淺談如何加強建設工程安全監督與管理

翟襯興

摘??要：安全監督和管理是建設工程管理工作中極為重要的一部分，它不僅影響著工程的質量、安全性和經濟性，也關系著建設單位的信譽和形象。簡要闡述了影響建設工程安全監督和管理工作的主要因素，比如安全監督體制、各部門的安全責任意識和安全監督人員的素養等，并提出了幾點強化安全監督和管理的措施，以期為建設工程的安全監督和管理人員提供相關的參考和借鑒。

關鍵詞：建設工程;安全監督;管理;強化措施

中圖分類號：TU714??????????????文獻標識碼：A???????????????DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2015.01.066

近年來，隨著建筑行業的迅猛發展，它已經逐漸成為了我國經濟的支柱產業，在國內生產總值中占有較大的比例，其發展狀況也會影響社會的發展。鑒于建設工程的生產工藝和特點，工程會受各方面因素的影響，極易出現人員傷亡等安全事故。從建筑行業的發展情況看，隨著工程數量的增加，安全事故頻繁發生，因此，需要開展一系列的安全監督和管理工作，有效保障工作人員在生產活動中的安全，進而提高工程質量。所以，深入研究安全監督管理課題是非常必要的。

1??影響因素

1.1??安全監督管理體制

近年來，我國建筑施工的安全事故越來越多，而造成這種情況的主要原因是安全監督管理制度不完善。許多施工單位將管理工作的重點放在了工程效率和施工進度上，將在規定期限內完成施工任務，并交付項目定為主要目標，而忽略了工程安全監督和管理工作，導致相關人員在施工過程中并不考慮安全因素。由于缺乏相應的監督制度，使得監督管理工作僅流于形式，造成了許多的安全隱患。

1.2??各部門的安全責任意識

鑒于歷史原因，許多工程的施工單位并沒有建立專門的安全監督管理機構，或者安全監督管理機構不具有獨立性，依附于其他部門，不能獨立行使監督權，使得執法權力受到了限制。同時，各部門往往比較在意工程的經濟效益、施工進度等，并沒有在施工人員中樹立強烈的安全責任意識，僅追求眼前利益，而忽視了長遠利益，比如企業的信譽、社會形象等，使得施工中的安全隱患完全暴露出來，引發安全事故，造成嚴重的后果。

1.3??安全監督人員的素養

許多建筑單位因為缺乏高素質的監督人員或沒有專業的監督人員，所以，由其他部門的管理人員擔任該職。安全監督和管理人員受自身文化水平、專業知識、工作經驗等限制，監管工作并沒有達到現代建設施工的要求，沒有樹立良好的安全監督意識，在建設工程施工現場并沒有開展系統的安全管理工作，現場監督工作十分松懈，監督力量薄弱，存在不同類型的違規操作，為建設工程留下了許多安全隱患。這樣，就無法真正發揮安全監督的作用。

2??強化措施

2.1??建立健全安全監督管理制度

安全監督管理制度是保障企業生產安全性的有效方式，是開展各項安全監督和管理工作的基本準則，對安全監督管理工作的實施起著決定性的作用。因此，建設企業需要根據企業的基本情況，即企業的規模、性質、特點和施工水平等，制訂安全監督管理制度，并在實踐過程中不斷總結經驗，逐步健全該制度。建筑企業應抽調專門人員全面收集企業的各項信息資料等，并結合國家相關的安全規范文件，制訂安全生產目標管理制度，逐級分配安全責任，將責任落實到人。與此同時，要不斷完善相應的考核制度和安全生產檢查制度，力求考核標準公平、公正、科學、合理、具有可操作性。在工作中，對沒有通過考核或檢查的部門或安全責任人，要予以一定的懲罰，而對表現良好的工作人員和部門則予以獎勵。另外，還要做好環境安全工作，注重環保意識的培養;逐步健全意外傷害保險制度，全方位地保護施工人員的安全。

