從新加坡職業教育想到的

鐘開文

今年5月，筆者有幸參加了河南省教育廳與新加坡淡馬錫基金會共同組織的河南省職業教育專項能力第一期中職校長研修班的學習。這次研修安排在新加坡南洋理工學院。在為期兩周的時間里，通過聽報告、座談交流以及實地參觀，我基本了解了新加坡的教育體系、職教特色、辦學水平和職校的硬件建設情況。通過研修交流，筆者深有感觸。新加坡職業教育起步較晚（上世紀70年代），經歷時間不長，但其發展速度之快、教學設備及環境之優、教育收效之好讓人嘆服。新加坡職業教育所培養的人才基本滿足了國家工業化和經濟社會發展需求，職業教育已經得到社會的普遍認同。

一

新加坡職業教育有4所國立高職高專、3所國立中等職業學校，學科分布和專業設置由教育部宏觀調控，學制初中起點，高職高專3年，中職2年，以此構成了國家職業教育體系。我們所研修的南洋理工學院，建于1992年，在校生16000多人，教職工1400人，校園面積450畝，建筑面積27萬平方米，后勤保障完全社會化，學院總投資折合人民幣35億元。這所學校從頂層設計到管理體制，從辦學理念到師資隊伍建設，從教學模式到項目開發，從專業設置到課程安排等都比較科學，辦學的社會效益和經濟效益較為顯著。據介紹，這所學院的辦學特色和發展速度可以代表新加坡的職教形勢，主要標志為：一是從學院頂層設計上看，充分體現了職業教育特色。學院定位是培養中高級技能型人才，培養方式是寬基礎、少理論，多實踐、強技能，重創新、求發展。教學與實踐緊密融合，堅持做到三個對接，即教學與企業對接，教學與科技應用對接，教學與經濟社會發展對接。所培養的人才全方位地適應市場需求。二是從管理體制上看，充分體現了責任和效能。南洋理工學院管理體制實行的是董事會領導的院長負責制，院長上對董事會負責，對下實行層級負責制，形成一級抓一級，一級對一級負責的管理機制。即教師對專業學科經理負責，學科經理對系主任負責，系主任對主管副院長負責，副院長對院長負責。為了提高管理效能，強化責任，年初各層級都要簽訂年度目標責任書，年終學校對年度目標完成情況進行考評，對目標完成好的給予獎勵，對完不成的追究其責任，從而增強了各級的工作責任感，保證了年度工作績效的落實。三是從辦學理念上看，充分體現了辦學超前、實用和高效。在建院之初，學校就提出了這樣的辦學理念：要建世界上一流的職業院校，做到三個超強，即建設超強的師資隊伍，培養超強的學生就業能力和競爭能力，具備超強的社會服務能力和科研應用能力。四是從師資隊伍建設上看，充分體現對教師基本素質的要求。學校對教師的使用實行雇用制，最低要求雇用教師必須具備“雙師型”中級以上專業技術職務，50%的教師從知名企業工程師中選拔。使用中嚴格考查，5年試用，最后決定是否終身聘用。所用教師專業技術能力和科研應用能力都非常強，形成了具有專業經驗、研發能力與工業項目開發能力的教學團隊，為確保教學質量奠定了良好的基礎。五是從教學模式和項目開發上看，充分體現教學與企業高度融合，教學與科研、項目開發對接。他們所采用的“教學工廠”教學模式，優于德國“雙元制”教學模式（工廠實踐教學與學校理論教學分離），將企業實際環境引入教學環境之中，把兩者融合在一起，使學生不出校園就能完成專業理論學習和企業實踐課程。學校所設專業具有完備的實驗條件，實驗室設備超前，如：精密工程設備已有九軸聯動的數碼車床。學生在實驗室同老師一道參與企業項目開發，動手能力、思考探索能力大大提高，他們還在畢業前3個月到相關企業頂崗實習，學生就業時基本上已成為熟練的技術工人。學校在實施教學過程中，專業理論課（同專業上大課，120—240人）、輔導課（20—24人）、實驗課由專業教師具體組織實施，大班上理論課，小班組織輔導，幫助學生在專業理論上弄通弄懂，實驗課使學生真正體驗企業環境和操作規程，幫助學生學會專業技能操作，企業實習達到熟練掌握。理論教學與實踐課比例4∶6，以此構建了完備的“教學工廠”體系，有效保證了教學目標的實現。同時，與企業共同進行項目開發，提升了學校科技開發能力。六是從專業設置到課程安排上看，充分體現了職業教育特色和市場需求。這所學院7個系共設50多個專業，所設專業基本適合當地經濟社會發展需求，畢業生能夠適應市場需要，保障就業。課程緊緊圍繞專業需要來安排，沒有體育課，但學生畢業時體育必須達標，否則不予畢業。全校沒有統一的公共課，各系根據專業所需自行安排公共課，如動漫設計與制作專業，可安排數學的平面幾何和立體幾何課程。

