和沼生的草本植物組成優勢群落的淡水沼澤，人工濕地的庫塘、運河、輸水河濕地主要分布在平原鎮、太平鎮、舊城鎮、弄璋鎮、新城鄉，多數屬農業局修建的東大溝、西大溝，為村民方便灌溉的人工濕地。

4 濕地保護管理現狀及受威脅因素分析

4.1 濕地保護管理現狀

盈江濕地目前由凱邦亞湖投資公司負責管理，大盈江的一段24.8 km成立了云南盈江國家濕地公園管理所，水槽河由自來水公司管理，香額湖成立了管理機構，權屬是銅壁關自然保護區的所有濕地由銅壁關自然保護區管理機構管理，其余均未采取系統的保護管理措施。

4.2 濕地受威協因素

4.2.1 濕地受威協現狀

經濟的快速發展及人類生產、生活對濕地資源依賴程度的提高，導致了濕地資源遭到普遍破壞。主要表現在：小城鎮建設、水利工程的修建、開墾、采沙等隨意侵占濕地，導致濕地發生變化，濕地不斷萎縮甚至消失；城鎮化推進，人口密度加大，農村旱廁改水廁，導致進入濕地的生活污水增多，加之農藥、化肥、除草劑等化學產品的大量使用，給濕地水體帶來嚴重污染，影響濕地生態系統和生物多樣性的平衡；由于泥石流災害的發生，使部分河段河床抬高，河流蓄水能力減弱，使得濕地面積不斷減少，功能衰退；放毒、鐵夾、電擊等老式的狩獵禁而不絕，亂捕濫獵時有發生，使得陸生、水生動植物不斷減少；外來物種入侵也使濕地生物多樣性受到威協。

4.2.2 濕地受威協因素分析

目前，盈江縣濕地既沒有成立專門的保護機構，也沒有劃定專門的保護范圍，保護資金匱乏。沒有把濕地生態與資源保護列入政府的政績考核指標中，宣傳力度不夠，廣大干群對濕地保護意識還非常淡薄，濕地資源調查和監測體系不完善，對濕地生物多樣性的系統監測和動態分析不足等。

5 濕地保護管理對策和建議

5.1 建立健全管理機制

成立濕地保護的專門管理機構，構建濕地保護動態監測體系，按照誰污染誰治理的原則，建立濕地保護管理工作部門聯動機制，形成合力。同時將濕地保護管理納入盈江縣“十三五”經濟和社會發展規劃。

目前，濕地管理自上而下均以林業部門牽頭，但農業、水利、國土、環保等部門也分別承擔了濕地資源保護的有關工作，極易造成“大家都能管、大家都不管”的現象。而濕地管理又涉及保護經費籌措、保護機構建設、保護人員培訓、濕地權屬單位關系協調等各個方面，不能靠“單槍匹馬”解決所有問題。因此，保護濕地，特別是在法律法規不斷完善的過程中，必須要跳出固有管理模式，形成各相關部門齊抓共管的工作機制。

5.2 加強宣傳，提高濕地保護意識

相關部門要廣泛開展濕地保護宣傳活動，設計制作大型宣傳牌，宣傳橫幅，印制濕地宣傳手冊，通過盈江電視臺攝制播放濕地保護專題片，在縣電視臺、縣政府網、縣林業局網播發相關信息。使濕地管理的政策法規、濕地知識和保護濕地的重要意義家喻戶曉，人人皆知，從而提高廣大干群的濕地保護意識。

5.3 加強濕地保護巡護工作

有條件的情況下建立健全濕地保護巡護信息網絡。選聘村級兼職巡護員，進行轄區常態化巡護，制止破壞濕地資源的違法行為。規范巡護日志填寫，及時將巡護情況按月統計上報，為濕地保護管理決策提供依據。

在各電站及水庫周圍劃出一定范圍建立庫塘類型的濕地保護小區，開展生物多樣性和鳥類棲息地保護，禁止獰獵、采集國家和省級重點保護的野生動植物標本，禁止獵殺候鳥和撿拾鳥蛋等非法活動，打造動植物資源的安全通道。

以大盈江干流及其支流沿岸第一層山脊內區域為重點，結合匯水區域生態治理，通過封山育林，人工造林等措施，優化流域森林質量，恢復提升森林生態系統的防護功能，構建沿河森林生態屏障；保護好縣域內各電站庫區兩岸野生動植物，科學規劃，建設好城市鏈上的綠色長廊。

5.4 濕地資源開發

以大盈江為重點，以云南盈江國家濕地公園建設及縣政府著力打造《水韻大盈江》為協契，建立河流濕地旅游路線，上至支那，下至那邦，之間有羯洋河、南奔江及各支流各流、凱邦亞湖、香額湖、大盈江各級水電站庫區、水田等濕地斑塊；主打生態保護、科普宣傳、民族文化體驗品牌。保護流域范圍內江河兩岸珍稀野生動植物，自然景觀，人文景觀，建設水上樂園，形成沿江休閑度假觀光勝地。

嚴格控制濕地開發規模，科學規劃濕地生態旅游規劃，濕地旅游應以科考，科普為主，功能包括觀光、科考、科普、野游、垂釣、劃船、觀鳥等。以濕地保護為基礎，以挖掘濕地文化為底蘊，以帶動生態旅游為特色，支持“政府引導，社會參與、市場動作”的方針，將生態旅游資源轉化為生態旅游產業。

5.5 開發中的補救措施

在新修公路及各電站區域內臨時生態脆弱區加強棄土場、攔泥壩等泥石流人工補救工程建設，通過人工造林、封山育林等措施，全面完成綜合治理工程。

[1]盈江縣林業局.盈江縣第二次濕地資源調查報告[R].盈江：盈江縣林業局，2012.

[2]云南省林業調查規劃院昆明分院.盈江縣森林資源規劃設計調查報告[R].昆明：云南省林業局調查規劃院昆明分院，2009.

[3]云南省林業廳.云南省第二次濕地資源調查實施細則[R].昆明：云南省林業廳，2012.

[4]云南省林業廳.云南省濕地保護工程規劃(2007-2020)[R]昆明：云南省林業廳，2007.

2015-10-09

楊萬柳(1971—)，女，云南盈江人，工程師，主要從事自然保護區保護與管理。

S719

A

1674-9944(2015)12-0134-02