貴州招商引資的制約性因素及應對措施研究

紀霞

摘 要：招商引資源自于對外開放政策，它是地方政府或者經(jīng)濟開發(fā)區(qū)吸收投資的主要手段，也是地方政府的主要工作內(nèi)容，它在推動本區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。本文先招商引資進行概述，然后分析了貴州招商引資的制約因素，最后提出了針對性的應對措施，希望能為貴州經(jīng)濟發(fā)展提供一定的參考。

關鍵詞：招商引資;制約因素;應對措施

一、招商引資概述

招商引資是當?shù)卣酝恋厥茏尰蛘邚S房租賃的形式，說服投資者來當?shù)赝顿Y的一種銷售行為。自改革開放以來，招商引資工作取得了可喜的成績，各個地區(qū)的招商引資正在從最初的吸引外資逐漸向同步吸引內(nèi)資和外資過渡，從最初的吸收第二產(chǎn)業(yè)正在向同步吸收第一和第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變。

（一）招商引資形式

1.有項目，尋找資金;

2.有資金，尋找項目;

3.資金和項目均具備，尋找合適的地點;

4.資金、技術和品牌均具備，尋找資金;

5.項目、技術和資金均不具備，轉(zhuǎn)讓土地。

（二）招商成效

1.增加企業(yè)資金來源，推動經(jīng)濟發(fā)展進程;

2.引入了國外先進設備和新型技術，提高了我國整體生產(chǎn)力水平;

3.有效提高產(chǎn)品綜合質(zhì)量，強化國際競爭力;

4.提升我國企業(yè)管理水平，促進國有企業(yè)經(jīng)濟機制的轉(zhuǎn)換;

5.借助當?shù)叵冗M技術吸引資金，推動科學技術向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。

二、貴州招商引資的制約因素

（一）思想觀念制約

傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的影響，導致貴州仍舊充斥著安于現(xiàn)狀、思想狹隘的思想觀念，在領導干部身上主要表現(xiàn)為招商引資理論認識不深入，在招商引資中抱著“可要可不要”的態(tài)度，為應付上級領導，實施招商引資，然而在具體的招商引資工作中，各項工作落實不到位，收獲甚微。還存在一些領導銜接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移意識薄弱，缺少科學的招商引資發(fā)展規(guī)劃，進而無法形成可行的招商引資發(fā)展戰(zhàn)略。

（二）投資環(huán)境制約

通常，投資商決定投資某地區(qū)時，首先會進行綜合評估，然后才會做出決定，一般不會輕易作出決策。當投資商來到待投資地后，環(huán)境率先映入眼簾，如果投資環(huán)境不滿足要求，則自然也不會投資。投資環(huán)境既包含硬件環(huán)境，還包含部門服務環(huán)境，這些均代表著招商引資形象。

（三）推介水平的制約

項目是招商引資中的基礎，如若沒有項目，則招商引資將變成空談。同時，我們還要全面做好項目信息收集、資料整理、外包裝和儲備工作。其中外包裝和儲備力度直接關乎著最終的招商引資效果，若外包裝效果不好，儲備力度不足，則無法有效推出大規(guī)模優(yōu)勢項目。現(xiàn)階段，貴州招商引資推介中存在項目包裝形式化，缺少可操作性和實用性，這嚴重影響了和投資商的談判效果。

（四）人才隊伍的制約

優(yōu)秀的招商引資人員首先應具備良好的形象，并具有高度責任感和強大的毅力，思維敏捷，善于應變，尊重外商習慣，注重信息搜集和分析，掌握市場發(fā)展動態(tài)，求真務實，他們不僅要懂經(jīng)濟，還要會管理。然而由于多種因素的影響，貴州招商引資隊伍整體實力不高，嚴重缺乏招商引資人才，在具體的招商引資過程中普遍存在主觀臆斷的問題，這對貴州招商引資效果產(chǎn)生了嚴重的影響。

（五）自然災害和金融危機的制約

2008年的自然災害和金融危機給我省經(jīng)濟帶來巨大沖擊，就在這一年，我省招商引資工作仍然秉持著積極招商、合理引商的工作原則，省外招商投資實現(xiàn)持續(xù)增長，進一步提高了質(zhì)量效益。然而伴隨著金融危機的不斷深入，卻在某種程度上削弱了以資源資本化為主的境內(nèi)外投資商的投資積極性，打擊了外來投資單位的投資信心，導致引進項目停產(chǎn)或者開工不足、部分簽約項目無法繼續(xù)推進、正在洽談的項目中斷等現(xiàn)象。

三、貴州招商引資的應對措施

（一）優(yōu)化投資環(huán)境

在投資環(huán)境建設過程中，堅持以軟補硬、以軟取勝的原則，全面利用國家現(xiàn)有的擴大內(nèi)需、鼓勵投資等政策，注重投資軟環(huán)境的改善，加強安商富商，留住已經(jīng)引入的境內(nèi)外企業(yè)，并逐漸發(fā)展做大。同時，還應僅僅把握國家擴大投資規(guī)模的大好機遇，進一步完善投資硬環(huán)境建設，不斷優(yōu)化開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)部的基礎設施，盡量減小外商成本投入，以此來增強投資商的信心;

（二）全面追蹤落實各項工作

對于正在洽談的項目，即便因各種因素的影響，談判中斷，然而我們不能完全失去聯(lián)系，盡量增加項目履約程度、開工率，提高資金到位程度。對于已經(jīng)引入的項目，應全面追蹤落實相關各項工作，協(xié)調(diào)統(tǒng)一，旨在通過全方位的服務來推動新項目的開展進程，促進續(xù)建項目資金可持續(xù)供應;

（三）創(chuàng)新招商方式

以經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎，充分利用現(xiàn)有招商平臺，創(chuàng)新招商方式，可以采用定點定向招商、委托招商、網(wǎng)上招商等多種形式多途徑開展招商引資，制定可行的招商投資規(guī)劃，實現(xiàn)突破;

（四）加強對招商引資人才的培養(yǎng)

人在招商引資中發(fā)揮著決定性的作用，其綜合素質(zhì)和業(yè)務水平直接關注著最終的成效。我們應加強對招商引資人才的培養(yǎng)，構建考察、選拔、任用和獎勵招商引資人才的完整的新型機制，不斷擴充招商引資隊伍，定期組織培訓和海外學習，積極學習國外先進技術理念和先進，進而更高地服務于本省的招商引資工作。

（五）強化招商引資工作合力

招商引資是一項復雜、長期的工作，牽涉的部門較多，涵蓋的范圍較廣，且具有較強的政策性，因此，一定要構建一套職責劃分明確、各個部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一的工作機制，建設政務服務平臺，推廣全方位服務;構建項目全程追蹤責任制度，在總結、積累工作經(jīng)驗的同時，改善項目推進工作機制，提高社會各界對招商引資的關注度，強化招商引資工作合力。

四、結語

自實施招商引資政策以來，有效彌補了資金不足，推動了經(jīng)濟發(fā)展進程，積極引入國外先進設備和最新技術，提高了我國生產(chǎn)力水平。貴州以高原為主，礦產(chǎn)和水能資源豐富，具有優(yōu)越的開發(fā)條件。然而因地形、自然條件等多種因素的影響，制約了貴州地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。為進步提高本省經(jīng)濟水平和生產(chǎn)力，應高度重視招商引資政策，明確現(xiàn)階段招商引資的制約因素，結合本省具體情況采取有效的應對措施，推動本省經(jīng)濟增長，提高生產(chǎn)力水平。

參考文獻：

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