此外，南洋理工學院辦學特色明顯：一是組織無界化。強化部門與學系間的團隊協作，不同部門和學系間的項目合作以及教學活動交流常態化，共同積累與分享經驗。人才相互間借調使用，具有良好的團隊合作精神。二是創新理念。學院依靠員工辦學，要求員工每年給學院提出三條創新建議，采用者有獎。院長每周三下午同職工代表（20名）“喝茶”，聽取有關學院建設和發展、新專業開發的意見和建議，從而不斷豐富學院的創新理念。三是能力開發。重點是師資潛能的開發，教師每年參與學院組織的培訓不少于23天，以此提高其專業能力，更新知識。教師如需要提高學歷層次，學院會大力支持，保證費用。還有系統化能力開發，如參與企業或國防的重大項目開發，堅持多元學科、跨系合作、共同攻關。四是校企合作。他們具有戰略發展的眼光和雙贏的校企合作理念，主動與本地和外國知名企業、學府和政府機構聯系，爭取合作開發項目，吸收市場最新信息和發展趨勢，超前接觸、裝備與采用科技前沿技術，擴充教學與發展資源，開發、提升系統能力，為企業提供服務，進行專業交流，從而使學院始終站在市場和企業發展的最前沿。五是積極參加技能大賽，很多項目獲國家或國際大獎，在世界大學生機器人大賽上該院學生多次獲得冠軍，充分展示了學院的教學實力和學生的競爭力。六是校園文化豐富。學院有50多個學生社團，學生業余文化體育活動豐富多彩，有兩個大型樂隊（交響樂隊、華樂）聲名遠揚，兩次在世界上獲獎。

二

新加坡的職業教育，從教育理念到教學模式，有許多方面值得我們借鑒：一是在教育觀念上認真解決普教與職教的認識問題，采取切實有效的措施，提高社會認可度，努力營造良好的職業教育環境。二是在教學手段上突出職教特色，堅決摒棄普教的“痕跡”，強化技能教學，突出實驗指導，在提高學生動手能力上下功夫。三是在教學模式上借鑒新加坡“教學工廠模式”為我所用，加強教學輔導課程和教學實驗課程的建議，使之適應專業動手能力培養的需要。切實解決教學與實驗深度融合，教學與企業需求對接，教學與科技應用對接問題，積極與企業聯合開發項目，使職業教育始終站在市場和企業發展的最前沿。四是在課程安排上，強化專業課，取消與專業不適用的公共課。取消體育課，實行體育達標。減少理論課，加大實驗課教學比重，為實踐教學騰出更大的空間。五是加大投入，建設符合專業需要、設備超前的實驗室，為學生專業實驗，提高動手能力和創新能力創造良好的環境和條件。六是組織開展技能大賽和畢業生就業評估，充分展示職業學校辦學實力，促使職業學校在市場經濟環境中優勝劣汰。

三

當前，我省職業教育的發展形勢非常好。在省委、省政府的高度重視下，職教攻堅二期工程已拉開序幕，隨著中原經濟區、鄭州航空港經濟綜合實驗區和河南糧食生產核心區以及河南產業集聚區建設的推進，大量的人才需求給河南省職業教育帶來了良好的發展機遇，但也存在一些困難和問題：一是教育經費投入，特別是基本建設投入問題，這是職業教育發展的前提。新加坡職校的基本建設和實驗室重大裝備，都是政府出資。我們目前的情況主要是靠職校自身能力的發展，而這種發展非常有限。二是職校多而不強，這是影響職業教育發展的一個重要方面。新加坡國家人口500多萬，職校只有10多所（大部分是國家辦學），在校生平均每校萬人以上，每個學校都具有自己的特色和優勢。我省現有800多所職校，存在大而不全、小而不精、優勢不突出、特色不明顯、專業設置雷同、同行無序競爭等問題。要想有自己的特色和優勢，必須歸類整合，實施優化重組。三是用人不能自主，這是制約職業教育發展的關鍵。古語云：名師出高徒。新加坡職業教育的師資50%來自知名企業的能工巧匠，學校有完全的用人自主權。我們的職校師資大多來自普通高校的畢業生，學校不能到企業選人，用普教“師傅”帶職教的“徒弟”，困難可想而知。

（責編 張紅延）