2.2??準確定位安全監督管理工作

許多單位開展安全監督管理工作的目的僅僅是為了應付監理單位和相關部門的安全檢查，并不是為了保障施工人員的安全。他們只注重安全監督管理的形式，并不注重實際效果，使得建筑工程的安全監督工作起不到實質作用。因此，相關人員要準確定位安全監督管理工作，定期檢查工程中各單位的工作情況，包括設計單位、施工單位、建設單位等，正確指導，使之能夠有效地開展生產活動，落實安全防護措施。同時，安全監督管理人員也要樹立強烈的安全意識，掌握相關的建筑知識和法律法規，依法開展安全監督工作。

2.3??協調各部門之間的關系

監督機構的主要工作是全面監督和管理施工中的各個環節，并逐項考核、檢查，實施相應的獎懲措施，確保管理制度能夠落實到位，有效提高企業的競爭力。在工作過程中，監督機構往往會受一些部門的影響，各部門會出于自身利益、工作等原因調整工作方式，可能會對其他部門造成一定的影響;或者由于各部門之間的溝通不順，導致信息滯留，進而產生一系列的矛盾。所以，監督管理部門要想全面掌握各部門的主要情況，就要在監督的同時協調它們之間的關系，強化交流和溝通，從整體利益出發，確定各部門的管理方式，各部門互相幫助、互相理解、互相配合，在做好安全工作的同時提高施工效率。

2.4??提升人員的綜合素養

建筑企業需要積極組織相關工作人員參加培訓，注重安全管理人員和監理人員培訓工作的開展。培訓內容十分廣泛，主要包括建筑工程的各項基礎知識、施工技巧、安全防護知識和安全隱患識別等，同時，還要對施工人員進行思想教育。這樣做，不僅能夠有效提升相關工作人員的職業技能，還能夠讓他們認識到安全工作的重要性，在日常工作中自覺遵照規范要求施工，做好安全防范工作。在安全監督管理人員的培訓中，還需要添加一些安全管理方面的知識，強化法制教育，提高安全監督人員的法制意識，提高他們的整體素質。另外，監督人員在監督執法的過程中，要依法行事，認真履行職責，加強執法力度，嚴格查處違規操作人員，保證安全監督管理工作穩步開展。

3??結束語

安全監督和管理是建設工程管理工作中最重要的一部分。由于現代建筑工程規模較大、施工周期長、工序眾多、流程復雜，使得施工人員的數量不斷增加，工作內容和性質也與過去有很大的差別，所以，要對工程施行全面的安全監督和管理。這項工作的工作量較大，需要建設企業采取有效的監督和管理措施。本文只分析了影響建設工程安全監督和管理的因素，并提出了一些強化措施，在具體的安全監督和管理工作中，還需要管理人員在全面掌握了工程的基本情況和客觀條件后，制訂相應的安全管理方案，并將其落實到位，以保障施工的安全性和工程的質量，為企業帶來良好的經濟效益和社會效益。

參考文獻

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[2]董萌.淺談如何加強建筑工程安全監督管理[J].中國新技術新產品，2008（12）：145.

〔編輯：白潔〕

How?to?Strengthen?the?Supervision?and?Management?of?Construction?Safety

Zhai?Chenxing

Abstract：?Safety?supervision?and?management?of?construction?project?management?work?in?an?extremely?important?part，?it?not?only?affects?the?project's?quality，?safety?and?economy，?but?also?related?to?the?construction?unit?of?the?credibility?and?image.?Briefly?describes?the?main?factors?affecting?the?construction?safety?supervision?and?management，?such?as?safety?supervision?system，?responsibility?for?security?awareness?and?literacy?and?other?safety?oversight?personnel?departments，?and?proposed?several?strengthen?safety?supervision?and?management?measures?in?order?to?build?safety?supervision?and?management?of?the?project?to?provide?relevant?reference?and?reference.

Key?words：?construction;?safety?supervision;?management;?strengthening?measures