銀監(jiān)會組織架構(gòu)調(diào)整大幕開啟

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，銀行業(yè)監(jiān)管部門啟動了重大的組織架構(gòu)改革。1月20日，銀監(jiān)會宣布對現(xiàn)有的部門設(shè)置進(jìn)行調(diào)整，將監(jiān)管二部拆分為股份制銀行和城商行監(jiān)管部；將信托監(jiān)管部從非銀監(jiān)管部分離出來；并新成立審慎規(guī)制局、現(xiàn)場檢查局、普惠金融局。銀監(jiān)會擬于2月份新老架構(gòu)混合試運(yùn)營，3月正式依照新架構(gòu)運(yùn)行。

銀監(jiān)會表示，此次監(jiān)管架構(gòu)改革的核心是監(jiān)管轉(zhuǎn)型：向依法監(jiān)管轉(zhuǎn)，加強(qiáng)現(xiàn)場檢查和事中事后監(jiān)管，法有授權(quán)必盡責(zé)；向分類監(jiān)管轉(zhuǎn)，提高監(jiān)管有效性和針對性；向?yàn)槊癖O(jiān)管轉(zhuǎn)，提升薄弱環(huán)節(jié)金融服務(wù)的合力；進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)管，守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險的底線。此前，銀監(jiān)會主席尚福林在全國銀行業(yè)監(jiān)督管理工作會議上透露金融監(jiān)管重點(diǎn)，并以“提質(zhì)效、控風(fēng)險、促改革、推法治”敲定了2015年工作的四大任務(wù)。

業(yè)內(nèi)專家表示，推進(jìn)金融改革在一定程度上非常需要完善頂層設(shè)計，銀監(jiān)會此次將監(jiān)管架構(gòu)進(jìn)行調(diào)整也正是為未來金融發(fā)展方向鋪路，強(qiáng)化主業(yè)監(jiān)管并且將職責(zé)該劃分的劃分，權(quán)力該下放的下放，尤其是針對一些新興起的普惠金融發(fā)展預(yù)留了監(jiān)管責(zé)任和空間。相信不久后P2P行業(yè)的監(jiān)管細(xì)則會落地，民營銀行試點(diǎn)范圍也將拓寬。

據(jù)了解，銀監(jiān)會部門機(jī)構(gòu)調(diào)整后，在內(nèi)設(shè)的22個部門中，負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門由11個增加到17個，占部門總數(shù)的77．3%，更加差異化、細(xì)化，部門之間的職責(zé)邊界更加清晰。同時，撤銷2個部門（培訓(xùn)中心、信息中心），設(shè)立城市商業(yè)銀行監(jiān)管部，專司對城市商業(yè)銀行、城市信用社和民營銀行的監(jiān)管職責(zé)；設(shè)立信托監(jiān)督管理部，專司對信托業(yè)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)。同時，改造3個部門（統(tǒng)計部、銀行業(yè)案件稽查局、融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)工作部），設(shè)立審慎規(guī)制局，牽頭非現(xiàn)場監(jiān)管工作，統(tǒng)一負(fù)責(zé)銀行業(yè)審慎經(jīng)營各項(xiàng)規(guī)則制定；設(shè)立現(xiàn)場檢查局，負(fù)責(zé)全國性銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)場檢查；設(shè)立銀行業(yè)普惠金融工作部，牽頭推進(jìn)銀行業(yè)普惠金融工作。

未來民營銀行將歸屬城商行監(jiān)管部監(jiān)管；金融資產(chǎn)管理公司則被劃歸到非銀部監(jiān)管；小微、三農(nóng)等薄弱環(huán)節(jié)服務(wù)和小貸、網(wǎng)貸、融資擔(dān)保等非持牌機(jī)構(gòu)監(jiān)督將歸普惠金融局監(jiān)管；地方性金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入權(quán)將下放到地方監(jiān)管局。