貴州招商引資的制約性因素及應對措施研究

紀霞

摘 要：招商引資源自于對外開放政策，它是地方政府或者經濟開發區吸收投資的主要手段，也是地方政府的主要工作內容，它在推動本區經濟發展中發揮著重要的作用。本文先招商引資進行概述，然后分析了貴州招商引資的制約因素，最后提出了針對性的應對措施，希望能為貴州經濟發展提供一定的參考。

關鍵詞：招商引資;制約因素;應對措施

一、招商引資概述

招商引資是當地政府以土地受讓或者廠房租賃的形式，說服投資者來當地投資的一種銷售行為。自改革開放以來，招商引資工作取得了可喜的成績，各個地區的招商引資正在從最初的吸引外資逐漸向同步吸引內資和外資過渡，從最初的吸收第二產業正在向同步吸收第一和第三產業轉變。

（一）招商引資形式

1.有項目，尋找資金;

2.有資金，尋找項目;

3.資金和項目均具備，尋找合適的地點;

4.資金、技術和品牌均具備，尋找資金;

5.項目、技術和資金均不具備，轉讓土地。

（二）招商成效

1.增加企業資金來源，推動經濟發展進程;

2.引入了國外先進設備和新型技術，提高了我國整體生產力水平;

3.有效提高產品綜合質量，強化國際競爭力;

4.提升我國企業管理水平，促進國有企業經濟機制的轉換;

5.借助當地先進技術吸引資金，推動科學技術向生產力的轉化。

二、貴州招商引資的制約因素

（一）思想觀念制約

傳統農耕文化的影響，導致貴州仍舊充斥著安于現狀、思想狹隘的思想觀念，在領導干部身上主要表現為招商引資理論認識不深入，在招商引資中抱著“可要可不要”的態度，為應付上級領導，實施招商引資，然而在具體的招商引資工作中，各項工作落實不到位，收獲甚微。還存在一些領導銜接產業轉移意識薄弱，缺少科學的招商引資發展規劃，進而無法形成可行的招商引資發展戰略。

（二）投資環境制約

通常，投資商決定投資某地區時，首先會進行綜合評估，然后才會做出決定，一般不會輕易作出決策。當投資商來到待投資地后，環境率先映入眼簾，如果投資環境不滿足要求，則自然也不會投資。投資環境既包含硬件環境，還包含部門服務環境，這些均代表著招商引資形象。

（三）推介水平的制約

項目是招商引資中的基礎，如若沒有項目，則招商引資將變成空談。同時，我們還要全面做好項目信息收集、資料整理、外包裝和儲備工作。其中外包裝和儲備力度直接關乎著最終的招商引資效果，若外包裝效果不好，儲備力度不足，則無法有效推出大規模優勢項目。現階段，貴州招商引資推介中存在項目包裝形式化，缺少可操作性和實用性，這嚴重影響了和投資商的談判效果。

（四）人才隊伍的制約

優秀的招商引資人員首先應具備良好的形象，并具有高度責任感和強大的毅力，思維敏捷，善于應變，尊重外商習慣，注重信息搜集和分析，掌握市場發展動態，求真務實，他們不僅要懂經濟，還要會管理。然而由于多種因素的影響，貴州招商引資隊伍整體實力不高，嚴重缺乏招商引資人才，在具體的招商引資過程中普遍存在主觀臆斷的問題，這對貴州招商引資效果產生了嚴重的影響。

（五）自然災害和金融危機的制約

2008年的自然災害和金融危機給我省經濟帶來巨大沖擊，就在這一年，我省招商引資工作仍然秉持著積極招商、合理引商的工作原則，省外招商投資實現持續增長，進一步提高了質量效益。然而伴隨著金融危機的不斷深入，卻在某種程度上削弱了以資源資本化為主的境內外投資商的投資積極性，打擊了外來投資單位的投資信心，導致引進項目停產或者開工不足、部分簽約項目無法繼續推進、正在洽談的項目中斷等現象。

三、貴州招商引資的應對措施

（一）優化投資環境

在投資環境建設過程中，堅持以軟補硬、以軟取勝的原則，全面利用國家現有的擴大內需、鼓勵投資等政策，注重投資軟環境的改善，加強安商富商，留住已經引入的境內外企業，并逐漸發展做大。同時，還應僅僅把握國家擴大投資規模的大好機遇，進一步完善投資硬環境建設，不斷優化開發區和產業園區內部的基礎設施，盡量減小外商成本投入，以此來增強投資商的信心;

（二）全面追蹤落實各項工作

對于正在洽談的項目，即便因各種因素的影響，談判中斷，然而我們不能完全失去聯系，盡量增加項目履約程度、開工率，提高資金到位程度。對于已經引入的項目，應全面追蹤落實相關各項工作，協調統一，旨在通過全方位的服務來推動新項目的開展進程，促進續建項目資金可持續供應;

（三）創新招商方式

以經濟技術開發區和特色產業園區為基礎，充分利用現有招商平臺，創新招商方式，可以采用定點定向招商、委托招商、網上招商等多種形式多途徑開展招商引資，制定可行的招商投資規劃，實現突破;

（四）加強對招商引資人才的培養

人在招商引資中發揮著決定性的作用，其綜合素質和業務水平直接關注著最終的成效。我們應加強對招商引資人才的培養，構建考察、選拔、任用和獎勵招商引資人才的完整的新型機制，不斷擴充招商引資隊伍，定期組織培訓和海外學習，積極學習國外先進技術理念和先進，進而更高地服務于本省的招商引資工作。

（五）強化招商引資工作合力

招商引資是一項復雜、長期的工作，牽涉的部門較多，涵蓋的范圍較廣，且具有較強的政策性，因此，一定要構建一套職責劃分明確、各個部門協調統一的工作機制，建設政務服務平臺，推廣全方位服務;構建項目全程追蹤責任制度，在總結、積累工作經驗的同時，改善項目推進工作機制，提高社會各界對招商引資的關注度，強化招商引資工作合力。

四、結語

自實施招商引資政策以來，有效彌補了資金不足，推動了經濟發展進程，積極引入國外先進設備和最新技術，提高了我國生產力水平。貴州以高原為主，礦產和水能資源豐富，具有優越的開發條件。然而因地形、自然條件等多種因素的影響，制約了貴州地區的經濟發展。為進步提高本省經濟水平和生產力，應高度重視招商引資政策，明確現階段招商引資的制約因素，結合本省具體情況采取有效的應對措施，推動本省經濟增長，提高生產力水平。

參考文獻：

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